Решение по делу № 2-1936/2022 от 12.05.2023

УИД:61RS0019-01-2023-001523-94

Дело № 2-1936/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно данным МУП «ЦТИ» <адрес> литере «А» общей площадью - 42,6 кв.м., в том числе жилой - 33,5 кв.м, <адрес>, <адрес> числится за Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от <дата>.

В <адрес> по указанному адресу проживают истцы на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ФИО1 и Департаментом ЖКХ. В договоре указаны члены его семьи: ФИО2 (мать), ФИО3 (сын).

В целях улучшения условий проживания и комфортности истцами была выполнена перепланировка с переустройством жилого помещения с присоединением части общего коридора.

Собственники помещений дали свое согласие на присоединение части коридора общего пользования, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений.

Согласно выводам Заключения специалиста от <дата>, выполненного ФИО5, судебным экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № (СРО «Кадастровые инженеры юга» № НП002432), выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № с присоединением части помещения общего пользования в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес> в результате которых общая площадь составила 42,6 кв.м, в том числе жилая - 33,5 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (комнат) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Поскольку в ходе перепланировки изменены границы жилого помещения, то сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном (реконструированном) состоянии должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 40 ЖК РФ.

Истцы обратились в Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (ДСиГР) с заявлением о возможности сохранения <адрес> общей площадью - 42,6 кв.м., в том числе жилой - 33,5 кв.м, в литере «А» <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии с присоединением части общего коридора. Документы были рассмотрены Межведомственной комиссией Администрации г. Новочеркасска <дата>. Согласно ответу директора ДСиГР ФИО6 истцам отказано в согласовании выполненной перепланировки с переустройством, и они вправе обратиться в суд.

Истцы имеют намерения приватизировать жилое помещение – <адрес>. На протяжении пятидесяти лет истцы содержат жилое помещение, осуществляют ремонт в нем, оплачивают коммунальные услуги. <дата> обратились с заявлением в КУМИ Администрации города Новочеркасска по вопросу предоставления в собственность в порядке приватизации части коридора общего пользования в целях приватизации квартиры, но истцам было отказано.

ФИО1 не имеет приватизированного жилого помещения, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» и уведомлением ЕГРН.

ФИО2, ФИО3 дают согласия на приватизацию жилого помещения по данному адресу, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием.

Просили суд сохранить жилое помещение – <адрес> общей площадью – 42,6 кв.м., в том числе жилой – 33,5 кв.м, в литере «А» в перепланированном и переустроенном состоянии по адресу: <адрес>, пер. Широкий, <адрес>.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью – 42,6 кв.м., в том числе жилой – 33,5 кв.м, в литере «А» по <адрес> с кадастровым номером 61:55:0010723:386, исключив Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска из числа собственников указанного жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суд не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст. 676 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

Как установлено судом, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 33,5 кв.м., в том числе жилой 33,5 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма № от <дата>. В договоре указаны члены его семьи: ФИО2 (мать), ФИО3 (сын).

Истцы зарегистрированы по указанному адресу, вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи, задолженности не имеют.

В настоящее время истец ФИО1 имеет намерения приватизировать жилое помещение <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра невидимости на имя ФИО1 от <дата> отсутствуют зарегистрированные права на имеющееся у него в собственности приватизированное жилье.

ФИО2, ФИО3 дают согласия на приватизацию жилого помещения по данному адресу, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от <дата>.

Истцы в целях улучшения жилищных условий выполнили перепланировку с переустройством <адрес> присоединением части помещения общего пользования в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер. Широкий, 1.

По сведениям технического паспорта по состоянию на <дата> до перепланировки с переустройством общая площадь <адрес> составляла 33,4 кв.м., в том числе жилая - 33,4 кв.м.

Помещение, часть которого присоединена к <адрес>, числилось, как коридор общего пользования № первого этажа площадью 17,0 кв.м. Присоединяемая часть указанного помещения использовалась исключительно для обеспечения доступа в помещения <адрес>, находилась в пользовании правообладателей этой квартиры и не имела непосредственного сообщения с иными квартирами многоквартирного дома.

Перепланировка и переустройство с присоединением помещений общего пользования, заключалась в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- в стене между коридором общего пользования № первого этажа и помещением № <адрес> демонтирован дверной блок, дверной проем заложен, в объеме коридора общего пользования № (номера до перепланировки) установлена некапитальная перегородка таким образом, что сформировано помещение № (кухня) площадью 9,1 кв.м.;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (жилая комната) составила 13,3 кв.м. (ранее - помещение № площадью 13,2 кв.м);

- в помещении № установлено инженерно-техническое оборудование.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> составляет 42,6 кв.м, в том числе жилая - 33,5 кв.м.

Согласно заключению специалиста ФИО5 от <дата>, выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № с присоединением части помещения общего пользования в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес> в результате которых общая площадь составила 42,6 кв.м, в том числе жилая - 33,5 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (комнат) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Истцы обращались в ДСиГР Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, однако, решением межведомственной комиссии <адрес> от <дата> № получили отказ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> №) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений дали свое согласие на присоединение части коридора общего пользования, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <дата>.

Принимая во внимание тот факт, что выполненные перепланировка и переустройство отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, истцы вселились в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается ордером на вселение № от <дата>, правомерность вселения истцов в данное жилое помещение не оспаривается, проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию, оплачивают коммунальные и иные платежи, ФИО1 иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> ФИО2 (<данные изъяты> ФИО3 (<данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированному и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> общей площадью – 42,6 кв.м., в том числе жилой – 33,5 кв.м, в литере «А» в перепланированном и переустроенном состоянии по адресу: <адрес>, пер. Широкий, <адрес>.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, <дата> года рождения, на жилое помещение – <адрес> общей площадью – 42,6 кв.м., в том числе жилой – 33,5 кв.м, в литере <адрес> с кадастровым номером №, исключив Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска из числа собственников указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.