Дело №2а-421/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего Лиманской В.А.
при помощнике судьи Гвоздовской А.С.
21 января 2025 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
установил:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, в обоснование административного иска указав, что в соответствии со вступившим в силу "."..г. Федеральным законом от "."..г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, размеры этих взносов предусмотрены ст. ст. 419, 430 НК РФ.
Налоговым органом по сроку уплаты "."..г. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей; по сроку уплаты "."..г. начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля, на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля. В установленный срок налогоплательщиком не были уплачены страховые взносы за 2017-2020 годы.
По состоянию на "."..г. в адрес налогоплательщика ФИО1 сформировано требование от "."..г. №... об уплате задолженности в срок не позднее "."..г.. в данное требование включена задолженность по страховым взносам в общем размере 38878 рублей 75 копеек, пени в размере 11658 рублей 48 копеек. Указанная задолженность по пени образовалась в связи с тем, что уплата страховых взносов за 2017-2020 годы не производилась ФИО1 добровольно в срок.
На дату образования отрицательного сальдо ЕНС "."..г. задолженность ФИО1 составляла 159844 рублей 48 копеек, в том числе пени в размере 28942 рубля 73 копейки.
На дату формирования заявления №... от "."..г. о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо в ЕНС налогоплательщика составляло сальдо в размере 76139 рублей 34 копейки, в том числе по пени в размере 37260 рублей 59 копеек.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от "."..г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составлял 405 рублей 48 копеек. Таким образом, исходя из расчета 34260,59 рублей – 405,48 рублей, недоимка по пени составляет 36855 рублей 11 копеек. В настоящее время задолженность по пени составляет 33935 рублей 94 копейки.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №... по <адрес> пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 33935 рублей 94 копеек.
Представитель административного истца МИФНС России №... по <адрес> ФИО6 в судебном заседании доводы иска поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещен надлежаще по всем известным суду адресам, в том числе, по адресу указанному им в заявлении об отмене судебного приказа, который задекларирован им в качестве адреса места жительства.
Выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В судебном заседании установлено, что в период с "."..г. по "."..г. ФИО1 осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов /л.д.7/.
По состоянию на "."..г. на Едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в размере 159844 рублей 48 копеек, в том числе, пени в размере 28942 рубля 73 копейки. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 28942 рубля 73 копейки.
По состоянию на "."..г. отрицательное сальдо составляло 76139 рублей 34 копейки, в том числе по пени в размере 37260 рублей 59 копеек.
Остаток непогашенной задолженности на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №... от "."..г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 405 рублей 48 копеек, указанное подтверждается представленным истцом расчетом сумм пени /л.д.14-15/.
Также из приведенного расчета следует, что налоговым органом применялись следующие меры взыскания : в порядке ст. 47 НК РФ решение №... от "."..г. о взыскании страховых взносов в размере 23400 рублей, непогашенный остаток на дату "."..г. 00 рублей, что также подтверждается копией постановления №... от "."..г. /л.д. 32/. В рамках данного постановления "."..г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП которое окончено "."..г. по п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, остаток непогашенной задолженности составил 25038 рублей /33-35/. Сведений о повторном предъявлении данного постановления к принудительному исполнению не представлено;
также в порядке ст. 47 НК РФ вынесено постановление №... от "."..г. о взыскании страховых взносов в размере 35828 рублей 11 копеек, в том числе пени 3443 рубля 11 копеек, остаток непогашенной задолженности на дату "."..г. 00 рублей /л.д.36/. На основании данного акта налогового органа "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое окончено "."..г. по п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, остаток задолженности составил 35828 рублей 11 копеек /37-39/. Сведений о повторном предъявлении данного постановления к принудительному исполнению не представлено;
в порядке ст. 47 НК РФ вынесено постановление №... от "."..г. о взыскании страховых взносов в размере 184 рубля 39 копеек, в том числе пени 184 рубля 39 копеек, остаток непогашенной задолженности на дату "."..г. 00 рублей /л.д. 40/. На основании данного акта налогового органа "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое окончено "."..г. по п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, остаток задолженности составил 184 рублей 39 копеек /41-43/. Сведений о повторном предъявлении данного постановления к принудительному исполнению не представлено;
в порядке ст. 47 НК РФ вынесено постановление №... от "."..г. о взыскании страховых взносов в размере 36336 рублей 14 копеек, в том числе пени 98 рублей 14 копеек, остаток непогашенной задолженности на дату "."..г. 00 рублей /л.д.44/. На основании данного акта налогового органа "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое окончено "."..г. по п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, остаток задолженности составил 38879 рублей 67 копеек /45-47/. Сведений о повторном предъявлении данного постановления к принудительному исполнению не представлено.
Также судом установлено, что вступившим в законную силу "."..г. решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ИФНС России по <адрес> отказано в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 года в размере 10430 рублей и пени в размере 403 рубля 67 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 26545 рублей и пени в размере 2057 рублей 86 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1610 рублей 52 копейки, а всего в сумме 41047 рублей 05 копеек /л.д. 76-78/.
При этом, налоговым органом в расчете пени, подлежащей взысканию по настоящему иску, приведена вышеуказанная сумма неудовлетворенных исковых требований в размере 41047 рублей 05 копеек, из которых пени составляет 4072 рубля 05 копеек, непогашенный остаток на дату "."..г. 125 рублей 40 копеек /л.д. 14/.
Далее в расчете пени, налоговый орган ссылается на применение таких мер принудительного взыскания как подача искового заявления на сумму 73647 рублей 87 копеек, в том числе пени 833 рубля 63 копейки, из которых остаток непогашенной задолженности по пени на дату "."..г. 236 рублей 36 копеек. Однако, данное исковое заявление определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. оставлено без рассмотрения /л.д. 79/.
Также в расчете пени МИФНС России №... по <адрес> ссылается на применение мер принудительного взыскания с подачей административного искового заявления на общую сумму 34332 рубля 47 копеек, указанная сумма задолженности взыскана решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. дело №... вступившим в законную силу "."..г. /л.д.70-72/.
Данным решением суда взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7068 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 09 рублей 01 копейка; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 27220 рублей 27 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34 рубля 71 копейка, а всего 34332 рубля 47 копеек.
"."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа, выданного по делу №...а-6378/2021 /л.д. 30-31/.
"."..г., в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом сформировано требование №... об уплате налогоплательщиком страховых взносов в общей сумме 38878 рублей 75 копеек, пени 33914 рублей 43 копейки. Срок исполнения требования установлен не позднее "."..г. /л.д.9-10/.
Требование направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией "."..г., получено им "."..г. /л.д. 11-12,13/.
В связи с неисполнением требования от "."..г. №... за взысканием образовавшейся задолженности по пени налоговый орган "."..г. обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес> с заявлением №... от "."..г. о выдаче судебного приказа /л.д. 57-58/.
"."..г. вынесен судебный приказ №... о взыскании задолженности по пени в сумме 36855 рублей 11 копеек /л.д. 59/.
Определением мирового судьи того же судебного участка от "."..г. судебный приказ №... отменен по возражениям налогоплательщика /л.д. 16,59/.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд "."..г., то есть в установленный законом срок /л.д. 3/.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса (действующего на момент возникновения спора). Установленные ст. 48 НК РФ сроки обращения за принудительным взысканием пени, административным истцом соблюдены.
Административным истцом представлен расчет взыскиваемой суммы пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за указанные выше периоды. Судом расчет проверен и подлежит оценке с учетом установленной судом совокупности обстоятельств, свидетельствующих об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности в отношении части налоговых периодов, истекших до 2020 года.
Суд, принимая во внимание состоявшееся "."..г. решение суда, полагает правомерными требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 2020 год.
Следовательно, с учетом размера взысканной задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год в размере 34288 рублей 75 копеек в рамках дела №... за период с "."..г. по "."..г. подлежат взысканию пени в размере 10185 рублей 49 копеек /л.д. 75/.
В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования МИФНС России №... по <адрес> о взыскании с ФИО1 пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в размере 10185 рублей 49 копеек.
В удовлетворении остальной части заявленных административным истцом требований в размере 23750 рублей 45 копеек суд отказывает по приведенным выше основаниям и дополнительно считает необходимым отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от "."..г. №...-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей в доход городского округа – <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Взыскать с ФИО1 (ИНН №... проживающего по адресу <адрес>, в пользу МИФНС России №... по <адрес> задолженность по пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 10185 рублей 49 копеек по состоянию на "."..г..
МИФНС России №... по <адрес> в удовлетворении остальной части требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 23750 рублей 45 копеек - отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Волжский – Волгоградской области государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Справка: в окончательной форме решение принято 4 февраля 2025 года.
Судья: