<данные изъяты>

№ 2-987/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 28 июля 2025 года

Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Жижина В.С., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ямал Экология» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с *дата* по *дата* в сумме 45217 рублей 66 копеек; пеню за просрочку оплаты за период с *дата* по *дата* в сумме 19402 рубля 89 копеек, с *дата* по день фактической оплаты - в размере 1/130 ставки рефинансирования Центробанка России в день от суммы основного долга в сумме 45217,66 руб., а также расходы по уплате государственной пошлине в сумме 4000 рублей. В обоснование требований иска указано, что с *дата* ООО «Инновационные технологии» (после переименования с *дата* - ООО «Ямал Экология») является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) на территории ЯНАО. Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного указанными Правилами, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-т ООО «Инновационные технологии» установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории ЯНАО. Предложение о заключении договора в установленные сроки размещено на официальном сайте регионального оператора https://tkoyamal.ru/zaklyuchenie_dogovorov/, а также в газете «Красный Север» *№ обезличен* (16342). В соответствии с условиями типового договора потребитель обязан оплатить услуги регионального оператора по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга.

В судебное заседание представитель истца ООО «Ямал Экология» не явился, извещен своевременно, надлежащим образом электронным письмом от *дата*, в том числе и посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в силу ч.2.1 ст.113 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что в приобретенном им нежилом помещении коммерческой деятельностью не занимался, «Ямал Экология» в одностороннем порядке заключило договор на оказание услуг по ТКО, который им не подписывался, выставляло ему счета, выставленная сумма для него большая, он отец троих детей.

Исследовав материалы дела, материалы дела о выдаче судебного приказа, заслушав выступление ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что Постановлением Правительства <адрес> от *дата* *№ обезличен*-П ООО «Инновационные технологии» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> с *дата* сроком на 6 лет. Во исполнение данного нормативно-правового акта между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> и ООО «Инновационные технологии» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> от *дата* *№ обезличен*.

В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (часть 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами (части 1 и 2 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ).

Частью 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами образующихся на территории субъекта Российской Федерации, является территориальная схема обращения с отходами, которая обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе для лиц, в деятельности которых образуются отходы, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны деятельности регионального оператора содержаться в территориальной схеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 4 статьи 24.7 данного Федерального закона содержится правило о том, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила об обращении с твердыми коммунальными отходами, которыми установлен порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

Пунктом 8 (17) Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку *дата* региональным оператором на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в рамках публичной оферты в соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса РФ были размещены в печатном СМИ, в котором публикуются нормативно-правовые акты <адрес>, - газете «Красный Север» *№ обезличен* (16342) на страницах 11 - 15, а ФИО1 не направил региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8 (7) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами является заключенным и вступившим в силу.

В силу пункта 8(18) Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ФИО1 с *дата* по *дата* являлся собственником помещений №*№ обезличен*, 166 в <адрес> ЯНАО, что подтверждено выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2025-144329820 от *дата* (л.д.171-173).

*дата* ООО «Инновационные технологии» переименовано в ООО «Ямал Экология».

Сторонами не оспаривалось, что между ФИО1 и ООО «Ямал Экология» в лице АО «ЕРИЦ ЯНАО» в одностороннем порядке заключён договор ТКО № ИТ<адрес>0002 от *дата* (далее - Договор). Норматив образования ТКО в год - 1555,167 кг или 13,908 метр кубический (л.д.14-24).

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-т в отношении ООО «Инновационные технологии» установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории <адрес>: для иных категорий потребителей (которым не предоставлены льготы) за метр кубический ТКО с учетом вносимых изменений приказами Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО: *дата* по *дата* – 866 рублей; с *дата* по *дата* – 904 рубля; с *дата* по *дата* – 881 рубль; с *дата* по *дата* – 896 рублей; с *дата* по *дата* – 892 рубля; с *дата* по *дата* – 950 рублей.

В таблице 9 к пункту 8.7 Территориальной схемы предусмотрено описание территорий, входящих в состав зоны деятельности регионального оператора, в числе которых указаны все муниципальные образования <адрес>, с имеющимися у них местами накопления ТКО.

Таким образом, согласно положениям Территориальной схемы все ТКО, образованные на территории населенного пункта, подлежат транспортированию посредством услуг регионального оператора.

Также ч. 1 ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

ФИО1 не оспаривалось, что им не заключался договор на обращение с ТКО ни с ООО «Ямал Экология» (ранее – ООО «Инновационные технологии»), ни с другой специализированной организацией.

*дата* ООО «Ямал Экология» обращалось к мировому судье судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за период с *дата* по *дата* в сумме 45217,66 руб., пени за период с *дата* по *дата* в сумме 15477,90 руб. и расходов на уплату государственной пошлины в сумме 2000 руб. Данное заявление удовлетворено, *дата* выдан судебный приказ *№ обезличен*, который отменён определением того же мирового судьи от *дата* по заявлению ФИО1 (приобщенные в судебном заседании документы).

Ответчик утверждал в судебном заседании, что договор на вывоз ТКО он не заключал, деятельность в нежилых помещениях никакая не велась.

Между тем, с доводами ответчика суд не может согласиться.

В период с *дата* по *дата* ООО «Ямал Экология» оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 45217,66 руб., что подтверждается соответствующими универсальными передаточными документами, счетами (л.д.34-129).

В соответствии с условиями Договора на оказание услуг, истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором. В нарушение условий Договора и действующего законодательства РФ ответчик до настоящего времени не произвел расчет за оказанную услугу.

При этом ответчик не отрицал оказанные ему услуги, в том числе не представил каких-либо доказательств не оказания истцом услуг.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федеральный закон от *дата* N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *дата* N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО. Само по себе прекращение либо не осуществление предпринимательской деятельности не освобождает собственника от несения обязанности оплаты оказанных услуг.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *дата* N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от *дата* N 641" следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним изложены в приложении *№ обезличен* к договору ТКО № ИТ<адрес>0002, адресом контейнерной площадки указан <адрес> (л.д.24), то есть у дома, в котором у ответчика расположены нежилые помещения общей площадью 126.4 кв.м. (л.д.28).

Контейнерная площадка, соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по вышеуказанному адресу включена в реестр мест накопления ТКО.

Само по себе отсутствие подписанного обеими сторонами договора, не препятствует региональному оператору (истцу) оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика по общему правилу возникает обязанность по оплате услуг на указанных в типовом договоре условиях.

То есть отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исключает обязанность собственника твердых бытовых отходов производить оплату коммунальных услуг, что следует из положений пунктов 4, 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в спорный период времени услуг по вывозу ТКО (л.д.30-33) судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству.

Таким образом, задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с *дата* по *дата* в сумме 45217,66 руб. подлежит взысканию с ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом начислены пени в размере 19402,89 руб. за просрочку оплаты коммунальной услуги за период с *дата* по *дата*, расчет которых судом признается арифметически верным (л.д.30-33).

В силу ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *дата* *№ обезличен* «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Применяя п.1 ст.333 ГК РФ, суд находит исчисленную сумму пени подлежащей уменьшению как явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, учитывая также длительное не обращение истца в суд с иском о взыскании задолженности, снижает размер подлежащей взысканию с ответчика пени до 10 000 рублей.

В соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от *дата* *№ обезличен*» В случае не исполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать о потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 18 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от *дата* в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика с *дата* по день фактической оплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы основного долга в размере 45217 рублей 66 копеек также подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, применение ст.333 ГК РФ не является основанием для снижения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика – 4000 рублей, оплаченной платежным поручением *№ обезличен* от *дата* в размере 4000 рублей (л.д.10).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *дата* года рождения (паспорт 7417 *№ обезличен*) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ» (ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с *дата* по *дата* в сумме 45217 рублей 66 копеек, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с *дата* по *дата* в размере 10000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, *дата* года рождения (паспорт 7417 *№ обезличен*) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЯМАЛ ЭКОЛОГИЯ» (ОГРН <***>) с *дата* по день фактической оплаты неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы основного долга в размере 45217 рублей 66 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Решение принято судом в окончательной форме 05.08.2025 г.

Председательствующий: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Секретарь судебного заседания А.А. Гришан

Решение не вступило в законную силу: 05.08. 2025 г.

Подлинник хранится в деле № 2-987/2025 в Надымском городском суде, т.№1. УИН 89RS0003-01-2025-001495-67