Дело *а-711/2025

УИД:52RS0*-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г.Нижний Новгород

(Московское шоссе, д.111)

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при помощнике судьи Самойловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к Призывной комиссии Нижегородской области, Призывной комиссии Московского района г.Нижнего Новгорода, военному комиссариату Сормовского и Московского районов г.Н.Новгорода, ФКУ "Военный комиссариат Нижегородской области" о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Нижний Новгород с административным иском к административным ответчикам, указывая, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Сормовского и Московского районов городского округа город Нижний Новгород Нижегородской области.

В рамках осеннего призыва 2024 г., а именно 20.11.2024 г., призывной комиссией Московского района г. Нижний Новгород Нижегородской области (далее по тексту - призывная комиссия) было вынесено решение о призыве истца на военную службу. Не согласный с данным решением, он обратился с жалобой в призывную комиссию Нижегородской области.

04.12.2024 г. истец явился на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Нижегородской области, находящийся по адресу ***, однако, его жалобы, документы, заболевания были проигнорированы, призывной комиссией Нижегородской области было вынесено решение об утверждении решения о призыве.

С вынесенными решениями он не согласен, считает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу были проведены с нарушением порядка проведения данных мероприятий, закрепленных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. *-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (Далее по тексту - ФЗ *) и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные отношения, чем были нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей моему состоянию здоровья, а также право на освобождению от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В осенний призыв 2024 г., истец во исполнение обязанности, предусмотренной ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и прошел все необходимые мероприятия, связанные с призывом на военную службу, врачам были предоставлены следующие медицинские документы, свидетельствующие о наличии у меня такого заболевания, как Атопический дерматит:

консультации дерматовенеролога от 04.09.2024 г.;

консультации дерматовенеролога от 25.09.2024 г.

Заболевание истца предполагает категорию годности «В» по пункту «в» или пункту «б» статьи 62 Расписания болезней.

Административный истец просит суд признать решение призывной комиссии Московского района г. Нижний Новогород от 20.11.2024 г. о призыве меня на военную службу; признать решение призывной комиссии Нижегородской области от 04.11.2023 г. об утверждении решения о призыве Московского района городского округа город Нижний Новгород.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, согласно которого иск не признала, указала, что медицинское освидетельствование произведено врачами, обладающими специальными знаниями, наделенными полномочием законом проводить освидетельствование, соотнести показатели здоровья с категорией годности к военной службе, необходимой при принятии решения о призыве на военную службу, с учетом результатов клинико-инструментальных исследований о состоянии здоровья. В отношении Истца призывной комиссией Московского района 20.11.2024 г. вынесено решение о призыве на военную службу по прошествии медицинского освидетельствования, при котором истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями -А. В отношении Истца изучены все представленные им документы и заслушаны жалобы (о чем свидетельствуют листы медицинского освидетельствования и результаты исследований).

С учетом ранее представленных документов и результатов исследований, проведённых в Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер ГБУЗ НО «НО «НОКВД» (наблюдался с 06.11.2024 по 11.11.2024 медицинское заключение *, заявленное заболевание Атопический дерматит не подтверждено), состояние здоровья соотнесенно с категорией годности к военной службе - Б, 59 «в», 68 «г». Признан годным с незначительными ограничениями.

Так врачи специалисты на контрольном медицинском освидетельствовании учли жалобы, заявленные истцом, а довод лица о соотнесении состояния здоровья со ст. 62 «в» не состоятелен, поскольку составлено медицинское заключение о состоянии здоровья 80 в ГБУЗ НО «НО «НОКВД».

Истец с данным решением не согласился и подал жалобу на оспаривание решения призывной комиссии муниципального образования в призывную комиссию субъекта РФ - Призывную комиссию Нижегородской области.

По результатам контрольного освидетельствования, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. Истцу определена категория годности - Б. Призывной комиссией Нижегородской области 4.12.2024 г. отменена категория годности «А».

Законодательством о призыве граждан регулируется порядок освидетельствования и предоставления медицинской документации призывниками.

Законодательством ограничен круг предоставления, исследования медицинской документации для определения состояния здоровья граждан при призыве.

Так во исполнение «Закона» ст. 5.1. медицинское освидетельствование проводится врачами специалистами. В соответствии с п. 16 персональный состав призывной комиссии и врачей-специалистов, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет. В рамках осеннего призыва это Указ Губернатора Нижегородской области от 19.09.2024 N 175. Состав комиссии соответствовал и проходил в количественном составе, определенным указом.

Истцом не предоставлено медицинских документов в рамках законодательства о призыве, свидетельствующих о состоянии здоровья, не совпадающих по своим выводам с проведенным медицинским освидетельствованием и контрольным медицинским освидетельствованием для принятия иного решения.

Обстоятельства дела, которые в силу закона должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться ни какими другими.

Иного порядка определения состояния здоровья при призыве граждан на военную службу «Законом» не предоставлено.

Согласно статьи 25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 19.09.2024 г. срок работы призывной комиссии осеннего призыва 2024 г. истек 31.12.2024 г. вследствие чего не представляется возможным обязать орган, прекративший свою работу в рамках осеннего призыва 2024 г. вынести иное решение в отношении Истца. При изменении состояния здоровья Истец вправе представить медицинские документы о состоянии здоровья в рамках очередного призыва.

Административные ответчики призывная комиссия Нижегородской области, призывная комиссия Московского района г.Н.Новгород, ФКУ "Военный комиссариат Нижегородской области", военный комиссариат Сормовского и Московского районов г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда г. Нижний Новгород - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Как следует из личного дела призывника, ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, с 01.02.2016г. поставлен на воинский учет военным комиссариатом Московского и Сормовского районов г. Н.Новгород.

ФИО1 в рамках мероприятий осеннего призыва 2024 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями -А. В отношении Истца изучены все представленные им документы и заслушаны жалобы (о чем свидетельствуют листы медицинского освидетельствования и результаты исследований).

С учетом ранее представленных документов и результатов исследований, проведённых в Нижегородский областной кожно-венерологический диспансер ГБУЗ НО «НО «НОКВД» (наблюдался с 06.11.2024 по 11.11.2024 медицинское заключение *, заявленное заболевание <данные изъяты>), состояние здоровья соотнесенно с категорией годности к военной службе - Б, 59 «в», 68 «г». Признан годным с незначительными ограничениями.

Призывной комиссией Нижегородской области от 04.12.2024 г. решение призывной комиссии Московского района г.Н.Новгорода от 20.11.2024 г. отменено, отменена категория годности «А», ФИО1 признан «Б» годным к военной службе с незначительным ограничениями ( ст.ст. 59 «в», 68 «г» расписания болезней).

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе (подпункт "а" пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 4 статьи 52 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами, обладающими специальными знаниями, наделенными полномочием законом проводить освидетельствование, соотнести показатели здоровья с категорией годности к военной службе, необходимой при принятии решения о призыве на военную службу, с учетом результатов исследований о состоянии здоровья, о чем свидетельствуют выписка из амбулаторной карты в ГКБ * приобщенная к личному делу.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал, что он с учетом представленных им медицинских документов, должен был быть направлен на дополнительное медицинское обследование, поскольку у него имеется заболевание атопический дерматит, которое предполагает категорию годности «В» или п. «Б» ст. 62 Расписания болезней.

Суд находит указанные доводы административного истца несостоятельными в силу следующего.

В силу пункта "г" ст. 68 Расписания болезней продольное или поперечное плоскостопие II степени (угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов) позволяют принять призывной комиссии решение о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Категория годности "Б-3" присваивается при наличии заболеваний, указанных в пункте "В" ст. 59 Расписания болезней: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с <данные изъяты>.

В силу пункта "б" статьи 62 Расписания болезней к основаниям для выставления категории годности к несению военной службы "В" относятся следующие заболевания: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы.

Учитывая, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами были приняты во внимание результаты имевшихся медицинских обследований ФИО1, суд приходит к выводу, что врачами-специалистами сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для проведения дополнительного обследования ФИО1, как и об отсутствии основания для установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно проведенного контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 выставлены диагнозы двустороннее продольное плоскостопие II степени, гастрит.

Имеющиеся у административного истца заболевания подпадают под действие ст.ст. 59 «в», 68 «г» расписания болезней Расписания болезней, Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 и соответствует категории годности Б-3.

На момент проведения осеннего призыва 2024 г. выставлен диагноз "атопический дерматит", сведений о наличии диагноза "атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова", представленная медицинская документация не содержит, при этом диагноз "атопический дерматит" не поименован в пункте "б" статьи 62 Расписания болезней в качестве основания для выставления категории годности к несению военной службы "В".

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Медицинские документы, представленные ФИО1 не свидетельствуют о наличии у административного истца заболеваний, предусмотренных п. «в» ст. 62 Расписания болезней, в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе. По состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией их наличие не подтверждено.

Таким образом, у суда оснований полагать, что оспариваемое решение является незаконным не имеется; оценка состояния здоровья призывника дана с учетом предъявленных жалоб и собранной медицинской документации, сомнений в обоснованности не вызывает; заболеваний в той степени тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что лицо подлежит освобождению от военной службы, не установлено. Медицинским заключением установлен диагноз, который не является основанием для освобождения от военной службы.

Истец не был лишен возможности в случае прохождения им самостоятельно медицинских исследований предъявить их при вынесении решения, однако, он данным правом не воспользовался.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.35.1 *- ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе» правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ). Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

Таким образом, административный истец вправе выбрать порядок оспариваемого решения призывной комиссии: в вышестоящую призывную комиссию или в суд. Истец воспользовался правом на оспаривание решения призывной комиссии Московского района г.Н.Новгорода, которое было отменено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании незаконным указанного решения, поскольку данным решением права истца не нарушены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Призывной комиссии Нижегородской области о призыве ФИО1 на военную службу принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе » и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При принятии решения суд также учитывает, что заявитель имел возможность согласно п. 8 Положения при несогласии с заключением военно -врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии на производство независимой военно -врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно -врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ * от 28 июля 2008 года.

Из материалов дела усматривается, что заявитель не просил о проведении независимой военно -врачебной экспертизы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Нижегородской области, Призывной комиссии Московского района г.Нижнего Новгорода, военному комиссариату Сормовского и Московского районов г.Н.Новгорода, ФКУ "Военный комиссариат Нижегородской области" о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина

Мотивированное решение суда изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.