50RS0039-01-2023-007654-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.
При секретаре Сотниковой О.Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-6338/2023 г по административному иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» об оспаривании действий, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском к АО «Мособлгаз», которым просит признать незаконными действия (бездействия) об отказе в выдачи справки, требование о предоставлении для обыска жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, обязать устранить допущенное нарушение путем выдачи справки о том, что ФИО1 не является абонентом АО «Мособлгаз» и отсутствует задолженность, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
В обоснование иска указала, что <дата> при личном посещении, в офисе АО «Мособлгаз», расположенном по адресу: <адрес> она запросила справку о том, что не является абонентом АО «Мособлгаз», которая необходима, чтобы отразить отсутствие задолженности за коммунальные услуги.Проверив по указанному адресу: <адрес> отсутствие ее данных в качестве абонента по компьютерному учету, в выдаче справки ей было отказано на том основании, что требуется осмотр жилого помещения. В ультимативной форме под угрозой невыдачи справки с нее потребовали проведения в ее доме сотрудниками АО «Мособлгаз» обследования для поиска воруемого газа и составления акта, якобы являющегося непременным условием выдачи справки. Ее заявление с приложенными документами (паспорт, выписка ЕГРН о нахождении в моей собственности частного дома по вышеуказанному адресу, домовая книга) и жалоба на отказ в выдаче справки были зарегистрированы <номер> <номер> от <дата>. Правовых юридически обоснованных документов для отказа в выдаче справки и входа в мою частную собственность для проведения там обыска ей указано не было. В удовлетворении ее требований ответчиком было отказано на основании выдвинутых утверждений, что она, даже не являясь абонентом АО «Мособлгаз» и не имея договорных отношений с монополистом поставщиком газа, должна предоставить своё жилье для обыска. Ей было направлено письмо <номер>-<номер> от <дата> ФИО2 с отказом в предоставлении справки. Считаю, что отказ является незаконным, необоснованным. На нее были возложены незаконные обязанности в предоставлении жилища для обыска. На протяжении почти двух месяцев АО «Мособлгаз» намеренно бездействует, чем нарушает ее права.Для восстановления нарушенных прав ею были предприняты следующие действия: она неоднократно по официальному телефону организации <номер> и в письмах пыталась объяснить необходимость руководствоваться в своей деятельности законными методами, <дата>г направила претензию ответчику об устранении нарушений прав потребителя с предложением о досудебном урегулировании спора, на основании ФЗ <номер> от <дата>. «О защите прав потребителей», но ей было направлено письмо <номер> от <дата> ФИО2 с незаконным отказом в предоставлении справки и ультимативным требованием предоставления собственности для обыска. Таким образом, ее действия, направленные на примирение и достижение соглашения с ответчиком им не были приняты.Справка необходима для ее снохи И.О. И. с тремя малолетними разнополыми детьми для предоставления в Администрацию г.о.Раменское затребованного полного пакета документов для подтверждения статуса многодетной малоимущей семьи с целью запроса установленных законом льгот на детей: постановку на учет для получения льготной путевки в летний лагерь, учета в качестве нуждающихся в социальном жилье. Из-за незаконного отказа в выдаче справки, остальные собранные документы оказались просрочены. Действиями ответчика ей причинен неизгладимый моральный вред.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Ответчик АО «Мособлгаз» явилась представитель ФИО3, которая в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо территориальный отдел Роспотребнадзора по Московской области - представитель ФИО4 пояснила, что для получения справки требуется предоставление для осмотра жилого помещения.
Суд, заслушав представителей сторон, заинтересованное лицо, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО1 обратилась в офис обслуживания клиентов филиала АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» с просьбой предоставить справку об отсутствии задолженности по услуге газоснабжения и подтверждения сведений, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не газифицировано.При проверке данных автоматизированных информационных систем АО «Мособлгаз» специалистом офиса обслуживания клиентов было установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных частей и каждая часть была ранее газифицирована.Газификация первой части домовладения произведена <дата>, что подтверждается наряд-пктом на пуск газа <номер>. Абонентом выступал гражданин ФИО5, к системе газоснабжения подсоединено следующее газовое оборудование: газовая 4-х комфорочная плита «Москва», и автономный газовый водонагреватель АГВ-120.Газификация второй части домовладения произведена <дата>, что подтверждается наряд-актом на пуск газа <номер>. Абонентом выступал гражданин ФИО6, к системе газоснабжения подсоединено следующее газовое оборудование: газовая 4-х комфорочная плита «Брест», и автономный отопительный газовый водонагреватель АОГВ-10. (часть дома, принадлежащая истцу).Таким образом, на момент обращения истца к ответчику по вопросу выдачи интересующей справки, истец не состоял в договорных отношениях с АО «Мособлгаз» и не являлся абонентом услуг по поставке природного газа, при этом домовладение было ранее газифицировано иными абонентами, и ответчиком осуществлялась поставка природного газа.
Согласно Выписки из Единого реестра недвижимости, истец по состоянию на <дата> являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и при этом проинформировал АО «Мособлгаз», что не пользуется газом.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, а потому подлежат применению, как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.
В целях подтверждения факта прекращения газоснабжения принадлежащей истцу части домовладения, а также подтверждения отключения от сети газопотребления ранее присоединённых газовых приборов, истцу было необходимо обеспечить доступ в домовладение специалистов АО «Мособлгаз» для составления акта об отсутствии газоиспользующего оборудования.
<дата> специалистами АО «Мособлгаз» произведен выезд и осмотр двух частей домовладения, о чем составлены соответствующие Акты о проверке приборов учета газа и газоиспользующего оборудования.
Актом проверки приборов учета газа и газоиспользующего оборудования от <дата> было установлено, что на газовом вводе в часть домовладения, принадлежащую на праве собственности истцу установлена заглушка, газовое оборудование и система отопления демонтирована.
<дата> ответчик на электронную почту истца и посредством почтовой корреспонденции направил в адрес истца запрашиваемую справку <номер>, подтверждающую, что по состоянию на <дата> часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> не газифицирована, газовые приборы отсутствуют, на отпусках установлены заглушки и начисления за услуги поставки газа истцу не производятся.
Таким образом, до обращения истцом в суд с исковым заявлением (<дата>), Ответчик предоставил истцу запрашиваемую информацию - Справку <номер> от <дата>.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика соответствует закону, прав административного истца не нарушают.
Суд, также соглашается с доводами ответчика, что на отношения спорные правоотношения не распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Исходя из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», данный закон распространяется на лиц, состоящих в договорных отношениях, при этом договор должен является возмездным.
Учитывая, что стороны не состояли и в настоящее время не состоят в договорных отношениях, требование истца взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, на основании ст. 15 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» необоснованно. Доказательств причинения истцу ответчиком нравственных и физических страданий, также не приведено.
Руководствуясь ст. ст. 174-175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании незаконными действия (бездействия) об отказе в выдачи справки, требование о предоставлении для обыска жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, обязания устранить допущенное нарушение путем выдачи справки о том, что ФИО1 не является абонентом АО «Мособлгаз» и отсутствует задолженность, компенсации морального вреда в размере 50000 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2023