Дело № 2-2475/2023

УИД 23RS0031-01-2022-007898-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Остапенко И.А.

секретаря судебного заседания Безруковой Е.С.

помощника судьи Прохоровой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения культуры «Парки культуры и отдыха города Краснодара» муниципального образования города Краснодара к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Парки культуры и отдыха города Краснодара» муниципального образования города Краснодара обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, занятым зданием кафе за период 2020-2021 годы в размере <данные изъяты>, мотивируя заявленные требования, тем, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение культуры «Парки культуры и отдыха города Краснодара» муниципального образования город Краснодар является арендатором земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности администрации муниципального образования город Краснодар. На указанном земельном участке расположено здание кафе с кадастровым номером №,собственником которого является ответчик. Согласно акту осмотра территории парка «Чистяковская роща» от 06.10.2021г., составленного в рамках проверки Контрольно-счетной палаты г. Краснодар, площадь части земельного участка, занятая строением ответчика и используемая для его эксплуатации, составляет 770 кв.м. Поскольку основания для пользования ответчиком земельным участком указанной площади отсутствуют, по мнению истца, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере, определенном на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 мая 2016 года № 2183, что за период 2020-2021 годы составляет <данные изъяты>. Досудебная претензия с требованием об оплате неосновательного обогащения в указанном размере, оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером № за 2020-2021 годы в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной при обращении с данными исковыми требованиями в суд в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца муниципального бюджетного учреждения культуры «Парки культуры и отдыха города Краснодара» муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 25.05.2022г. № земельный участок с кадастровым номером № разделен путем образования, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 340842 кв.м., с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен в прежних границах. Постановление о предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером № площадью 340842 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования находится на согласовании в администрации муниципального образования город Краснодар.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по основаниям, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что ответчиком, для эксплуатации принадлежащего ему имущества, действительно используется часть земельного участка с кадастровым номером №, но площадью 1115 кв.м., то есть большей площади, нежели указывает истец. Ответчик, с целью оформления прав на земельный участок занятый его имуществом и необходимый для его эксплуатации в 2021 году обращался с соответствующим заявлением к собственнику земельного участка – администрации муниципального образования город Краснодар, однако в удовлетворении такого заявления ответчику было отказано. Расчет неосновательного обогащения считает неверным, произведенным в нарушение п. 6.3. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 мая 2016 года № 2183. А кроме того, истец, по настоящему иску не обладает правом на общение в суд с заявленными требованиями, поскольку целью уставной деятельности истца является организация досуга и отдыха граждан на территории парка, и функцией распоряжения земельным участком, собственником которого он не является, истец не наделен. В виду чего, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На основании договора аренды земельного участка № от 14.06.2006г. заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар «Арендодатель» и муниципальным унитарным предприятием Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара «Арендатор», последнему на праве аренды передан земельный участок площадью 364651 кв.м. в Центральном внутригородском округе <адрес>, кадастровый номер № для эксплуатации территории парка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата была согласована сторонами в размере <данные изъяты> в год. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 16.08.2006г.

МБУК «Парки культуры и отдыха города Краснодара» является универсальным правопреемником МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара, что подтверждается материалами дела. Следовательно, истец осуществляет временное владение и пользование земельным участком с кадастровым номером № на основании вышеуказанного договора аренды.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар №2205 от 25.05.2022года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>» утверждены границы и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 340842 кв.м. по адресу: <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением в прежних границах.

Во исполнение указанного постановления осуществлен кадастровый учет образуемого земельного участка площадью 340842 кв.м., присвоен кадастровый номер №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.06.2022г., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 340841 кв.м. по адресу: <адрес>, категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации территории парка, расположен, помимо прочих, объект недвижимости с кадастровым номером №.

Как следует из Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Парки культуры и отдыха города Краснодара» муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 21.02.2020г № 833 истец является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является муниципальное образование город Краснодар. Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Бюджетное учреждение может от своего имени приобретать гражданские права, соответствующие предмету и его целям деятельности, предусмотренные настоящим Уставом, и нести обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством РФ (раздел 1 Устава). Разделом 2 Устава предусмотрено, что целями деятельности Бюджетного учреждения является создание благоприятных условий для организации досуга и обеспечения населения услугами в сфере культуры. Предметом деятельности Бюджетного учреждения является оказание услуг по созданию условий для массового отдыха посетителей и организаций обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с муниципальным заданием в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры и досуга.

Ответчику на основании договора инвестирования № от 29.12.20028г, Акта приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание кафе «Парковъ», кадастровый номер № расположенное по адресу: <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером №,№, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.11.2022г.

Как следует из технического и кадастрового паспортов объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № №-в от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество кафе «Парковъ», принадлежащее ответчику и расположенное в пределах спорного земельного участка, состоит из литеров Б,б,б1.

С целью оформления прав в отношении земельного участка, занятого недвижимым имуществом и необходимого для его обслуживания, ответчиком в 2021 году были заказаны работы по определению координат характерных точек границ земельного участка и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (№) выполненной инженером землеустроителем ИП ФИО5 площадь земельного участка, образуемого из земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале №, для эксплуатации кафе по адресу: <адрес> составляет 1115 кв.м.

В 2021 году ответчик обращался в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1115 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Однако в предоставлении муниципальной услуги ответчику было отказано, по причине наложения границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду МУП «Парки, инвестиции, туризм» муниципального образования город Краснодар, что отражено в письме администрации муниципального образовании город Краснодар от 25.08.2021года за исх. №.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о взыскании неосновательного обогащения истец, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязан доказать наличие права на имущество, в данном случае не только права владения, но и право распоряжения имуществом, факт использования имущества ответчиком в указанный период, отсутствие у последнего правовых оснований для такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Ответчик, как собственник недвижимого имущества, расположенного на публичном земельном участке должен нести расходы за пользование соответствующей частью такого земельного участка в виде арендных платежей, рассчитанных в соответствии с порядком, установленным муниципальным образованием город Краснодар, в виду чего суд приходит к выводу, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

В тоже время, правом требовать платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, имеет орган, уполномоченный от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства.

В рассматриваемом случае, таким органом является администрация муниципального образования город Краснодар, либо иной орган, уполномоченный собственником на распоряжение его имуществом. Поэтому суммы присужденного неосновательного обогащения направляются непосредственно в бюджет того публичного образования, которое уполномочено на распоряжение землей.

Доказательств, того что истец является органом, уполномоченным собственником на распоряжение публичным земельным участком, и соответственно имеющим право на обращение в суд с данным иском, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в настоящем деле истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере, рассчитанном на основании п.2.1. и п.3.6. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 мая 2016 года № 2183 (далее Порядок), и только за расположенную под зданием ответчика землю, хотя при заключении договора аренды его предмет предусматривал бы участок большей площади - вокруг здания, включая и навес и веранду, как необходимый для их использования и обслуживания, а размер арендной платы подлежал бы исчислению на основании п.6.3. вышеуказанного Порядка, устанавливающего, что арендная плата в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, устанавливается в размере, равном земельному налогу, установленному в отношении предназначенного для использования в сходных целях и занимаемого зданиями, сооружениями земельного участка, для которого указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, за исключением случаев, указанных в подпунктах 3.1, 3.3.2, 3.3.4, 7.2 Порядка, а также за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск по настоящему делу заявлен неуполномоченным лицом, размер неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> не доказан, следовательно, совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения, отсутствует, в виду чего, в удовлетворении заявленных требований, следует отказать.

Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требования истцу отказано, основания для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> в порядке статьи 98 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального бюджетного учреждения культуры «Парки культуры и отдыха города Краснодара» муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и судебных расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 16.02.2023.

Председательствующий: