<данные изъяты>

№5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2023 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Гришина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужем, лиц на иждивении не имеет, работает в должности руководителя клуба по интересам в Доме культуры <адрес>, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

Права по ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Врио УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д.с. Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское» старшина полиции ФИО1 в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ФИО3 вменяется следующее, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес>, продала Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащую продукцию домашней выработки (брагу), объемом 1,5 литра в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 литра за сумму <данные изъяты> рублей, чем нарушил абзац 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Извещенные о времени и месте судебного заседания ФИО3, должностное лицо, составившее протокол, ФИО1, свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли (л.д. <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении, заблаговременно до судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

Должным лицом ФИО1 вменялось ФИО3 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с указанной квалификацией действий лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискаций алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе административного расследования проведена судебная физико-химическая экспертиза, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – брагой, количественное содержание этилового спирта (крепостью) 2,7 % об. (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона №171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание действующее законодательство Российской Федерации, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч.1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО3 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статью 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д<данные изъяты>), рапортом сотрудника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>), актом добровольной выдачи (вещей, предметов, денежных средств) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> объяснениями ФИО3 (л.д.<данные изъяты>), объяснениями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 (л.д. <данные изъяты>), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), а также другими материалами дела.

Из характеристики на ФИО3 следует, что она характеризуется положительно: по характеру спокойная, не скандальная, в злоупотреблении спиртных напитков замечена не была, жалоб на поведение от жителей и администрации <адрес> и в пункт полиции не поступало, к административной ответственности не привлекалась (л.д. <данные изъяты>).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения настоящего дела срок привлечения к административной ответственности ФИО3 истёк 14 марта 2023 года, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу №5-31/2023 об административном правонарушении по статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить ФИО3, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ФИО1

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина