УИД 25RS0006-01-2023-001333-22

Дело №2-653/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 05 декабря 2023 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жлобицкая Н.В.,

при секретаре Ливинской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на реконструированный объект,

установил:

ФИО1 обратился в Арсеньевский городской суд с вышеназванным иском к администрации Арсеньевского городского округа, указав, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения существующих нежилых зданий (гаражи, птичники, сторожка, инкубаторий) и объектов незавершенного строительства (кормоцех, котельная, общежитие), общей площадью 1456+/-13 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. В границах указанного земельного участка располагается объект незавершенного строительства, площадью 347 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, собственником которого является он (ФИО1). Управлением архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа ему (ФИО1) выдано разрешение на реконструкцию здания конторы под общежитие сроком на ДД.ММ.ГГГГ, подготовлен градостроительный план на указанный земельный участок. Департаментом градостроительства <адрес> – отделом государственной экспертизы ему (ФИО1) выдано положительное заключение № по рабочему проекту «Реконструкция здания конторы под общежитие по <адрес>». По окончании реконструкции названного объекта его площадь с 347 кв.м. увеличилась до 1075,7 кв.м. без внесения об этом сведений в ЕГРН, поскольку в срок, отведенный разрешением на реконструкцию, истец не успел завершить начатые работы, что в свою очередь послужило основанием для отказа в выдаче администрацией Арсеньевского городского округа акта ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, спорный объект площадью 1075,7 кв.м. обладает признаками самовольной постройки. Принимая во внимание, что с учетом устного отказа уполномоченного органа в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию, легализовать право собственности на самовольную постройку не иначе как в судебном порядке он (ФИО1) возможности не имеет, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. На основании изложенного, просит признать право собственности на реконструированный объект недвижимости – здание, общей площадью 1075,7 кв.м., назначение объекта недвижимости: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец и его представитель о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Арсеньевского городского округа извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ее представитель в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв в котором указал, что в случае если судом будет установлено, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из иска и материалов дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание по адресу: <адрес>, а также нежилое помещение – объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 347 кв.м., местоположение: <адрес> принадлежат ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства Приморского края, отделом государственной экспертизы по рабочему проекту «Реконструкция здания конторы под общежитие по <адрес>» дал заключение № согласно которого, государственной экспертизой установлено, что инженерно-геологические изыскания на стадии рабочий проект соответствуют требованиям СниП 11-02-96 и СП 11-105-97; принятые проектом конструктивные решения, инженерные сети и системы соотвествуют технологическим и эксплуатационным требованиям, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий; проектом предусмотрены мероприятия по оснащению приборами по учету за расходом воды, тепла и электроэнергии. Рабочий проект «Реконструкция здания конторы под общежитие по <адрес>» рекомендуется к утверждению.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа ФИО1 было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на реконструкцию здания конторы под общежитие по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе реконструкции объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, его площадь увеличилась с 347 кв.м. до 1075,7 кв.м., что подтверждается техническим планом здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 1456 кв. м., земельный участок расположен в зоне центра местного (районного) значения.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ реконструируемый объект – здание, общей площадью 1075,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, не нарушая чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что реконструкция указанного спорного объекта недвижимости завершена, при этом истцу ранее было выдано разрешение на строительство, однако реконструкция была завершена за пределами срока действия указанного разрешения, что послужило основанием для отказа в выдаче администрацией Арсеньевского городского округа акта ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, спорный объект, обладает признаками самовольной постройки.

При завершении реконструкции здания истцом не допущены нарушения градостроительных норм и правил, постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы здоровью и жизни граждан, она соответствует правилам землепользования и застройки, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на реконструированный объект, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект - здание, общей площадью 1075,7 кв.м., назначение объекта недвижимости: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.