Дело (УИД) №60RS0004-01-2025-000253-03

Производство №2а-161/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Бежаницкого района Морозова Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО2, ... года рождения, уроженки д...., проживающей по адресу: ...

В обоснование заявления указано, что решением ... городского суда ... области от 24 сентября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору ... районного суда ... области от 30 января 2024 года, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Псковской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 06 февраля 2025 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 03 марта 2025 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ правонарушений, совершенных ФИО2, позволяет сделать вывод о том, что она имеет склонность к совершению правонарушений, а ее поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, вследствие чего ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорной ФИО2, обязав явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий» - ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями в полном объеме, указав, что не оспаривает факты привлечения к административной ответственности, согласна на дополнение явки на регистрацию.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена приговором ... районного суда ... области от 30 января 2024 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году лишения свободы.

Как следует из справки серии ... №... об освобождении, ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-... ГУФСИН России по г.... и ... области по приговору ... районного суда ... области от 30 января 2024 года – 21 января 2025 года по отбытии срока наказания.

Решением ... городского суда ... области от 24 сентября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору ... районного суда ... области от 30 января 2024 года, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Псковской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04 февраля 2025 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 06 февраля 2025 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом; 03 марта 2025 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности.

ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет, фактически проживает без регистрации в д.....

Из представленной территориальным отделом «...» Управления по работе с территориями Администрации ... муниципального округа характеристики следует, что ФИО2 фактически проживает в д.... с сожителем, жалоб со стороны граждан на нее не поступало.

Согласно справке-характеристике, предоставленной начальником МО МВД России «Бежаницкий», ФИО2 проживает по адресу: ..., регистрации на территории Бежаницкого района не имеет, склонна к пребыванию в местах притонного типа и к употреблению спиртных напитков в быту, по характеру спокойная; официально нигде не работает и проживает за счет случайных заработков; на проводимые с нею профилактические беседы не реагирует.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО2, ФИО2 при проверках по месту жительства находилась дома, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, кроме того, после освобождения из мест лишения свободы в течение трех дней не прибыла для постановки на учет в орган внутренних дел.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, ФИО2, поставленной на учет 04 февраля 2025 года, и дважды привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что свидетельствует о том, что она допускает нарушения порядка соблюдения административного надзора, суд полагает, что установленные ранее судом административные ограничения не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорную, и усматривает наличие законных оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом приходит к выводу о том, что данное ограничение в настоящее время соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и преступлений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО2 решением ... городского суда ... области от 24 сентября 2024 года, дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

...

Судья Е.А. Понедельченко