Дело № 2-2736/2023

43RS0003-01-2023-001193-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

с участием прокурора Богомолова Н.Е.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2736/2023 по иску прокурора Первомайского района города Кирова к ООО "Новый уровень" о приостановлении эксплуатации батутного парка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в к ООО "Новый уровень" о приостановлении эксплуатации батутного парка. В обоснование указано, что по результатам проведенной прокуратурой района совместно с ОНДПР г. Кирова, Гостехнадзором Кировской области проверки в деятельности ООО «Новый уровень» выявлены нарушения требований действующего законодательства в части оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности при эксплуатации батутного клуба «Level Up», расположенного по адресу: г. Киров, {Адрес}. просит приостановить эксплуатацию помещения батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Киров, {Адрес}, до полного устранения ООО «Новый уровень» нарушений пожарной безопасности, и требований технического регламента о безопасности аттракционов, отраженных в настоящем исковом заявлении. Обязать ООО «Новый уровень» устранить в помещении батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: {Адрес}: нарушения пожарной безопасности путем: обеспечения исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре); проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечения ограждения с поручнями высотой не менее 1,2 м на лестнице, с высотой более 45 см, ведущей на батут и перед основным эвакуационным выходом в батутный парк обеспечения наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы (на всех дверях эвакуационных выходов); недопущения перепада высот менее 0,45 м в полу на пути эвакуации (перед эвакуационным выходом в акробатическом зале со стороны {Адрес}); обеспечения аварийного эвакуационного освещения на путях эвакуации; обеспечения наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки; обеспечения отделки стен в батутном и акробатическом зале, в холле 2-го этажа негорючими материалами; обеспечения хранения на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (системы автоматической пожарной сигнализации); прохождения обучения руководителя организации мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности; обеспечения наличия программы противопожарных инструктажей, разработанных и утвержденных руководителем, организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности; журнала учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации; нарушения требований технического регламента о безопасности аттракционов путем: регистрации батутов в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области; обеспечения наличия акта оценки технического состояния (технического освидетельствования) аттракциона, выданного аккредитованной (специализированной организацией; обеспечения наличия эксплуатационных документов (формуляр, руководство по эксплуатации, руководство по техническому обслуживанию, журнал администратора, журнал технического обслуживания и ремонта аттракциона); размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях при пользовании аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку; обеспечения наличия на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона(л.д.4-6).

Требования иска уточнялись, прокурор просит приостановить эксплуатацию помещения батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Киров, {Адрес}, до полного устранения ООО «Новый уровень» нарушений пожарной безопасности, и требований технического регламента о безопасности аттракционов. Обязать ООО «Новый уровень» устранить в помещении батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Киров, {Адрес}: нарушения пожарной безопасности путем: обеспечения ограждения с поручнями высотой не менее 1,2 м на лестнице, с высотой более 45 см, ведущей на батут и перед основным эвакуационным выходом в батутный парк, недопущения перепада высот менее 0,45 м в полу на пути эвакуации (перед эвакуационным выходом в акробатическом зале со стороны {Адрес}); обеспечения аварийного эвакуационного освещения на путях эвакуации; обеспечения отделки стен в батутном и акробатическом зале, в холле 2-го этажа негорючими материалами; обеспечения хранения на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (системы автоматической пожарной сигнализации); обеспечения наличия программы противопожарных инструктажей, разработанных и утвержденных руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности; журнала учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации; нарушения требований технического регламента о безопасности аттракционов путем: регистрации батутов в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области; обеспечения наличия акта оценки технического состояния (технического освидетельствования) аттракциона, выданного аккредитованной (специализированной) организацией; размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях при пользовании аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая проводила проверку; обеспечения наличия на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона, обеспечения наличия эксплуатационных документов (формуляра, руководства по эксплуатации, руководства по техническому обслуживанию) в соответствии с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»,принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от {Дата} {Номер} «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал полном объеме, с учетом их уточнений.

Представитель ответчика ООО «Новый уровень» ФИО4 не признает исковые требования в части, в судебном заседании пояснил, что новая проверка носила консультативный характер. Не согласен, что устранены 1/3 всех нарушений, ему необходим срок для устранения всех оставшихся недостатков.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Кирова ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления прокурора поддержал, пояснил, что была проведена повторная проверка, установлено, что из 14 ранее установленных нарушений требований пожарной безопасности не устранены 11 нарушений, все связаны с эвакуацией из здания. С первоначальной проверки прошло уже более 5 месяцев, за это время устранено 3 нарушения. Перед началом осуществления своей деятельности, требуется привести здание в надлежащее состояние по требованиям пожарной безопаснасти.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования искового заявления прокурора поддержал, пояснив, что у ответчика отсутствуют документы подтверждающие соответствие аттракционов требованиям технического регламента, так же аттракцион должен быть зарегистрирован перед началом его эксплуатации, отсутствуют сведения об аккредитации организации. На день судебного заседания устранено только то, что представлен паспорт на оборудование.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.68 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статьей 38 Конституции РФ установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от {Дата} № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статья 7 Закона Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от {Дата} № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) под безопасностью продукции понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающих среде, жизни или здоровью животных и растений.

Технические регламенты принимаются в целях, в т.ч. защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (ст. 6 Федерального закона № 184-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от {Дата} {Номер} принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (далее - TP ЕАЭС 038/2016), в соответствии с приложением {Номер} которого батуты отнесены к разновидности аттракционов - немеханизированные аттракционы.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что батуты, расположенные в батутном парке «Level Up» по адресу: г. Киров, {Адрес}, в нарушение п. 129 TP ЕАЭС 038/2016 перед вводом в эксплуатацию в органах гостехнадзора не зарегистрированы.В нарушение п.130 TP ЕАЭС 038/2016 отсутствует акт оценки технического состояния (технического освидетельствования) аттракциона, выданный аккредитованной (специализированной) организацией.

В нарушение п. 79 TP ЕАЭС 038/2016 отсутствуют эксплуатационные документы (формуляр, руководство по эксплуатации, руководство по техническому обслуживанию, журнал администратора, журнал технического обслуживания и ремонта аттракциона); перед входом на аттракцион отсутствует информация об ограничениях при пользовании аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку; на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона.

Несоблюдение ответчиком требований технического регламента о безопасности аттракционов привело к травмированию в батутном парке «Level Up» несовершеннолетних.

{Дата} малолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в батутном клубе «Level Up» получил телесное повреждение: закрытый косой перелом верхней трети диафиза левой большеберцовой кости без смещения отломков, что относится к причинившему тяжкий вред здоровью.

Аналогичный случай произошел в батутном клубе {Дата}: несовершеннолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получила повреждение в виде закрытого перелома внутренней лодыжки правой голени с удовлетворительным состоянием отломков, что относится к причинившему средней тяжести вред здоровью.

{Дата} несовершеннолетний ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прыгая на батуте упал и получил повреждение: закрытый чрезмыщелковый перелом левой плечевой кости со смещением отломков, что относится к причинившему тяжкий вред здоровью.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от {Дата} {Номер} «О пожарной безопасности», Федерального закона от {Дата} № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) и принятых в соответствии с ними правил и норм пожарной безопасности.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}, ст.ст. 83, 84 Федерального закона № 123-ФЗ руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре) и не организует проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации не обслуживается, дымовые пожарные извещатели закрыты транспортировочными колпаками).

В нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 отсутствуют ограждения с поручнями высотой не менее 1,2 м на лестнице, с высотой более 45 см (первая ступень высотой 37 см, вторая ступень высотой 41 см), ведущей на батут (расположена напротив входа в зал «Горыныч»), и перед основным эвакуационным выходом в батутный парк.

Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы (на всех дверях эвакуационных выходов) в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ.

В полу на пути эвакуации (перед эвакуационным выходом в акробатическом зале со стороны {Адрес}) допускается перепад высот менее 0,45 м — фактически перепад высот составляет 0,08 м, что является нарушением ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020.

На путях эвакуации отсутствует аварийное эвакуационное освещение, что является нарушением ч.3 ст.4, ч.1 ст. 6, п.п. 3,4 ч.1 ст. 84, ч.9 ст. 82, ст. 89 Федерального закона {Номер} - ФЗ, п.{Дата} СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

В нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в РФ руководителем организации не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки (отсутствуют доводчики).

В нарушение ст. 134 таблицы 29 Федерального закона № 123-ФЗ для отделки стен в батутном и акробатическом зале, в холле 2-го этажа применены горючие материалы — деревянные фанеры с показателями пожарной опасности более чем Г2, В2, ДЗ, Т2.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (системы автоматической пожарной сигнализации).

Документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности руководителя организации по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ; п. 2 Приложения {Номер}, приложение {Номер} к приказу МЧС России от {Дата} {Номер}; п/п «а» п. 12 официальных разъяснений обязательных требований, утвержденных Распоряжением МЧС России от {Дата} {Номер}, не представлены.

Также не представлены программы противопожарных инструктажей, разработанные и утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности; журнал учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, что является нарушением п. 3 Правил противопожарного режима в РФ; п. 9, п. 22 Приложения {Номер} к приказу МЧС России от {Дата} {Номер}.

В нарушение п.п. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ часть нежилого помещения здания эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности всего здания (фактический класс функциональной пожарной опасности части нежилого помещения, занимаемого батутным парком — Ф3.6, класс функциональной пожарной опасности здания согласно выписки из ЕГРН — Ф 5.1).

В соответствии с договором аренды нежилого помещения по адресу: г. Киров, {Адрес}, заключенного между ИП ФИО10 и ООО «Новый уровень» обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности возложена на арендатора, т.е. на ответчика.

Ранее прокуратурой района по фактам нарушений ответчиком требований безопасности при оказании услуг в батутном парке «Level Up» по адресу: г. Киров, {Адрес}, уже проводилась проверка, по результатам которой директор ООО «Новый уровень ФИО4 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, также ему вносилось представление.

До настоящего времени нарушения требований действующего законодательства в батутном парке «Level Up» по адресу: г. Киров, {Адрес}, не устранены. Основными пользователями услуг батутного парка являются несовершеннолетние.

Таким образом, безопасность нахождения несовершеннолетних в указанном батутном парке не обеспечена.

Суд приходит к выводу, что невыполнение вышеуказанных требований законодательства может повлечь за собой опасные последствия в случае пожара и привести к массовой гибели людей, как работников, так и других лиц, круг которых не определен, поскольку количество посетителей в батутном парке постоянно меняется.

С учетом изложенного, имеются основания для приостановления деятельности указанного батутного парка до полного устранения нарушений.

Суд обязывает ответчика устранить в помещении батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Киров, {Адрес}.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет МО «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Первомайского района города Кирова к ООО "Новый уровень" о приостановлении эксплуатации батутного парка удовлетворить.

Приостановить эксплуатацию помещения батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Киров, {Адрес}, до полного устранения ООО «Новый уровень» нарушений пожарной безопасности, и требований технического регламента о безопасности аттракционов.

Обязать ООО «Новый уровень» ({Номер}) устранить в помещении батутного парка, расположенного на втором этаже здания по адресу: г. Киров, {Адрес}:

1) нарушения пожарной безопасности путем:

- обеспечения ограждения с поручнями высотой не менее 1,2 м на лестнице, с высотой более 45 см, ведущей на батут и перед основным эвакуационным выходом в батутный парк,

-недопущения перепада высот менее 0,45 м в полу на пути эвакуации (перед эвакуационным выходом в акробатическом зале со стороны {Адрес});

- обеспечения аварийного эвакуационного освещения на путях эвакуации;

- обеспечения отделки стен в батутном и акробатическом зале, в холле 2-го этажа негорючими материалами;

- обеспечения хранения на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (системы автоматической пожарной сигнализации);

- обеспечения наличия программы противопожарных инструктажей, разработанных и утвержденных руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности; журнала учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации;

2) нарушения требований технического регламента о безопасности аттракционов путем:

- регистрации батутов в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области;

-обеспечения наличия акта оценки технического состояния (технического освидетельствования) аттракциона, выданного аккредитованной (специализированной) организацией;

- размещения перед входом на аттракцион информации об ограничениях при пользовании аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу

- размещения информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая проводила проверку;

- обеспечения наличия на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона,

- обеспечения наличия эксплуатационных документов (формуляра, руководства по эксплуатации, руководства по техническому обслуживанию) в соответствии с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»,принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от {Дата} {Номер} «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов.

Взыскать с ООО «Новый уровень» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.