УИД 77RS0019-02-2025-014050-22

Дело № 5-644/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления оглашена 19 ноября 2025года

Текст постановления изготовлен в полном объеме 21 ноября 2025года

адрес 21 ноября 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

ООО «СЛАДКИЙ МИР», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения 07.04.2017г., адрес: адрес ФИО1, д. 18, помещ. 1Н, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЛАДКИЙ МИР» по адресу: адрес ФИО1, д. 18, помещ 1Н, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило в установленный срок в течение трех рабочих дней, а именно до 00 час. 01 мин. 20.02.2025года территориальный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении с 15.02.2025 года трудового или гражданско-правового договора с гражданином адрес фио, паспортные данные, которая была выявлена 23 февраля 2025года при осуществлении трудовой деятельности в качестве уборщицы по адресу: адрес ФИО1, д. 18, с ведома и по поручению ООО «СЛАДКИЙ МИР». Таким образом, ООО «СЛАДКИЙ МИР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «СЛАДКИЙ МИР» Блинов Е.В. в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился по основаниям, указанным в письменных пояснениях, указав, что Общество заключило с ООО «Фулсервис» договор об оказании услуг своими силами или с привлечением третьих лиц в виде предоставления рабочей силы на предприятии общественного питания - ресторане. Иностранный гражданин фио была направлена ООО «Фулсервис» в рамках заключенного договора согласно представленному списку, а фио была принята на работу в ООО «Эзра», являющегося подрядчиком ООО «Фулсервис». Таким образом, фио не являлась работником ООО «СЛАДКИЙ МИР».

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «СЛАДКИЙ МИР» подтверждается следующими представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.10.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «СЛАДКИЙ МИР» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом УУП ОМВД России по адрес от 23.02.2025года, согласно которому 23.02.2025года в 11:16 по адресу: адрес ФИО1, д. 18, в помещении ресторана «Джорджио и Джорджио» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, при этом отсутствовал трудовой договор;

- письменными объяснениями фио от 23.02.2025года, согласно которым она прибыла на адрес 15.12.2024года с целью заработка. 13.01.2025года оформила патент, 27.01.2025года заключила трудовой договор с ГБУ адрес Отрадное адрес. С 16.02.2025года осуществляла трудовую деятельность в ресторане «Джорджио и Джорджио» по адресу: адрес ФИО1, д. 18, в должности уборщицы. Вакансию нашла в телеграм-канале. На работу ее принимала менеджер Соня. За рабочую смену с 10:00 до 22:00 ей обещали заплатить сумма Таким образом, она отработала 7 полных рабочих дней. Трудовой договор в ресторане с ней никто не заключал, обещали заключить позднее;

- данными ГИСМУ в отношении фио по состоянию на 23.02.2025года, где указано на наличие уведомления от 27.01.2025года о заключении трудового договора с ГБУ адрес Отрадное;

- фототаблицей;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Фулсервис»;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Фулсервис» от 05.05.2025 г. № 9/02-207;

- актом проверки № 9/02-207от 03.06.2025 г.;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 09.09.2025года о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СЛАДКИЙ МИР»;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «СЛАДКИЙ МИР» от 10.09.2025 г. № 9/02-362;

- данными ГИСМУ в отношении фио, где указано на наличие уведомления от 27.02.2025года о заключении трудового договора с ООО «Эзра» и от 10.07.2025года о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным юридическим лицом;

- письменными объяснениями фио от 02.10.2025года, согласно которым 14.02.2025года в телеграм-канале нашла объявление о работе. В списке предложенных был ресторан «Джорджио и Джорджио», который искал уборщицу. Она позвонила по указанному в объявлении номеру и договорилась с девушкой по имени Соня о том, что завтра подъедет на подработку и собеседование. 15.02.2025года она приехала в ресторан, ее встретила Соня, которая, как оказалось позднее, работает менеджером в ООО «СЛАДКИЙ МИР». Соня провела беседу, объяснила, где и что убирать, где находится инвентарь, подсобные помещения и т.д. После пробного дня, Соня сказала, что фио устраивает как работница и сказала проходить 16.02.2025года на полный рабочий день. После этого, фио спрашивала, когда ее устроят официально, но Соня сказала, что трудовой договор заключат позднее. 23.02.2025года в ресторан пришел участковый и взял с фио объяснения, по факту того, что она работает без уведомления от работодателя. На момент проверки у нее действительно ни с кем из организаций не был заключен трудовой договор. Примерно 28.02.2025года (точно не помнит, но это был конец февраля) фио подписывала трудовой договор с организацией под названием «Эзра». Данный договор ей дала подписать менеджер Соня. Подписывала этот договор только фио, была ли там иная подпись она не помнит. Генерального директора ООО «Эзра» она не знает, и никогда не видела, кого-либо из сотрудников указанной организации она также не знает, и никогда не видела. Организацию ООО «Фулсервис» она не знает.

- актом проверки № 9/02-362 от 23.10.2025 г.;

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 02.10.2025года в отношении ООО «Фулсервис» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и иными письменными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

При этом, наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СЛАДКИЙ МИР» составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение письменные объяснения фио не имеется, поскольку она была предупреждена об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в письменных объяснениях указала на русском языке, что текст объяснений с ее слов записан верно и прочитан.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности в Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с п. 8 ст. 13 которого, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, образует неуведомление в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора (привлечении к трудовой деятельности) соответствующего органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, допущенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В силу положений статьи 11 Трудового кодекса РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо гражданско-правового договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного ООО «СЛАДКИЙ МИР» административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск ООО «СЛАДКИЙ МИР» иностранного гражданина к выполнению работ в его интересах и не уведомление об этом в срок соответствующего органа.

Доводы защитника о том, что между ООО «СЛАДКИЙ МИР» и ООО «Фулсервис» был заключен договор возмездного оказания услуг № 387 от 01.11.2023года, включающий, в том числе услуги по уборке помещений, а в свою очередь ООО «Эзра», являющееся подрядчиком ООО «Фулсервис», заключило с фио 21.02.2025года трудовой (гражданской-правовой) договор, о чем представлено соответствующее уведомление, и фио была направлена на работу в ООО «СЛАДКИЙ МИР» от ООО «Фулсервис», о чем представлен список сотрудников, включающий и фио, соответственно Общество не является субъектом вменяемого правонарушения, с безусловностью не свидетельствуют о том, что в юридически значимый промежуток времени фио не осуществляла трудовую деятельность у ООО «СЛАДКИЙ МИР» и в интересах ООО «СЛАДКИЙ МИР».

Из письменных объяснений фио следует, что работу она нашла в телеграм-канале, работать начала с 15.02.2025года, обратившись непосредственно в ресторан ООО «СЛАДКИЙ МИР», общаясь с менеджером ресторана, об организации ООО «Фудсервис» ничего не знает, а из представленных документов следует, что список сотрудников (л.д. 143) направлен ООО «Фулсервис» 27.02.2025года (л.д. 140), т.е. после фактического допуска фио к осуществлению трудовой деятельности и после проведения проверки 23.02.2025года, как и уведомление о заключении трудового (гражданско-правового) договора от 21.02.2025года (л.д. 123-127).

В этой связи доводы о том, что именно ООО «Фулсервис» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, сами по себе, не исключают возможность работы указанного иностранного гражданина в ООО «СЛАДКИЙ МИР», в том числе по совместительству.

В данном случае дата и время административного правонарушения указаны в протоколе как 20 февраля 2025года и исчислены с момента фактического допуска иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности – 15.02.2025года, поскольку уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Общество обязано было направить в течение трех рабочих дней в срок, т.е. до 00.01 час. 20 февраля 2025 года, что и является датой совершения правонарушения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «СЛАДКИЙ МИР» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, действия ООО «СЛАДКИЙ МИР» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ООО «СЛАДКИЙ МИР» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имеется, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, что свидетельствует о его вине.

ООО «СЛАДКИЙ МИР» обязано осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Оснований для освобождения ООО «СЛАДКИЙ МИР» от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «СЛАДКИЙ МИР» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

При назначении ООО «СЛАДКИЙ МИР» наказания, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ООО «СЛАДКИЙ МИР» наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «СЛАДКИЙ МИР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007586306.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0644/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева