дело
УИД
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2022 года
Ленинский районный суд края
в составе:
председательствующего судьи Шарлай А.Н.,
при секретаре Кара О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения о выплате единовременного социального пособия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным решение министерства труда и социальной защиты населения от об отказе ФИО1 в приеме и рассмотрении документов, подтверждающих её право на получение единовременного социального пособия, установленного от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей»;
- признать за ФИО1 право на получение единовременного социального пособия, установленного от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей»;
- обязать министерство труда и социальной защиты населения выплатить ФИО1 1 000 000 рублей в счет единовременного социального пособия, установленного от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».
В обоснование иска указано, что ФИО1 работает медицинской палатной сестрой терапевтического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ГБУЗ СК «Левокумская РБ».
при исполнении истцом возложенных на неё должностных обязанностей, в терапевтическое отделение ГБУЗ СК «Левокумская РБ», поступил пациент ФИО2, которому изначально был поставлен диагноз: «хронический нефрит в стадии обострения». С учётом состояния здоровья пациент был помещён на круглосуточный стационар терапевтического отделения ГБУЗ СК «Левокумская РБ», где работает истец в должности медицинской палатной сестры.
При нахождении пациента ФИО2 на лечении у него были получены мазки из рото-носоглотки на предмет выявления заболевания новой короновирусной инфекцией «COVID-19». Результат анализов изначально был отрицателен, то есть заболевание вышеуказанной инфекцией у пациента диагностировано не было.
у ФИО2 были повторно аналогичным образом получены анализы, результатом которых явилось подтверждение наличия у него вышеуказанного заболевания новой короновирусной инфекции «COVID-19».
у вышеуказанного пациента с целью подтверждения заболевания, вновь были взяты анализы на наличие инфекции, которые вновь показали положительный результат.
Истцом в соответствии с возложенными на неё должностными обязанностями, пациенту (ФИО2), согласно листу врачебных назначений, оказывалась необходимая медицинская помощь - термометрия, дача лекарств, измерении его артериального давления, внутримышечные инъекции, то есть осуществлялся непосредственный контакт медицинского работника (истца) с лицом, у которого было диагностировано заболевание новой короновирусной инфекцией «COVID-19».
истец почувствовала недомогание: повышение температуры тела, озноб, ломоту в теле, заложенность носа. истец обратилась в ную поликлинику, где у неё были получены мазки из рото-носоглотки на предмет наличия у неё заболевания новой короновирусной инфекции «COVID-19». В тот же день, то есть результаты теста на наличие вышеуказанного заболевания дали положительный результат.
С работодателем истец была отправлена на больничный в связи с подтверждением у неё вышеуказанного заболевания.
в связи с ухудшением состояния здоровья истца, она помещена на стационарное лечение в инфекционное отделение ГБУЗ СК «Левокумская РБ».
истец переведена в ГБУЗ СК «ГКБ » (), где находилась на лечении до .
Протоколом от врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» случай повреждения здоровья истца признан «не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от .
Обоснованием принятого врачебной комиссией решения стали следующие обстоятельства (дословно): случай заражения «COVID-19» сотрудника ГБУЗ СК «Левокумская РБ» ФИО1 медицинской сестры терапевтического отделения при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден. В терапевтическом отделении ГБУЗ СК «Левокумская РБ» не было пациентов с подтверждённым диагнозом заражения новой короновирусной инфекцией «COVID-19». Приказом работодателя данный сотрудник не отнесён к категории медицинских работников, осуществляющих непосредственное лечение пациентов, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекцией «COVID-19».
Вышеуказанное решение врачебной комиссии ГБУЗ СК «Левокумская РБ» оспорено истцом в Левокумском районном суде , решением которого от случай заболевания истца ФИО1 новой короновирусной инфекцией «COVID-19» признан полученным при надлежащем исполнении ею своих трудовых обязанностей. Работодатель в лице ГБУЗ СК «Левокумская РБ» судом обязан составить соответствующий акт расследования случая заражения истца вышеуказанным инфекционным заболеванием при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей. Кроме того, ГБУЗ СК «Левокумская РБ» тем же решением суда обязано направить соответствующий пакет документов в ФСС Российской Федерации для осуществления выплаты истцу единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от «О предоставлении дополнительных социальных гарантий отдельным категориям медицинских сотрудников».
В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от , истцу в установленном порядке ГУ Ставропольского отделения Фонда социального страхования РФ произведена выплата страховой суммы в размере 68 811 рублей.
Истец «Почтой России» направила в министерство труда и социальной защиты населения весь перечень необходимых для принятия решения по вопросу назначения и выплаты ей единовременного социального пособия документов.
от ответчика в адрес истца обратно поступил весь пакет направленных ранее ею для принятия решения по вопросу назначения и выплаты единовременного социального пособия документов.
Согласно уведомлению от , приложенного к возвращённым в адрес истца документам, ответчиком было отказано в рассмотрении документов, то есть документы были возвращены истцу по следующей причине, указанной ответчиком в уведомлении.
С данным решением министерства труда и социальной защиты населения истец категорически не согласна, считает, что позиция ответчика в лице министерства труда и социальной защиты построена на вольном трактовании от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией «COVID-19» при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».
Истец считает, что её право на получение единовременного социального пособия возникло в момент действия от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией «COVID-19» при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», а именно в 2020 году, что надлежащим образом подтверждается актом от о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей. Право на получение данной выплаты, по мнению истца, ею не утрачено, а отказ ответчика нарушает её право на социальное обеспечение. При этом, сроки исковой давности для обращения в суд по восстановлению нарушенного права истцом не нарушены.
В представленных суду возражениях представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения указал, что считает исковое заявление необоснованным, а требования не подлежащими удовлетворению.
В обоснование возражений указано, что действие Закона -кз изначально ограничено во времени. Так, согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона, дополнительные социальные гарантии предоставлялись в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.
от -кз в Закон -кз внесены изменения, согласно которым в году осуществлялась выплата единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам, у которых право на получение единовременного социального пособия возникло в период действия настоящего Закона, в случае недостаточности бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных выплат в году.
То есть, краевым законодателем в году была предусмотрена только выплата единовременного социального пособия, в случае недостаточности бюджетных ассигнований в году, следовательно, назначение должно быть осуществлено в году, то есть в период действия Закона -кз.
Также согласно статье 2 Закона -кз его положения применяются в отношении медицинских работников и иных работников, факт заражения которых коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей наступил после вступления в силу настоящего Закона, то есть после .
Поскольку постановление -п принято в целях реализации Закона -кз, согласно которому в году осуществлялась только выплата единовременного социального пособия в случае недостаточности бюджетных ассигнований на год, а в году Законом -кз прием документов для назначения и выплата единовременного социального пособия не предусмотрена, поэтому у министерства отсутствуют полномочия по принятию решений о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия медицинским работникам, обратившихся в году.
В от -кз «О бюджете на год и плановый период и годов» не заложены средства для выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам в соответствии с Законом -кз.
в министерство поступили документы ФИО1, письмом министерства от представленные документы ей были возвращены.
Таким образом, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия ФИО1 министерством не принималось.
Кроме того, согласно акту от , факт заражения коронавирусной инфекцией ФИО1 подтверждается (забор -, результат ПЦР от ), как и у пациента ФИО2 (забор - , результат ПЦР от ), с которым ФИО1 контактировала.
Тем самым, новая коронавирусная инфекция у ФИО1 и у пациента выявлена одновременно, а сведения о профессиональных контактах с иными инфицированными лицами в акте не указаны, таким образом подтвердить факт заражения ФИО1 от пациента ФИО2 не представляется возможным.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца – адвокат Бабенко А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения , не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ГБУЗ СК « больница», в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 («Coronavirus disease 2019»).
Международный комитет по таксономии вирусов присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.
Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.
Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.
Так, принят от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», который регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного закона (в редакции от ) единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей выплачивается медицинскому работнику однократно медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей;
Согласно ст. от -кз, Дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.
Из содержания вышеуказанным норм следует, что для признания за гражданином права на социальное пособие, применимо к рассматриваемому случаю, необходимо установить совокупность следующих обстоятельств:
- факта того, что лицо является медицинским работником либо иным работником, имеющим право на соответствующую выплату;
- факта заражения коронавирусной инфекцией в 2020 году;
- факта заражения коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет трудовые обязанности ГБУЗ СК « больница» в должности медицинской сестры терапевтического отделения (л.д. 18-19).
Согласно выписке из медицинской карты ФИО1 находилась на амбулаторном лечении с – , – ; на стационарном лечении с – , – .
Полный диагноз: Новая коронавирусная инфекция (COVID-19), среднетяжелое течение (подтверждено лабораторно ), U07.1, осложнения: двусторонняя полисегментарная вирусно-бактериальная пневмония, тяжелое течение, дыхательная недостаточность 1-2 ст., интоксикационный синдром, J 12. Краткий анамнез: осмотр терапевта (), температура тела 37,1 С. PsQ2 98 %.
главным врачом ГБУЗ СК « больница» утвержден акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей (л.д. 24-26).
В результате расследования случая комиссия установила факт заражения медицинского работника ФИО1 коронавирусной инфекцией COVID-19 и пришла к выводу о том, что случай заражения произошел при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.
Факт заражения медицинского работника короновирусной инфекцией подтверждается: мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-19 от (результат пришел ) РНК коронавирусов – CoV-19 положительный (ГБУЗ СК « больница», ПЦР – лаборатория), амбулаторная карта. Лист нетрудоспособности , с по , с по , с по с по (реабилитация) с по , к труду приступила с .
Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей установлено, что факт заражения медицинского работника подтвержден (п. 3 акта); факт причинения вреда здоровью медицинского работника подтвержден (п. 5 акта); обстоятельства и условия заражения коронавирусной инфекцией (п. 6 акта) получили подтверждение, установлено, что заражение произошло от пациента с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых (должностных) обязанностей, нарушений требований охраны труда, санитарно-эпидемиологического режима, применения средств индивидуальной защиты со стороны ФИО1 не выявлено; случай заражения медицинского работника медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ СК « больница» ФИО1 коронавирусной инфекцией COVID-19 произошел при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей (п. 7 акта).
В связи с установленным комиссией при расследовании фактом заражения работника ФИО1 COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом своих трудовых обязанностей, ФИО1 направлено обращение в министерство труда и социальной защиты населения с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия, установленного в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», в размере 1 000 000 рублей.
Письмом министерства труда и социальной защиты населения от истец уведомлена, что действие Закона СК -кз ограничено во времени, дополнительные социальные гарантии предоставлялись в году, в году осуществлялась выплата единовременного социального пособия тем медицинским и иным работникам, у которых право на его получение возникло в период действия Закона -кз, в связи с недостаточностью бюджетных средств в году, в связи с чем, истцу возращены представленные документы.
Суд с такой позицией ответчика суд согласиться не может, поскольку она основана на неверном токовании норм права.
Так, из содержания положений от -кз (в редакции от , действующей на дату заболевания истца), следует, что право на получение единовременного социального пособия имеют медицинские работники или иные категории работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных).
При этом, указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения лица с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения либо с моментом получения положительного результата на COVID-19.
По мнению суда, право у медицинского работника либо иного работника на получение социального пособия возникает с момента заражения коронавирусной инфекцией, что прямо указано в ст. от -кз.
Так, судом установлен факт контакта истца с лицом, инфицированным новой коронавирусной инфекцией, при осуществлении трудовых обязанностей (с по ), факт появления первых клинических признаков инфекции в пределах инкубационного периода, факт установления основного диагноза: U 07.1 – новая коронавирусная инфекция COVID-19, а также наличие РНК коронавируса по результатам исследования от .
Доказательств того, что ФИО1 заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей, ответчиком не представлено.
Более того, если исходить из позиции представителя ответчика министерства труда и социальной защиты населения о том, что назначение выплаты, предусмотренной Законом -кз, может быть назначено только в 2020 году в пределах действия Закона -кз, отказ ответчика также нельзя признать законным.
Согласно «Временным методическими рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (утв. Минздравом России), методы лучевой диагностики применяют для выявления COVID-19 пневмоний, их осложнений, дифференциальной диагностики с другими заболеваниями легких, а также для определения степени выраженности и динамики изменений, оценки эффективности проводимой терапии.
Истцу в мае года был поставлен основной диагноз: U 07.1 – новая коронавирусная инфекция COVID-19.
По мнению суда, уже в мае года было установлено заболевание истцом коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении трудовых обязанностей врача-терапевта участкового.
Обращение на получение единовременной выплаты в 2022 году само по себе не может ограничивать право истца на получение социального пособия, поскольку такое право у ФИО1 возникло, так как заболела она в 2020 году (ст. от -кз).
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
На основании изложенного, с учетом отсутствия доказательств обратного, суд приходит к выводу, что факт заражения медицинского работника ФИО1 коронавирусной инфекцией при осуществлении трудовых обязанностей в мае 2020 года установлен.
В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.
Суд согласен с позицией Минздрава России, что при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на ).
Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Нарушенное право истицы подлежит защите путем признания за нею в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия.
Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на получение единовременного социального пособия, отказ ответчика в назначении единовременного социального пособия со ссылкой на отсутствие такого права является незаконным и необоснованным.
Суд обращает внимание, что в данном случае факт того, оказывала ли ФИО1 медицинскую помощь пациентам с уже подтвержденным заболеванием COVID-19 не имеет значения, поскольку истец заболела до внесения изменений в от -кз.
К правоотношениям между министерством и ФИО1 применяются положения от -кз в редакции от , предусматривающей выплату в размере 1 млн рублей - медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременного социального пособия в соответствии со ст. от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», и, соответственно, требования в этой части подлежат удовлетворению.
Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей утвержден Постановлением от -п.
Согласно п. 4 Порядка, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются документы, указанные в данном пункте.
Как следует из п. 11 Порядка, Министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, поступивших посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов, направляет лицам, их направившим, уведомление об их поступлении в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении или заявлении члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в соответствующем заявлении.
Документы, указанные в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, принимаются министерством к рассмотрению в день их поступления в министерство в полном объеме и правильно оформленные.
В случае если в течение 15 рабочих дней со дня направления указанного уведомления медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника не представил в министерство указанные в таком уведомлении документы, министерство отказывает лицу, их представившему, в принятии документов к рассмотрению. При этом медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника имеет право повторно обратиться за назначением единовременного социального пособия с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком
Согласно п. 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что по итогам рассмотрения документов медицинского работника министерством труда и социальной защиты населения может быть принято либо решение о назначении выплаты, либо решение об отказе в назначении выплаты.
Возвращение представленных заявителем документов для назначения единовременного социального пособия Постановлением от -п не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах, суд считает незаконным отказ от министерства труда и социальной защиты населения в принятии документов ФИО1 на назначение и выплату единовременного социального пособия.
Кроме того, Фондом социального страхования РФ в лице ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании Указа Президента РФ от «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в связи с причинением вреда здоровью в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, ФИО1 произведена единовременная выплата в размере 68 811 рублей, что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк от (л.д. 27).
С учетом установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом, согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О судебном решении» следует, что решение суда должно быть исполнимым.
На основании изложенного, в целях исполнения решения суда после вступления его в законную силу, по мнению суда, права истца подлежат восстановлению путем возложения на министерства труда и социальной защиты населения обязанности назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения о выплате единовременного социального пособия – удовлетворить.
Признать за ФИО1, года рождения (паспорт выдан ГУ МВД России по ) право на получение и выплату единовременного социального пособия в соответствии с требованием от -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».
Признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения () в принятии документов ФИО1 на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.
Возложить на министерство труда и социальной защиты населения () обязанность назначить и выплатить ФИО1, года рождения (паспорт выдан ГУ МВД России по ) единовременное социальное пособие, предусмотренное -кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» в размере 1 000 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья А.Н.Шарлай
Мотивированное решение составлено .
Судья А.Н.Шарлай