Дело № 2а-1917/2025

УИД 18RS0009-01-2025-002756-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре – Спешиловой Д.А.,

с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Лопатиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики и Муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики без уведомления сотрудников органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. В круг общения административного ответчика входят лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие асоциальный образ жизни. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На проводимую профилактическую работу не реагирует.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Исходя из положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Решением Воткинского районного суда УР от 16.05.2025, вступившим в законную силу 31.01.2025, постановлено:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воткинска Удмуртской АССР, административный надзор на 3 (Три) года, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Из материалов дела следует, что административный ответчик в течение срока административного надзора 07.08.2025 в 18-00 час., совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые дважды 08.08.2025 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из справки – характеристики от 11.09.2025 следует, что ФИО1 проживает с матерью – пенсионеркой. Официально нигде не трудоустроен. Имеет временные заработки. Ранее неоднократно судим, в том числе за совершение тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется посредственно. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет. На учете у врачей не состоит. На проводимую профилактическую работу абсолютно не реагирует. В ходе проводимых с ним бесед правильных выводов не делает, продолжает совершать преступления и административные правонарушения. В связи с чем требует постоянного контроля со стороны сотрудников правоохранительных органов. По характеру очень скрытный, на контакт с сотрудниками идет не охотно, может создавать конфликтные ситуации. Склонен к импульсивным поступкам, может совершать действия, исходя из собственных интересов и личного понимания сложившейся ситуации. В настоящее время ФИО1 привлекается к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела №12501940003056513 и принятии его к производству от 20.07.2025, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст.158.1 УК РФ в связи с тем, что 06.06.2025 в утреннее время ФИО1 находясь в торговом зале магазина «Монетка» похитил имущество принадлежащее ООО «Элемент Трейд».

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела №12501940005061432 и принятии его к производству от 22.08.2025, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ в связи с тем, что 04.08.2025 в дневное время ФИО1 находясь в торговом зале магазина «Пятерочка» расположенного по адресу: <*****>, похитил имущество принадлежащее ООО «Агроторг».

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела №12501940005062232 и принятии его к производству от 27.08.2025, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ в связи с тем, что 20.08.2025 в утреннее время ФИО1 находясь в торговом зале магазина «Пятерочка» расположенного по адресу: <*****>, похитил имущество принадлежащее ООО «Агроторг».

Исходя из представленных в материалы дела письменных доказательств, принимая во внимание данные о личности осужденного и его поведении в период отбывания наказания, после отбытия наказания, учитывая социальное положение административного ответчика, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пп.29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, одним из видов административных ограничений является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования "Город Воткинск и Воткинский район" без уведомления сотрудников внутренних дел.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым административные ограничения дополнить запретом выезда за пределы территорий муниципального образования "Город Воткинск" Удмуртской Республики и муниципального образования "Воткинский район Удмуртской Республики".

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указание на установление запрета с условием об уведомлении сотрудников органов внутренних дел обоснованным не является.

В силу ч. 3 ст. 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории по ряду предусмотренных Законом обстоятельств, то есть подобный выезд в силу Закона является разрешительным и не требует конкретизации в установленном административном ограничении.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и такого вида ограничения, как запрет выезда за установленные судом пределы территории без уведомления сотрудников органов внутренних дел не предусматривает.

Следует отметить, что в соответствии с пп. 1, 3 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Кроме того, оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час. суд не усматривает, считает его преждевременным, поскольку каких-либо обоснованных доводов о необходимости установления данного вида административного ограничения административным истцом не приведено, материалы административного дела не содержат сведения, что административный ответчик допускает нарушения, совершает преступления в ночное время.

При указанных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Воткинского районного суда УР от 16.05.2025, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воткинска Удмуртской АССР, административные ограничения дополнительным ограничением в виде:

- обязательной явки один раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования "Город Воткинск" Удмуртской Республики и муниципального образования "Воткинский район Удмуртской Республики".

В дополнении ранее установленных обязанностей в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025.

Судья А.В. Русских