Решение по делу № 1-109/2014 от 13.07.2022 - о признании основания увольнения нарушением требований закона, о признании права на досрочную пенсию, о признании нарушений прав при выплате пособия, возложении обязанности выдать документы.

2-1-550/2022 №1-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2022г. г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Красноуфимский центр занятости», обществу с ограниченной ответственностью ПК «СпецАтомСервис» о признании основания увольнения нарушением требований закона, о признании права на досрочную пенсию, о признании нарушений прав при выплате пособия, возложении обязанности выдать документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения, обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Красноуфимский центр занятости» (далее - ГКУ «Красноуфимский ЦЗ»), обществу с ограниченной ответственностью ПК «СпецАтомСервис»( далее ООО ПК «СпецАтомСервис»), указав что с последнего места работы Уралмоноцит «СпецАтомСервис» он был уволен 01.12.2020 г. Ему было предложено уволиться по собственному желанию временно, поскольку не было финансирования с Москвы на отправку «моноцита». Сказали, что когда будет возможность и поступит соответствующее финансирование, его сразу пригласят на работу. Прождав почти два месяца и не имея возможности более трудоустроиться, он был вынужден встать на учет в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» и признан безработным 25.01.2021. За этот период ему было предложено 4 вакансии (на момент обращения и они были закрыты) и переобучение, после которого он также не был трудоустроен по причине отсутствия какой-либо работы на рынке труда в г. Красноуфимске. Им также были предприняты многочисленные попытки самостоятельно трудоустроиться, но безрезультатно. 24.03.2022 при плановом посещении центра занятости ему было объявлено об исключении с учета из указанного центра занятости. В настоящее время у него нет никакой возможности найти работу и нет необходимых средств к существованию. Он достиг возраста 61 год, имеет трудовой стаж более 30 лет, выразил согласие на получение досрочной пенсии. 09.03.2022 он направил заявление в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» о своем согласии на внесение предложения в Пенсионный фонд на получение им досрочной пенсии на основании п.2 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации ( далее ФЗ « О занятости населения»), но получил отказ с мотивировкой об отсутствии одного из обязательных условий, а именно: основание увольнения с последнего места работы. Он был уволен по п.2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора. Условием ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» и направления безработному гражданину предложения о досрочном выходе на пенсию является невозможность подобрать для него подходящую работу. ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» в своем отказе указал именно на это обязательное условие, которое он не обеспечил. Досрочный выход на пенсию предпенсионерам установлен в целях гарантии соблюдения их прав на пенсионное обеспечение. Факт отсутствия у ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» возможности трудоустройства истца нашел свое подтверждение - он был снят с учета не трудоустроенным. Следовательно, ответчик своими действиями нарушил конституционное право истца на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. На основании изложенного, истец просит: признать основание для увольнения истца нарушением требований закона, поставленную в жесткую зависимость от работодателя; признать для назначения трудовой пенсии по старости по предложению центра занятости одновременное соблюдение всех условий, включая основание увольнения, согласно ст. 32 п. 2 ФЗ « О занятости населения»; признать нарушением прав истца неприменение ответчиком нормы ФЗ « О дополнительных гарантиях социальной поддержки граждан предпенсионного возраста, внесенных в ст. 34.2 ФЗ « О занятости населения в РФ»; возложить обязанность на ответчика выдать ФИО1 документы для досрочного выхода безработного на пенсию по старости до наступления пенсионного возраста в форме предложения о направлении безработного гражданина на пенсию и заявления безработного гражданина о направлении на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, дополнительно показал, что с ним заключен трудовой договор на неопределенный срок, а уволили его по истечении срочного трудового договора. Копии трудового договора у него нет, ему не выдали. Вместе с ним были уволены еще несколько человек. Поэтому он считает, что в организации произошло сокращение штата. Его уволили незаконно. Срок для обращения в суд им не пропущен, но если пропущен, то уважительной причиной он считает незнание им законов. Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд у него нет, но считает, что срок пропущен незначительно. Он стал задумываться о причинах увольнения только тогда когда стоял на учете в центре занятости. Его страховой стаж составляет 34 года. Следовательно, должны были выплачивать пособие еще в течение 4 месяцев, а не двух. Центр занятости не предоставляет ему работу. Подтверждает, что подпись в трудовом договоре его. Просит обратить внимание на трудовой договор. Так, третий лист договора начинается с п.9,10,11,12. Третий лист договора отличается разным написанием шрифта по сравнению с первыми двумя листами. На третьем листе договора вновь включен пункт 11 « Прекращение договора», где срок договора не указан. Полагает, что соответчик при копировании указанных документов допустил изменение содержания копии документа по сравнению с оригиналом, представлены копии документов различных по содержанию. Подтверждает, что в июне 2022года в Пенсионном фонде был пересчитан его страховой стаж. Он предоставил из Архива документы, их проверили и пересчитали стаж. Письмо о пересчете стажа пришло ему в конце июня 2022 года.

Представитель ответчика ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истцу не может быть выдано направление для назначения досрочной пенсии ГКУ «Красноуфимский ЦЗ», поскольку в данном случае не соблюдено условие об увольнении работника в связи с сокращением штата (численности) либо ликвидацией предприятия, а именно: основание увольнения ФИО1 с последнего места работы - п. 2. ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Пособие по безработице выплачивалось до марта 2022 года, исходя из стажа истца. Сведения о стаже истца были предоставлены Пенсионным Фондом в рамках межведомственного взаимодействия. Стаж составил 29 лет 10 месяцев и 26 дней. Исходя из стажа и был рассчитан период выплаты пособия. Корректировка стажа истца Пенсионным фондом была произведена после снятия истца с учета. Оснований для восстановления срока нет.

Представитель ООО ПК «СпецАтомСервис» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования также не признал, пояснил, что после истечения срока трудового договора истец был уволен с работы. Вместе с ним были уволены еще несколько человек. Никакого сокращения штата, численности работников не было. Он возражает против восстановления срока для обращения в суд. Истец получил трудовую книжку вовремя.

Представитель ООО ПК «СпецАтомСервис» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, в судебном заседании от 07.07.2022г. исковые требования не признала, полагала, что истцом пропущен срок для обращения в суд по оспариванию увольнения. С истцом был заключен договор на определенный срок, его срок истек 01.12.2020г., в связи с чем истец был уволен с работы. В трудовом договоре имеется подпись истца о том, что трудовой договор ему выдавался. Сокращения штата работников не было, предприятие работает. Просит в удовлетворении требований к «СпецАтомСервис» отказать.

Представитель Государственного учреждения –Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, в том числе личное дело истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Судом установлено, что 25.01.2021 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>, обратился в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» для постановки на учет в качестве безработного.

В период с 03.02.2021 по 24.01.2022 истец был зарегистрирован в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» в качестве безработного с назначением пособия с 25.01.2021 по 24.01.2022, что подтверждается приказами ответчика от 03.02.2021 и 10.02.2021( л.д.16,19).

Приказом от 27.12.2021г. № 361П20/2125 ФИО1 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 8 недель с 25.01.2022 по 21.03.2022г. Установлен размер пособия 10 581,89 руб. с 25.01.2022 по 21.03.2022г.( л.д. 20).

За данный период нахождения на регистрационном учете ФИО1 оказывалась государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы и осуществлялся подбор вариантов трудоустройства( л.д. 21-23,24-26).

Истец в судебном заседании подтвердил, что за время нахождения на регистрационном учете, ему выдавались направления на работу, он прошел обучение, однако до настоящего времени он не трудоустроен.

09.03.2022г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выдаче направления на досрочную страховую пенсию.

Согласно ответа ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» от 10.03.2022 № 01-36/214: истцу отказано в выдаче предложения о назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием оснований, поскольку он был уволен с последнего места работы в соответствии с ч. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации – истечение срока трудового договора ( л.д.10).

Суд полагает указанный отказ законным и обоснованным на основании следующего.

Статьей 3 ФЗ "О занятости населения" установлено, что безработными признаются трудоспособные - граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. При этом направление граждан на пенсию по старости досрочно не относится к числу гарантированных государством мер социальной защиты поддержки граждан, и право принимать решения о выдаче предложения на пенсию по старости досрочно предоставляется органам службы занятости населения.

В соответствии с п. 2 ст. 32 ФЗ « О занятости населения» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из указанной правовой нормы право на получение предложения на досрочную пенсию возникает при наличии одновременно следующих обстоятельств: признание гражданина безработным; отсутствие возможности для трудоустройства; наличие необходимого страхового стажа работы; достижение установленного возраста; увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников; согласие гражданина на назначение досрочной страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что истец был уволен 01.12.2020 из ООО ПК «СпецАтомСервис» по п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора( л.д. 35).

Копией трудового договора № ОП -108/2020 от 11.08.2020г., заключенного между ООО ПК «СпецАтомСервис» и ФИО1, подтверждено, что трудовой договор заключен на определенный срок. Договором определена дата прекращения Договора: 01.12.2020г.( п. 3.3. трудового договора)( л.д. 72-74).

Согласно положениям части 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Истец был уведомлен о расторжении с ним трудового договора 30.11.2020г., что подтверждено его подписью в уведомлении.

Согласно Выписки из Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей за период с 12.08.2020г. по 12.08.2022г.: истцом была получена трудовая книжка 01.12.2020г.( л.д. 77).

Таким образом, анализ вышеуказанных документов позволяет суду прийти к выводу об увольнении истца из ООО ПК «СпецАтомСервис» в связи с истечением срока трудового договора.

Несвоевременное уведомление истца о прекращении срочного трудового договора не свидетельствует об увольнении истца в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

Увольнение с организации вместе с истцом еще нескольких работников также не свидетельствует об увольнении истца по вышеуказанному основанию.

Доводы истца о неполучении экземпляра трудового договора опровергаются его подписью в копии трудового договора.

Согласно статье 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Из копии трудового договора от 11.08.2020г. следует, что ФИО1 получен один экземпляр трудового договора на руки, имеется подпись истца в трудовом договоре.

Доводы истца о том, что он вынужден был уволиться из организации, ничем не подтверждены.

Кроме того, суд соглашается с заявлением представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с требованием об оспаривании основания увольнения.

В соответствии с частью первой статьи 392 Трудового кодекса российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истец был уволен из ООО ПК «СпецАтомСервис» 01.12.2020г., трудовая книжка с записью об увольнении была выдана в день увольнения, поэтому с этого времени истцу было известно об увольнении и основании увольнения. С иском в суд об оспаривании основания увольнения истец обратился 17.05.2022г., то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд. Каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. Довод истца о незнании норм закона не является уважительной причиной пропуска срока.

Истец был уволен с ООО ПК «СпецАтомСервис» в связи истечением срока трудового договора, увольнение истца по указанному основанию не зависело от жесткой воли работодателя.

Поэтому требование истца о признании основания для увольнения истца нарушением требований закона, поставленную в жесткую зависимость от работодателя удовлетворению не подлежит.

Судом не принимается во внимание доводы истца об изменении соответчиком содержания трудового договора, поскольку они ничем не подтверждены. Копия трудового договора истца от 11.08.2020г. не вызывает у суда сомнений, поскольку заверена ответчиком, хорошо читаема, страницы трудового договора прошиты и пронумерованы, размер шрифта не изменен( л.д. 72-74). То обстоятельство, что в разделе 11 договора не указана дата прекращения трудового договора не свидетельствует об изменении его содержания.

Как было указано ранее, право на получение предложения на досрочную пенсию возникает при наличии одновременно следующих обстоятельств: признание гражданина безработным; отсутствие возможности для трудоустройства; наличие необходимого страхового стажа работы; достижение установленного возраста; увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников; согласие гражданина на назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец был уволен 01.12.2020 из ООО ПК «СпецАтомСервис» по п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением срока трудового договора( л.д. 35), а не в связи с увольнением из-за ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников, то отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании для назначения страховой пенсии по старости по предложению центра занятости одновременно соблюдение всех условий, включая основание увольнения, согласно ст. 32 п. 2 ФЗ « О занятости населения».

По этому же основанию не подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика выдать ФИО1 документы для досрочного выхода безработного на пенсию по старости до наступления пенсионного возраста в форме предложения о направлении безработного гражданина на пенсию и заявления безработного гражданина о направлении на пенсию. Совокупность необходимых условий для выдачи документов истцу отсутствует.

По требованию о признании нарушением прав истца в неприменении ответчиком ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» ст. 34.2 ФЗ « О занятости населения» суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34.2 ФЗ « О занятости населения» период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (п. 1).

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 2).

Приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н, зарегистрированным в Минюсте России 29.07.2019 N 55424, утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, согласно приложению (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, являющихся приложением к Приказу Минтруда России от 22.02.2016 N 116н, социальные выплаты безработным гражданам и выдача предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам осуществляется работниками государственных учреждений службы занятости населения в соответствии со статьями 29 - 36 ФЗ "О занятости населения".

Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются центрами занятости населения в виде пособия по безработице, которое назначается гражданам с первого дня признания их безработными (п. 4, п. 6 Правил).

Решение работника центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, который оформляется на бланке личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения. Факт ознакомления гражданина с приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице подтверждается его личной подписью (п. 9, 10 Правил).

Основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности (п. 15 Правил).

Согласно пункту 17 Правил, наличие страхового стажа, указанного в пункте 15 настоящих Правил, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, представленными гражданами, либо полученными органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения о наличии страхового стажа, подтверждающего право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице, могут быть предоставлены безработным гражданином по форме СЗИ-ИЛС "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", утвержденной Приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", по результатам предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования на основании Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", утвержденного Приказом Минтруда России от 16 января 2017 г. N 38н.

При отсутствии предоставленных безработным гражданином сведений, подтверждающих право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице, на основании п. 4 ст. 15 ФЗ « О занятости населения» указанные сведения запрашиваются органами службы занятости по безработице в рамках межведомственного обмена в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение работника центра занятости населения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия (п. 18 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ).

Общая часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения уточняются и дополняются (п. 6 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

По общим правилам в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона граждане, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения этих периодов в индивидуальный лицевой счет.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона).

Приказом Минтруда России от 09 января 2019 г. N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрировано в Минюсте России 5 марта 2019 г. N 53957) утверждена форма СЗИ-ИЛС "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

При этом в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, представляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности.

Порядок осуществления корректировки был установлен Постановлением Правления ПФР от 14 декабря 2005 г. N 246 п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации", утратившим силу в связи с утверждением Постановлением Правления ПФР N 519п от 15.10.2019 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет( указанное постановление имеется в открытом доступе в сети Интернет).

При этом корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 г. (п. 4 Порядка от 14 декабря 2005 г. N 246п).

Аналогичный заявительный порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета определен Постановлением Правления ПФР N 519 п от 15.10.2019.

Согласно данному Порядку, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа и сведений о заработке за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено. При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также Инструкцией от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2021 по форме СЗИ-ИЛС, представленных Пенсионным фондом следует, что страховой стаж истца составил 29 лет 10 месяцев 26 дней.

Приказом ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» от 27.12.2021г. ФИО1 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 8 недель, с 25.01.2022 по 21.03.2022 ( л.д.20), исходя из продолжительности стажа, имеющегося в ИЛС истца.

Истцом не оспаривается, что корректировка Пенсионным фондом его страхового стажа произошла летом 2022 года после предоставления им сведений о работе.

С учетом приведенных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что не имеется основанием для признания нарушением прав истца неприменение ответчиком нормы ст. 34.2 О дополнительных гарантиях социальной поддержки граждан предпенсионного возраста ФЗ « О занятости населения».

ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» рассчитал период получения пособия по безработице исходя из продолжительности стажа, указанного в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца, представленного Пенсионным фондом по состоянию на 01.10.2021, где страховой стаж истца составил 29лет 10 месяцев 26дней.

Судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что он предоставлял в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» трудовую книжку, где его страховой стаж составил 34 года, при этом исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 891, действовавших в период постановки истца на учет в центр занятости, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорта или документа, его заменяющего; б) трудовой книжки или документа, ее заменяющего; в) документов об образовании, документов об образовании и о квалификации, документов о квалификации, документов об обучении, документов об ученых степенях и ученых званиях; г) справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Однако, в силу пункта 6 указанных правил, государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

В период постановки истца на учет в центр занятости действовали также Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460. В пункте 4 Временных правил указано, что центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным, в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

Пенсионным фондом были представлены сведения о вышеуказанном страховом стаже истца, на основании которого выплачивалось пособие по безработице.

Кроме того, в личном деле истца на листе «Особые отметки» в п.10 истец был уведомлен о том, что для увеличения продолжительности периода предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице необходимо предоставить Выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Выписка должна быть предоставлена до истечения первого периода выплаты пособия по безработице. Истцом не представлены сведения в ГКУ «Красноуфимский ЦЗ» о 34-летнем страховом стаже.

Таким образом, период выплаты истцу пособия соответствовал продолжительности страхового стажа истца, сведениями о котором располагал ГКУ « Красноуфимский ЦЗ», что не является нарушением прав истца, в связи с чем действия сотрудников центр занятости соответствовали требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт серия №1-109/2014 №1-109/2014, к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Красноуфимский центр занятости», ИНН <***>, обществу с ограниченной ответственностью ПК «СпецАтомСервис», ИНН <***>, о признании основания увольнения нарушением требований закона, о признании права на досрочную пенсию, о признании нарушений прав при выплате пособия, возложении обязанности выдать документы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме –20.07.2022г.

Судья- С.А. Бунакова