ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года <адрес>, ЧР

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Цакаева Б.А-М.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о признании недействительной выписку из решения <адрес> ФИО1 народных, о признании недействительным договора купли-продажи, об аннулировании записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее – Истец, КИЗО Мэрии <адрес>) в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО2 с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении указывает, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ гр-ка ФИО2, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «а».

Право собственности ответчик зарегистрировала на основании Типового договора «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит признаки поддельности.

В судебное заседание представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против вынесения решения в порядке заочного производства не возражает.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчики ФИО2 в суд не явилась, о причинах неявки не известила, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просила.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель ФИО3 РосреестраФИО10 в суд не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ФИО3.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с изложенным настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Для правильного рассмотрения и разрешения данного дела правовое значение имеет разрешение вопроса о том, имела ли ответчик ФИО2 правомочия на совершение сделки по отчуждению спорного недвижимого имущества.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ гр-ка ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> «а».

Право собственности ответчик зарегистрировала на основании Типового договора «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит признаки поддельности.

Согласно вышеуказанному типовому договору, заключенному между органом коммунального хозяйства <адрес> ФИО1 народных депутатов в лице инспектора ОКХ ФИО11 и ФИО5, последняя обязуется построить жилой дом на земельном участке, отведенном ей на основании выписки из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес> и вышеуказанный типовой договор содержит признаки поддельности и подлежат признанию недействительными по нижеприведенным доводам.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО4. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему на том момент земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО4 1970 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО4 - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

По данным ФИО3 по ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО6<адрес>вна. Однако в настоящее время собственником указана ФИО2.

Исходя из вышеуказанного, суд считает, что гражданка ФИО6<адрес>вна путем использования поддельных документов - Типового договора и выписки из решения исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов <адрес>, незаконно осуществила регистрацию земельного участка и реализовала его по своему усмотрению. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО1 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются ФИО3 и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес>, органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО1 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов: она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Право собственности на земельные участки возникают в порядке, установленным Земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать отсутствующим право собственности на земельный участок ФИО123.3., аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО6<адрес>вны.

Признать недействительным Типовой договор «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6<адрес>вны.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0358002:1915, расположенный по адресу: <адрес> «а».

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО123.3., на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> «а».

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ освободить Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Б. А-М. Цакаев

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.