Решение по делу № 2А-2196/2023 от 18.07.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-001895-45

Дело: №2а-2196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Соколовой В.О.,

при секретаре: Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Новочеркасского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил :

Военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона, проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом https://<данные изъяты> о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе военных билетов и характеризующих документов, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В сети Интернет предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям Ростовской области, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вход на сайт https://rostov.voennikrf.com/ осуществлён через поисковую систему «Яндекс» посредством направления запроса: «купить военный билет в Ростове».

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона.

С учетом вышеизложенного административный истец просил суд признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе военных билетов и характеризующих документов в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https://<данные изъяты>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание помощник военного прокурора Фрост А.А., просил административное исковое заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона, проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом https://<данные изъяты>/ о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе военных билетов и характеризующих документов, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 статьи 2 ФЗ № 149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 5 статьи 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями пункта 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, к которым относятся паспорт и заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законном порядке.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе удостоверяющих личность.

Статьей 322 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, в том числе в отсутствии действительных документов, дающих право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации о продаже официальных документов, подразумеваем наличие информации о человеке: итоги врачебной комиссии, наименование воинской, где проходил службу, в каком звании находился при увольнении в запас побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности государства.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

С учетом вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд полагает, что доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить. Признание интернет-сайта https://<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В силу статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в статье 1 названного закона, в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данной категории споров, а также представлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования военного прокурора Новочеркасского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе военных билетов и характеризующих документов в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https<данные изъяты>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 июля 2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области