Дело № 2а-117/2025

УИД 16RS0004-01-2025-000036-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 13 февраля 2025 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «... Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности создать маневренный фонд,

УСТАНОВИЛ:

... Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «... Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности создать маневренный фонд.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой ... Республики Татарстан проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан. По результатам данной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 19, 92 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации на территории района специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда отсутствует, что нарушает права граждан. По результатам проверки прокуратурой района руководителю Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района 31.03.2024 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Однако, меры к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты. Административный истец просит признать бездействие Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района незаконным, возложить на него обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу создать на территории ... маневренный жилищный фонд.

В судебном заседании прокурор ... Республики Татарстан Ф.Р. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика – МКУ «... Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на суд не явился.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 19 и ст. 92 ЖК РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного* юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Непригодность жилых домов для проживания является следствием естественного износа, природных условий, бесхозяйственного содержания дома. Признание жилых помещений непригодными для проживания находится в компетенции органа местного самоуправления в отношении муниципального жилищного фонда.

Исходя из смысла требований Конституции Российской Федерации и федерального законодательства на органы местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории Алексеевского муниципального района Республики Татарстан маневренного фонда для временного проживания граждан

Как следует из материалов дела, прокуратурой ... Республики Татарстан проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности Исполнительного комитета ..., расположенного по адресу: ..., пгт. Алексеевское, ....

Проведённой прокуратурой проверкой установлено, что на территории района специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда отсутствует, что нарушает права граждан.

По результатам проверки прокуратурой района руководителю исполнительного комитета Алексеевского муниципального района ... внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Однако, до настоящего меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени административный ответчик не приняли меры по созданию маневренного фонда для временного проживания граждан.

В результате бездействия административного ответчика нарушаются законные права и интересы граждан.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 178 КАС РФ суд, при необходимости, устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Относительно срока исполнения обязанности, то суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок один год со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ... Республики Татарстан удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан незаконным.

Возложить на Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан обязанность в течение 1 (одного) года со дня вступления решения в законную силу создать на территории Алексеевского муниципального района Республики Татарстан маневренный жилищный фонд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина

Мотивированное решение составлено 27.02.2025г.