ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
<адрес>, 355000,
тел./факс 8(8652) 71-58-98,
подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,
официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru
_____________________________________________________________
Дело № 2а-4027/2023
УИД: 26RS0003-01-2023-004640-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд города <адрес>, в составе: председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,
с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1,
представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,
представителя заинтересованного лица прокуратуры <адрес> по поручению старшего помощника прокурора <адрес> Масленниковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-4027/2023 по административному иску Министерства строительства и архитектуры <адрес> к администрации <адрес> (заинтересованные лица: прокуратура <адрес>, ФИО3) о признании незаконными действий, признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Министерство строительства и архитектуры <адрес> обратилось в суд с административным иском (в последующем уточненным – л.д. №) к администрации <адрес> о признании незаконными действия по признанию ФИО3 нуждающейся в жилых помещениях, о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях».
В обоснование административного иска указано, что Министерство строительства и архитектуры <адрес> в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» за счет субвенций из федерального бюджета. Обеспечение жильем указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> предоставляются гражданам на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья, которое подлежит оформлению в их собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Установленная законодателем процедура предоставления выплаты состоит из трех этапов и трех списков граждан, формируемых разными органами власти. Так первоначальным этапом является уточнение органами местного самоуправления списков граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и представление их в министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На втором этапе минтруд края на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем и представляет его в <адрес>. На третьем этапе <адрес> с учетом размера субвенции, поступившей из федерального бюджета в бюджет <адрес>, на основании сводного списка граждан формирует в разрезе муниципальных районов и городских округов <адрес> список граждан, которым планируется предоставить субсидии в текущем финансовом году. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении как вдова ветерана Великой Отечественной войны. Однако данное постановление являются незаконным в виду следующего. На этапе формирования списка получателей министерству стало известно, что квартира по месту регистрации ФИО3 на праве собственности принадлежит ее внуку ФИО4 на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ. На указанную квартиру наложено ограничение: ипотека в силу закона в пользу ФИО3 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставленной администрацией <адрес> для включения ФИО3 в список получателей. По условиям договора плательщик ренты - ФИО4 обязан полностью пожизненно содержать получателей ренты ФИО3 и ее супруга ФИО5, обеспечивая их питанием, одеждой, лекарствами, уходом в связи с состоянием здоровья и необходимой помощью, сохранив за ними право бесплатного пожизненного пользования указанной квартирой, а также производить оплату коммунальных услуг, оплату соответствующих налогов на имущество. Согласно п. 10 договора плательщик ренты вправе продавать, менять, дарить, закладывать или иными способами, предусмотренными гражданским законодательством, обременять указанное выше имущество, исключительно с письменного согласия рентополучателей. Получатели ренты, в обеспечение обязательства плательщика ренты, приобретают право залога на отчуждаемое имущество. Обязательства пожизненного содержания с иждивением прекращаются со смертью последнего из получателей ренты. Таким образом, отчужденная квартира находится в постоянном пожизненном пользовании получателя ренты - ФИО3 Данное вещное право ФИО3 прекращено быть не может, за исключением случая нарушения плательщиком ренты своих обязательств, в результате чего право собственности ФИО3 на квартиру подлежит восстановлению в силу ст. 605 ГК РФ. Вместе с тем, общая площадь квартиры, в которой зарегистрирована ФИО3 составляет 31,8 кв.м., что в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 12 кв.м. При таких обстоятельствах ФИО3 не может быть включена министерством в список получателей. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, приведенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры <адрес> по поручению старшего помощника прокурора <адрес> Масленникова О.С. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не поступило.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, приходит к нижеследующему.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.
Судом установлено, что ФИО3 является вдовой участника Великой Отечественной войны, следовательно, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
ДД.ММ.ГГГГ из МКУ «МФЦ в <адрес>» в КУМИ <адрес> поступили заявление ФИО3, с приложением необходимого пакета документов о признании ее нуждающейся в жилом помещении с целью обеспечения жильем.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (п.3 ч.1 ст.14, п.3 ч.2 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно ч. 2,3,4 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления и документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу подп. 3 п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе предоставление жилых помещений.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве меры социальной поддержки предусмотрено подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ).
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (п. 2 ст. 23.2).
Установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении как вдова ветерана Великой Отечественной войны (л.д. №).
В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 4). Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5). Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 6).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья (п. 7). Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (п. 8). Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявок, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года (п. 3 Правил). Перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации (п. 4 Правил).
Пунктом 5 названных Правил также предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (принят Государственной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляемых в форме субсидии или в форме единовременной денежной выплаты, определяется <адрес>.
Предоставление мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на территории <адрес> осуществляется в форме предоставления субсидии на обеспечение жильем в соответствии с порядком предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Согласно п. 4 Порядка, органы местного самоуправления муниципальных и городских округов <адрес> уточняют списки граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее соответственно - органы местного самоуправления; списки граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий), в сроки, установленные федеральными законами, и ежегодно до 15 декабря представляют в министерство труда и социальной защиты населения <адрес> в порядке, им определяемом, списки граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вопреки доводам представителя административного истца относительно совершения действий по рассмотрению заявления граждан и принятию соответствующего решения, касающегося постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, то орган местного самоуправления в силу ст. 52 ЖК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « Об общих принципах органа местного самоуправления» наделен правом на разрешение такого вопроса, формировании учетного дела и принятия решения в форме постановления.
Установлено, что Министерство строительства и архитектуры <адрес> в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» за счет субвенций из федерального бюджета.
Обеспечение жильем указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Субсидии предоставляются гражданам на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья, которое подлежит оформлению в их собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установленная законодателем процедура предоставления выплаты состоит из трех этапов и трех списков граждан, формируемых разными органами власти.
Первоначальным этапом является уточнение органами местного самоуправления списков граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и представление их в министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На втором этапе министерство труда края на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем и представляет его в <адрес>.
На третьем этапе <адрес> с учетом размера субвенции, поступившей из федерального бюджета в бюджет <адрес>, на основании сводного списка граждан формирует в разрезе муниципальных районов и городских округов <адрес> список граждан, которым планируется предоставить субсидии в текущем финансовом году.
Как заявлено административным истцом, то на этапе формирования списка получателей стало известно, что квартира по месту регистрации ФИО3 (<адрес>) на праве собственности принадлежит ее внуку ФИО4 на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
На указанную квартиру наложено ограничение: ипотека в силу закона в пользу ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Согласно п.5 договора, плательщик ренты - ФИО4 обязуется пожизненно полностью содержать ФИО3 и ее супруга ФИО5, обеспечивая их питанием, одеждой, лекарствами, уходом в связи с состоянием здоровья и необходимой помощью, сохранив за ними право бесплатного пожизненного пользования указанной квартирой, а также обязуется производить оплату коммунальных услуг, оплату соответствующих налогов на имущество и оплатить ритуальные услуги в случае их смерти.
Согласно п. 8 договора, плательщик ренты приобретает право собственности на указанную квартиру после регистрации настоящего договора в органах государственной регистрации.
Согласно абз.11 п. 10 договора, пожизненное содержание с иждивением прекращается плательщиком ренты в случае смерти рентополучателей.
Согласно абз. 12 п. 10 договора, плательщик ренты вправе продавать, менять, дарить, закладывать или иными способами, предусмотренными гражданским законодательством, обременять указанное выше имущество, исключительно с письменного согласия рентополучателей.
Согласно договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> предоставлена в безвозмездное пользование для проживания ФИО3 на неопределенный срок (л.д.№).
<адрес> квартиры, в которой зарегистрирована ФИО3 составляет 31,8 кв.м., что в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 12 кв.м.
В соответствии с п. 5.4 Порядка, граждане не включаются в список граждан, которым планируется предоставить субсидии в текущем финансовом году, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) непредставление (представление не в полном объеме) органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные министерством;
2) наличие в документе, предусмотренном подпунктом "2" пункта 5 настоящего Порядка, представленном органом местного самоуправления, сведений, не подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
3) наличие недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представленных органом местного самоуправления;
4) реализация гражданином ранее права на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с использованием средств федерального бюджета.
Указанные основания являются исчерпывающими.
Также установлено, что собственником <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 (внук ФИО3). ФИО3 в спорной квартире проживает на основании договора безвозмездного пользования.
Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, ФИО3 членом семьи собственника жилого помещения ФИО4 в силу ст. 31 ЖК РФ не является.
Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №, то в собственности ФИО3 объектов недвижимости не находится (л.д. №).
В силу ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании вышеизложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО3 является вдовой ветерана ВОВ и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» имеет право на обеспечение жильем, а также учитывая, что ФИО3 в собственности иного жилья не имеет, в спорной квартире проживает на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, членом семьи собственника жилого помещения не является, то суд приходит к выводу об отсутствии законных и обоснованных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконным действия администрации <адрес> по признанию ФИО3 нуждающейся в жилых помещениях.
В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания незаконным и отмене постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающихся в жилых помещениях».
Кроме того, следует отметить, что об оспариваемом решении <адрес> стало известно в июне ДД.ММ.ГГГГ года, когда был представлен соответствующий список из органа местного самоуправления, заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, что в силу ч.8 ст. 219 КАС РФ является еще одним основанием для отказа в виду пропуска трехмесячного срока обращения.
Таким образом, административный иск Министерства строительства и архитектуры <адрес> подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Министерства строительства и архитектуры <адрес> к администрации города Ставрополя (заинтересованные лица: прокуратура <адрес>, ФИО3) о признании незаконными действия администрации города Ставрополя по признанию ФИО3 нуждающейся в жилых помещениях, о признании незаконным и отмене постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.11.2023.
Судья подпись Н.М. Кузнецова