Решение по делу № 2А-2538/2025 от 30.04.2025

УИД 63RS0029-02-2025-000370-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Терехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2538/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник ОП по Автозаводскому району № 2 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требования указано, что в ОП по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти на профилактическом учете состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приговором Центрального районного суда г. Тольятти от 24.06.2009 осужден по части 3 статьи 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области. 06.04.2018 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 06.04.2026. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.04.2019 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.05.2020 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 08.11.2021, установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.02.2021 продлен срок административного надзора сроком до 08.05.2022 и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.04.2022 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.08.2022 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.05.2023 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.07.2023 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы Самарской области. запрет выезда за пределы Самарской области.

08.05.2024 истек срок административного надзора в отношении ФИО2 Однако в период непогашенной судимости в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 16.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (14.09.2024 употреблял алкоголь в общественном месте); 19.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (18.09.2024 употреблял алкоголь в общественном месте); 19.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (18.09.2024 курил в общественном месте); 26.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (16.09.2024 курил в общественном месте); 26.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. (18.09.2024 употреблял алкоголь в общественном месте).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, правонарушений, обстоятельства их совершения, личность административного ответчика, начальник ОП по Автозаводскому району № 2 У МВД России по г. Тольятти просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 1 год 3 месяца, то есть до 06.04.2026 с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 час. до 06:00 час.,

- запрещение посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражает.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор в отношении указанной категории лиц подлежит установлению на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что Приговором Центрального районного суда г. Тольятти от 24.06.2009 осужден по части 3 статьи 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области. 06.04.2018 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 06.04.2026.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.04.2019 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.05.2020 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 08.11.2021, установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.02.2021 продлен срок административного надзора сроком до 08.05.2022 и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.04.2022 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.08.2022 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.05.2023 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.07.2023 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы Самарской области. запрет выезда за пределы Самарской области. 08.05.2024 истек срок административного надзора в отношении ФИО1 Как указывает административный истец и следует из материалов дела, в период непогашенной судимости в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 16.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (14.09.2024 употреблял алкоголь в общественном месте). 19.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (18.09.2024 употреблял алкоголь в общественном месте). 19.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (18.09.2024 курил в общественном месте). 26.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (16.09.2024 курил в общественном месте). 26.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. (18.09.2024 употреблял алкоголь в общественном месте).Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и правонарушений, личность, образ жизни (проживает с матерью ФИО7, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок до погашения судимости (06.04.2026). В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица. Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 вышеназванной статьи обязательными является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ). Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и другое.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что совершенные административные правонарушения посягают на общественный порядок, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 час. до 06:00 час,

- запрещение посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При этом ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> следующие административные ограничения:

- запрещение посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья Н.П. Кознова