Дело №2а-210/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 г. г. Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайта c URL-адресом https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, при использовании информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 26.12.2022 проведен мониторинг Интернет – ресурсов. В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта с URL-адресом https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2, размещена информация пропагандирующая проституцию, а именно (виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг). Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. Установить владельца сайта не представляется возможным.

Дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ст. 13 ФЗ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, при использовании информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет – ресурсов.

В ходе осмотра сайтов сети Интернет выявлено, что имеется свободный доступ к сайту c URL-адресом https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2 с информацией, пропагандирующей проституцию, где размещены фотографии женщин, предлагающих оказание интимных услуг, их имя, стоимость оказываемых интимных услуг, что подтверждается актом осмотра сайтов сети Интернет от 26.12.2022, скриншотом страницы сайта.

Как следует из сообщения Управления Роскомнадзора по Тамбовской области по состоянию на 27.01.2023 URL – адрес https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2 доступен для просмотра.

В соответствии с преамбулой и подпунктом «с» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 указанного выше Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится и информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ).

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, статьей 6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией.

Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, под которой следует понимать деянии, направленные в том числе, на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги.

Пропаганда проституции, а именно информация содержащая виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг, нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность, создает угрозу причинения вреда здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Установить владельца сайта https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2 не удалось, что подтверждается актом от 26.12.2022, скриншотом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ №149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149).

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей.

В силу ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 265.5, ст.290, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://starica4.sex-rach.com/cena_ot-1500-do-2000/page-2 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Л.Г. Безукладова