№ 91RS0008-01-2022-003160-44
2-2447/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Джанкой 21 ноября 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Басовой Е.А.
при секретаре Кузь Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и <...> лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
8 сентября 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Родина» ФИО1 была выделена земельная доля (пай) размером 4,38 условных кадастровых гектаров, расположенная на территории Лобановского сельского поселения, выдан сертификат на право на земельную долю (пай). Ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, наследство после неё никто не принял, никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности на земельную долю(пай) площадью 4,38 у.к.га., расположенную на территории Лобановского сельского поселения, участок № 2 лот 75.
Представитель истца в судебное заседание не явился, подал письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, мнение по иску не предоставил, ходатайств об отложении заседания не заявлял
Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, признав дело подготовленным, и с учетом наличия заявления представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие вынес определение о рассмотрении дела по существу.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что решением 4 сессии 22 созыва Лобановского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК от 19.06.1996 передано в коллективную собственность КСП «Колхоз «Родина» земельные участки общей площадью 5613,6 га (л.д. 18). В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 908-р от 09.10.1996 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КСП «Колхоз «Родина» утвержден размер земельного участка (пая) в количестве 4,38 условных кадастровых гектаров и его стоимость 34041 грн.
Из архивной справки № 03-06/827/03-05 от 06.10.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Родина» зарегистрирован под № 1053 сертификат серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, размер земельной доли (пая) указан 4,38 условных кадастровых гектар. Основанием для регистрации сертификата послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат выдан на руки, о чем свидетельствует подпись владельца (л.д. 26).
Вместе с тем, распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 352-р от 06.07.2000 утвержден новый расчетный размер земельного участка (пая) 4,13 условных кадастровых гектара и его стоимость 66645,00 грн. (л.д. 24-25).
Следовательно, у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 4,13 условных кадастровых гектаров, не смотря на то, что новый сертификат о праве на земельную долю (пай) с новым размером она не получала.
Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана 1)земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; 2) земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; 3) земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК № 137 от 04.08.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 46 (12827) от 08.08.2020, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 31-32, 33). ФИО1, имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.
Из протокола от 04.12.2020 года (л.д. 34-35) усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Родина» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК от 07.12.2020 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП «Родина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 36-37). В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО1.
Вместе с тем, согласно распоряжению Джанкойской районного государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина №333-р от 11.04.2003 «О передаче гражданам в частную собственность земельных участков на территории Лобановского сельского совета», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Указа Президента Украины от 03.12.1999 «О неотложных мерах по ускорению формирования аграрного сектора экономики», на основании технической документации по изготовлению и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки гражданам – собственникам земельных долей (паев), пожелавшим получить их в натуре (на местности), в контуре № 74, 81 «Схемы раздела земель коллективной собственности на земельные доли(паи) членам КСП «Родина», ФИО1 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства площадью 7,52 га, расположенный в лоте № 75 участок № 2 на территории Лобановского сельского совета.
В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.
Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.
На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 при жизни приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому ее право на земельную долю (пай) прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1, не может являться невостребованной, т.к. не существует, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и <...> лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Басова
Решение принято в окончательной форме 24.11.2022