Дело №
50RS0№-92
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО2
при секретаре ФИО3,
с участием
представителя ответчика ГКУ <адрес> "Центр занятости населения <адрес>"- ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ <адрес> "Центр занятости населения <адрес>", Министерству социального развития <адрес>, Директору ГКУ ЦЗН по г. о. Балашиха ФИО5 о признании незаконным решения,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском ГКУ МО «ЦЗН МО» с требованиями о признании действия начальника Территориального отдела JN& 2 ГКУ МО «ЦЗН МО», выразившегося в отказе назначить материальную помощь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ФИО1 состоял на учете в ПСУ МО «ЦЗН МО» в качестве безработного, в связи с неявкой на перерегистрацию он был снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в ПСУ МО «ЦЗН МО» и передал справку об амбулаторном и стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом директора ПСУ МО «ЦЗН МО» от <данные изъяты> ФИО1 оказана материальная помощь за сентябрь <данные изъяты> года из чего следует, что в оказании материальной помощи за период июль-август <данные изъяты> года отказано.
Истец просит:
Признать незаконным действия начальника ГКУ ЦЗН по г/о Балашиха ФИО5, выразившиеся в отказе назначить материальную помощь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, извещен.
Представитель ответчика ГКУ <адрес> "Центр занятости населения <адрес>" с иском не согласна, представила письменные возражения.
Представитель Министерства социального развития не явился, извещен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.
Правила оказания материальной помощи гражданам, указанным в настоящей статье, и условия ее выплата устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», утверждены Правила» в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.
Согласию пункту 128 указанных Правил, решение работника центра занятости население об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно при условии отсутствия в истекшем месяце нарушений, указанные в пункте 130 настоящих Правил.
В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О реорганизации государственных казенных учреждений <адрес> центров занятости населения, подведомственных Министерств социального развития <адрес>» была проведена реорганизация структуры метров занятости населения, расположенных на территории Московской облает». В результате, Государственное казенное учреждение <адрес> «Балашихинский центр занятости населения» был реорганизован в форме присоединения к ПСУ МО «ЦЗН МО».
Таким образом, на сегодняшний день ПСУ МО «ЦЗН МО» является правопреемником ГКУ МО «ЦЗН ТО №» городского округа Балашиха.
На основании заявления ФИО1 №К поданному ДД.ММ.ГГГГ посредством ФИО6 цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работе в России», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был признан безработным гражданином с назначением пособия по безработице в минимальном размере (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 был снят с учета.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с предоставлением документов, являющихся основанием дня отмены раннее принятого решения (листок нетрудоспособности).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с длительной неявкой на перерегистрацию.
В связи с предоставлением документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в ПСУ МО «ЦЗН МО» ФИО1 был восстановлен на регистрационном учете в качестве безработного гражданина на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена материальная помощь.
ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительной неявкой на перерегистрацию.
Истец претендует на получение материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Справка, выданная в установленном порядке медицинской организацией и представленная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, содержала сведения о периоде временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, решение об оказании материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть принято до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 на эту дату не состоял на учете в ГКУ МО «ЦЗН МО», оснований для выплаты ФИО1 материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется, истец со своей стороны нарушал процедуру и сроки предоставления необходимых документов для назначения материальной помощи, несмотря на это обратился в суд с явным намерением признать действия ответчика незаконными без надлежащего на то правового обоснования, что является злоупотреблением правом.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к ГКУ <адрес> "Центр занятости населения <адрес>", Министерству социального развития <адрес>, Директору ГКУ ЦЗН по г. о. Балашиха ФИО5 о признании незаконным решения в части отказа в назначении материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Кобзарева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А.Кобзарева