К делу 2-1427/2025

УИД: 23RS0020-01-2025-001656-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Винниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Платнировский» о признании действий (бездействий) противоправными о понуждении к исполнению требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору з сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление "Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 137. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском. Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 статьи Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в «"суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных. интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Б соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора. органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации. союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маскировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в сети Интернет <данные изъяты>/, 25.07.2025г. в период с 08 30 час до 09.00 час., по адресу: <адрес> в отношении участника оборота табачной продукции потребительского кооператива «Платнировский», ОГРН №, ИНН №, выявлены отклонения в части нарушения установленных цен (83), повторные продажи (39), разрешительный режим (3701), что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В государственной информационной системе мониторинга товаров (далее по тексту - ГИС МТ), в реестре «Отклонения» по товарной группе «Табачная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. контролируемого лица ПК «Платнировский» зарегистрировано 23 отклонения (нарушение установленных цен), в том числе:

Отклонение <данные изъяты>, (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ. № адресу <адрес> ПК «Платнировский» допущена продажа сигарет с фильтром <данные изъяты> (цена реализации опирается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ) по цене 155,00 рублей (3487№ от ДД.ММ.ГГГГ 12:16), тогда как МРЦ 160,00, что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Отклонение <данные изъяты>, (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ. 09:43) по адресу <адрес>А, ПК «Платнировсккй» допущена продажа сигарет с фильтром <данные изъяты> (цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ) по цене 202,00 рублей (№ от ДД.ММ.ГГГГ 9:18). тогда как МРЦ212,00, что в целом свидетельствует нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

01.03.2024 вступили в силу изменения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (с изменениями и дополнениями от: 28.04.2023. 13.06.2023, 24.07.2023), в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодсржащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В силу п.п 1. 4, 5 ст 7 Федерального закона от 13.06.2023 № 2ОЗ-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсздержащей продукции и сырья для их производства»:

- меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен., осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленных’ ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценам, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции. действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены. табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течении трех месяцев месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.

В силу подп. г) п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»:

- участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.

Таким образом, ответчиком ПК «Платнировский» не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиндержащей продукции» Указанные выше действия (бездействия) нарушения порядка ценообразования на табачные изделия ПК «Платнировский» могут привести к существенному наушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела прошу суд принять тот факт, что под неопределенным кнутом потреби гелей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда Севере - Кавказского округа от 18.08.2004 № Ф08-3572/04, постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 23.06.2004 и 30.06.2004, под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. /

Территориальный отдел Роспотребнадзора, предъявляя в суды исковые заявления в защиту неопределенного круга лиц (потребителей) выступает в защиту не только той части потребителей, которые уже вступили в договорные отношения с продавцами, исполнителями работ (услуг), но и в отношении тех потребителей, которые планируют (имеют намерение) вступить в аналогичные правоотношения с продавцами, исполнителями работ (услуг).

Целью обращения в суд с таким исковым заявлением является не удовлетворение каких- либо конкретных материальных, требований конкретного потребителя (группы потребителей), а признание незаконными действий продавца, исполнителя работ (услуг), нарушающих права и законные интересы истребителей. Сетованием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий со стороны продавца, исполнителя работ (услуг), которые должны быть прекращены.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующее обращение в суд всех пострадавших граждан для возмещения вреда, который будет достаточно доказать.

На основании изложенного истец просил суд обязать ПК «Платнировский» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного куга лиц а именно: при осуществлении розничной реализации товаров табачной продукции в организации торговли по адресу: <адрес>А, прекратить реализацию товаров табачных изделий с нарушением установленных цен.

Обязать ПК «Платнировский» не позднее чем в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суде случае удовлетворения заявленных требований, осуществлять розничную продажу табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать ПК «Платнировский» довести до сведения потребителей решение Кореновского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации.

Применить к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кореновском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах положения пункта 13 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ и положения статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь изложенным, истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах не явился, согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение суда об удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить его, так как действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Платнировский» о признании действий (бездействий) противоправными о понуждении к исполнению требований законодательства, удовлетворить.

Обязать ПК «Платнировский» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного куга лиц а именно: при осуществлении розничной реализации товаров табачной продукции в организации торговли по адресу: <адрес>А, прекратить реализацию товаров табачных изделий с нарушением установленных цен.

Обязать ПК «Платнировский» не позднее чем в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суде случае удовлетворения заявленных требований, осуществлять розничную продажу табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать ПК «Платнировский» довести до сведения потребителей решение Кореновского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович