Дело № 2а-1214/2022 <данные изъяты>
УИД 81RS0006-01-2022-001513-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием прокурора Андровой Л.А., представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует требования тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей), либо повторном нарушении общественного порядка, ему могут быть установлены дополнительные ограничения. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Кудымкарского муниципального округа и г. Кудымкара Пермского края. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. После дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, части 1 статьи 6.10 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. С учетом изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения административного надзора, установив ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов, запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательных, образовательных и иных учреждений, где могут находиться дети.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки не сообщил.
Учитывая, что явка административного ответчика не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора об удовлетворении иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К их числу отнесены запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание с применением части 6.1 статьи 88 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания по приговору Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание назначено в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений, совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте, в состоянии алкогольного опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них.
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены, ему установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кудымкарского муниципального округа и г. Кудымкара Пермского края.
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения вновь дополнены, ему установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором после дополнения административных ограничений административного надзора ФИО2 2 раза (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что не находился по месту жительства в ночное время.
Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции).
Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает совместно с матерью Г.С.Н. и сестрой Г.Н.Н. по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Со стороны соседей и администрации жалоб в адрес ФИО2 не поступало.
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характера совершенных административных правонарушений, принимая во внимание, что ФИО2 нарушает установленные административные ограничения, допуская совершение административных правонарушений в ночное время, а также связанных с употреблением алкоголя с несовершеннолетними, в целях предупреждения новых правонарушений суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, и считает обоснованным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов, а также запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательных и образовательных учреждений для несовершеннолетних.
Установление запрета посещения иных учреждений, где могут находиться дети, суд находит чрезмерным. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в любых иных учреждениях, где могут находиться дети, будет несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на получение образования, медицинской помощи, организации досуга и т.п.
Устанавливая дополнительное ограничение, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО2 не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить частично.
Дополнить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов.
Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательных, образовательных учреждений для несовершеннолетних.
В остальной части установленные административные ограничения оставить без изменения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Ю.А. Чащина