Дело № 2а-7639/2023

УИД 23RS0047-01-2023-007167-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 октября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит: -признать незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 в отношении исполнительного производства №-ИП от 29.06.2022, выразившиеся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности; -обязать начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 рассмотреть жалобу в порядке подчиненности № № и предоставить ответ; -признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; -признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от 29.06.2022, выразившееся в грубом нарушении срока исполнительных действий по исполнительному производству, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 выполнить весь комплекс мер принудительного характера направленный на исполнение исполнительного документа, а именно: обновить запрос в кредитные организации (банки) для получения информации о лицевых счетах, открытых на имя должника; обновить запрос в органы ПФР для получения информации об источнике дохода должника; осуществить запрос в органы Росреестра для получения сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику на праве собственности; обновить запрос в органы ГИБДД для получения информации о зарегистрированных автомототранспортных средствах; осуществить запрос в органы ЗАГС для установления гражданского состояния должника; осуществить выход по адресу должника с целью установления и ареста имущества.

В обоснование указывая, на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от 29.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного 21.01.2022 Советским районным судом г. Краснодара, о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 194 185,48 руб. Взыскателем 21.06.2023 был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, на основании сведений содержащихся на портале ЕГПУ в разделе о ходе исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На основании вышеизложенного, 21.06.2023 взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара посредством портала «Госуслуги» за номером №, в которой просил: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в невыполнении следующих действий: - отсутствие актуального запроса в кредитные организации (банки) для получения информации о лицевых счетах, открытых на имя должника. - отсутствие актуального запроса в органы ПФР для получения информации об источнике дохода должника. - отсутствие запроса в органы Росреестра для получения сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику на праве собственности. - отсутствие актуального запроса в органы ГИБДД для получения информации о зарегистрированных автомототранспортных средствах. - отсутствие запроса в органы ЗАГС для установления гражданского состояния должника. - неосуществление выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника с целью установления и ареста имущества. 2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 исполнить вышеуказанные требования, направив запросы в регистрирующие органы (ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС) и кредитные организации (банки), а также осуществив выход по адресу должника с направлением в адрес ИП ФИО1 копии акта описи (ареста) или акта выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника. Ответ на вышеуказанную жалобу на текущий день (21.07.2023) в адрес взыскателя не поступил. На портале «Госуслуги» вышеуказанная жалоба находится в статусе «Промежуточные результаты по заявлению». Однако никаких приложений в поданном обращении с жалобой нет. По состоянию на 21.07.2023 на основе данных ЕГПУ в разделе о ходе исполнительного производства взыскателем было установлено, что никаких действий, на которые в жалобах ссылался взыскатель судебным приставом-исполнителем не предпринималось. Судебным приставом грубо нарушены сроки исполнительных действий по исполнительному производству, а именно выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

Административный истец, -ИП ФИО1, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В административном исковом заявлении отражена просьба рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

Административный ответчик, -судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Административный соответчик, - начальник Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Явка представителя административным соответчиком, - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Заинтересованное лицо, -ФИО4, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, 21.01.2022 выдан исполнительный лист Серия ФС № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, начатое 29.06.2022.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п. 14.1 ст. 30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п. 14.2 ст.30).

В соответствии со ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частями 2 и 3 ст. 5 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, акте других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений.

В соответствии со ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов субъекта РФ, организует работу подразделения судебных приставов ; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами -исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов следует, по возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, имеет место частичное исполнение.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия при исполнении исполнительного документа, выполнил комплекс мероприятий, в том числе те, которые административный истец просит вменить в обязанность, по существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения в добровольном порядке, однако это обстоятельство не является основанием для признания незаконным действий (бездействия) как судебного пристава при выполнении им требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», так и начальника отдела судебных приставов.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течение десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 03 ноября 2023 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук