Материал № 9а-471/2023
УИД 13RS0023-01-2023-002570-75
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
24 июля 2023 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии Парамонов С.П.,
рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения о смене категории годности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия», в котором просил признать незаконным решение о смене категории годности к военной службе с «Г» на «Б3».
В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч. 3).
Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).
Место нахождения ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия" - Ленинский район г. Саранска Республики Мордовия, а место нахождения его структурного подразделения военного комиссариата - Республика Мордовия, <...> Октября, д. 16.
Согласно иску административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с положениями пунктов 2, 4, 6 и 9 Положения о военных комиссариатах, утвержденных Указом Президента Российской федерации от 07 декабря 2012 г. N 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации.
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.
Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований.
Каждый военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) имеет печать с указанием номера военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Исходя из данных правовых норм, следует, что призыв на военную службу осуществляют созданные в муниципальных образованиях призывные комиссии, а организует созданный в субъекте Российской Федерации военный комиссариат через военные комиссариаты муниципальных образований. Также из этих норм следует, что полномочия ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия" распространяются на территорию Республики Мордовия и эти полномочия осуществляются через военные комиссариаты муниципальных образований, в том числе через военный комиссариат (г. Ковылкино Республики Мордовия).
На основании пунктов 16 и 27 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Следовательно, последствием смены категории годности с «Г» (временно не годен к военной службе) на «Б3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) будет являться в дальнейшем обязанность ФИО1 явиться в военный комиссариат, расположенный в Ковылкинском районе Республики Мордовия, для прохождения воинской службы.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 1 статьи 22 КАС РФ).
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании вышеназванных решений может быть подано в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия, поскольку к его юрисдикции отнесена территория, на которой возникают последствия оспариваемых решений.
Кроме того, в силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.
Настоящий административный иск также может быть предъявлен в Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Кроме того, определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 февраля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссару Республики Мордовия о признании незаконным решения о смене категории годности административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссару Республики Мордовия о признании незаконным решения о смене категории годности возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Руководствуясь ст.ст. 129, 198, 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
определил:
возвратить административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения о смене категории годности.
Возвратить административному истцу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 18 июля 2023 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья С.П. Парамонов