Решение по делу № 2А-1024/2023 от 08.12.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению.

УИД 42RS0017-01-2023-001691-74

Дело 2а-1024/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 08 декабря 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием ст.помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к решению Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023 в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с сохранением установленного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 с 23.06.2023 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.08.2021 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Освобожден 21.06.2023 по отбытии наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен по инициативе ГУФСИН России на основании решения Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023, сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, с запретом выезда за пределы Кемеровской области.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы 21.06.2023, поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, срок административного надзора по 21.06.2031.

ФИО1 является БОМЖем, регистрации и постоянного места жительства не имеет, с 23.06.2023 сменил три адреса, с 21.09.2023 проживает в СНТ «<данные изъяты>», <****>. Ранее проживал в реабилитационном центре, в доме в частном секторе, где выполнял работы по хозяйству. С соседями не общается, конфликтов не возникало, неоднократно был замечен в состоянии опьянения, в связи с чем, характеризуется старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку отрицательно. На мероприятия воспитательного характера внешне реагирует правильно, дает обещания исправиться, однако должные выводы не делает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В 2023 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

1. 20.07.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ постановлением № от 04.08.2023 административный штраф 1000 рублей;

2. 04.08.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением № от 04.08.2023 вынесено предупреждение;

3. 05.11.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановлением № от 05.11.2023 административный штраф 500 рублей;

4. 12.11.2023 ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановлением № от 13.11.2023 административный штраф 500 рублей.

Поскольку после установления административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях профилактики совершения правонарушений и преступлений, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения решением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023, ограничениями в виде обязательной явки в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 до 3 раз в месяц; а так же запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с сохранением установленного решением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023, ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Выслушав прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с разъяснениями в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.08.2021, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговором установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Приговор вступил в законную силу 28.08.2021 (л.д. 39-42).

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023, вступившим в законную силу 04.04.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по инициативе ГУФСИН России, как за лицом, освобождающимся из мест лишения свободы сроком на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Основанием установления административного надзора является непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (л.д. 8-11).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 21.06.2023, поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку 23.06.2023, срок административного надзора с 23.06.2023 по 21.06.2031, ему установлен график явки на регистрацию один раз в месяц – 3-й четверг (л.д. 12, 15-16, 17, 18).

В 2023 году поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением зам.начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку от 04.08.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 04.08.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, - не уведомил в установленном порядке ОВД о смене места проживания, ему назначено наказание в виде административного предупреждения (л.д. 32, 33).

Постановлением мирового судьи с/у № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 04.08.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – неявка 20.07.2023 на регистрацию, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (л.д. 34).

Постановлением зам.начальника ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку от 05.11.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 05.11.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 35, 36).

Постановлением зам.начальника ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку от 13.11.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 12.11.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 37, 38).

Постановления об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу (л.д. 25-28).

ФИО1 после освобождения 21.06.2023 указал адрес убытия – <****> в <****> (л.д. 12, 15-16).

23.06.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий», т.е. по указанному им месту жительства (л.д. 17, 18).

20.07.2023 ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции, 04.08.2023 сменил место жительства на <****>, 21.09.2023 сменил место жительства на СНТ «<данные изъяты>», 345 (л.д. 22).

Из характеристики на ФИО1 от участкового уполномоченного следует, что ФИО1 проживает в СНТ «<данные изъяты>», 345 один, не трудоустроен, имеет случайные заработки, с соседями не общается, конфликтов не имеет, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, на мероприятия воспитательного характера реагирует, должные выводы не делает, склонен к совершению преступлений и правонарушений (л.д. 29-31).

Таким образом, на основании совокупности представленных суду доказательств, установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, с июня 2023 года четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 нарушает порядок отбывания административного надзора (один раз не явился на регистрацию, дважды сменил место жительства без уведомления органов полиции), злоупотребляет спиртным (два административных правонарушения – 05.11.2023 и 12.11.2023 совершены им в момент распития алкогольной продукции, участковый уполномоченный характеризует его как неоднократно замеченного в состоянии алкогольного опьянения), характеризуется по месту жительства неудовлетворительно.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, а также о направлении в суд данного административного искового заявления (л.д. 75, 51), в судебное заседание не явился, представленные суду доказательства не опроверг.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа жизни и поведения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика (неудовлетворительную характеристику по месту жительства, отсутствие места работы и постоянного заработка), образ жизни данного лица после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (отсутствие постоянного места жительства, злоупотребление спиртными напитками), нарушения графика явки на регистрацию в органы полиции и смену места жительства, поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к решению Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023 в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные дополнительные ограничения соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Закона № 64, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженцу <****>, проживающему по адресу: <****>, административные ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Сохранить установленное решением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023 ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.В. Чайка