78RS0002-01-2022-004872-13

Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2023 года

Санкт-Петербург

Дело №2-6730/2022 26 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Григорьевой Н.Н.,

при секретаре Ковалеве А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к ФИО3 ФИО2 об обязании совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее КГИОП) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 ФИО2 об обязании совершить определенные действия - в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке произвести работы по восстановлению внешнего облика самовольно снесенного исторического здания по адресу: <адрес>., взыскании судебной неустойки - просит установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца 25000, 00 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 50300,00 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда, указав, что по адресу <адрес>. располагалось здание 1898 года постройки, являющееся историческим, формирующее уличный фронт <адрес>, кадастровый №. Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем здания по адресу: <адрес>, на праве собственности является ФИО3. Согласно Выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, был преобразован путем раздела на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>.Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. на праве собственности является ФИО3. Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга 13.09.2021 проведена проверка, актом которой зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположены 2 объекта незавершенного строительства (№ этажные), обладающие признаками капитального строительства. На объекте ведутся строительные работы. Историческое здание на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. Согласно п. 3.1.2. приложения 2 к Закону № 820-7 на территории ЗРЗ запрещается снос (демонтаж) исторических зданий.

Согласно п. 3.1.3. приложения 2 к Закону № 820-7 запрет, указанный в пункте 3.1.2 настоящего раздела Режимов, не распространяется на следующие случаи разборки, демонтажа отдельных строительных конструкций (частей объекта капитального строительства):разборка, демонтаж отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов); разборка, демонтаж отдельных строительных конструкций в случае отсутствия технической возможности их сохранения при осуществлении разборки, демонтажа строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов); разборка, демонтаж отдельных строительных конструкций в ходе капитального ремонта, реконструкции исторического здания, влекущих изменение его внешнего облика, допускаемое Режимами. Правообладатель земельного участка, на котором располагалось историческое здание, формирующее уличный фронт, обязан осуществить его восстановление в части внешнего облика, воспринимаемого с открытых городских пространств, в случае полной или частичной утраты исторического здания, в том числе в результате разборки отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых было установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов). Восстановление исторического здания осуществляется после получения положительного заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия.Проектная документация на соответствие требованиям единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ(36)06, разработанная согласно порядку, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1264 «О порядке подготовки заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных работ»» в КГИОП на рассмотрение не поступала.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик, 3 лицо не явились, извещались судом, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН собственником здания по адресу: <адрес> является ответчик ФИО3

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, был преобразован путем раздела на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. является ответчик (л.д.23-53).

Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга 13.09.2021 проведена проверка, составлен акт проверки, в результате чего установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположены 2 объекта незавершенного строительства (№ этажные), обладающие признаками капитального строительства. На объекте ведутся строительные работы. Историческое здание на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует, указанное историческое здание полностью снесено (демонтировано) демонтировано (л.д.5,7).

В адрес ответчика направлен ответ на направленное ответчиком уведомление от 30.03.2021 года № о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, что земельный участок с кадастровым номером № размещен в границах охранной зоны объектов культурного наследия, расположенных за пределами исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга (ЗРЗ(36)06)). В порядке пункта 18.1.2 приложения 2 Закона Санкт-Петербурга г 19,01.2009 № 820-7 запрещается снос (демонтаж) исторических зданий. Сообщено об отказе в оказании государственной услуги по осуществлению приема уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.11).

Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга от 25.08.2021 года составлен акт обследования территории (л.д. 13), из которого следует, что в результате визуального осмотра земельных участков по адресам <адрес>. зафиксирован факт размещения строящегося объекта. Разрешение на строительство/реконструкцию), либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке: администрация Выборгского района Санкт-Петербурга не выдавала.

Администрацией направлено в адрес ответчика уведомление о недопустимости реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, земельный участок (кадастровый №. <адрес>) расположено историческое здание 1898 года постройки - здание, строение, сооружение, не являющееся объектом (выявленным объектом) культурного наследия, относящееся к следующим историческим периодам: в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга, а также в Невском районе Санкт Петербурга, - построенной до 1917 года (здесь и далее год достройки включительно); в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных за пределами : исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга (за исключением Невского района Санкт-Петербурга). - построенное до 1957 года, деревянное 1-2-этажное здание, строение, сооружение - построенное до 1917 года (год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического :учета технической инвентаризации). Восстановление исторического здания осуществляется после получения положительного заключения государственного органа охраны культурного наследия. Разъяснено о необходимости получить согласование реконструкции комитате по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (л.д.18).

Ответчиком факт сноса спорного дома не оспорен.

В соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 части 4 Приложения 2 Закона Санкт-Петербурга от 19 января 2009 года № 820-7 на территории ЗРЗ устанавливаются следующие запреты: запрещается снос (демонтаж) исторических зданий (пункт 3.1.2). Запрет, указанный в пункте 3.1.2 настоящего раздела Режимов, не распространяется на следующие случаи разборки, демонтажа отдельных строительных конструкций (частей объекта капитального строительства): разборка, демонтаж отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов); разборка, демонтаж отдельных строительных конструкций в случае отсутствия технической возможности их сохранения при осуществлении разборки, демонтажа строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов); разборка, демонтаж отдельных строительных конструкций в ходе капитального ремонта, реконструкции исторического здания, влекущих изменение его внешнего облика, допускаемое режимами.

Правообладатель земельного участка, на котором располагалось историческое здание, формирующее уличный фронт, обязан осуществить его восстановление в части внешнего облика, воспринимаемого с открытых городских пространств, в случае полной или частичной утраты исторического здания, в том числе в результате разборки отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых было установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации (в том числе межгосударственных стандартов).

Восстановление исторического здания осуществляется после получения положительного заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия (пункт 3.1.3).

В разделе 3 части 1 Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга от 19 января 2009 года № 820-7 под уличным фронтом понимаются здания, строения, сооружения, примыкающие к красным линиям улично-дорожной сети (а в случае отсутствия утвержденных красных линий - к элементам улично-дорожной сети, включая пешеходные тротуары), а также визуально воспринимаемые с открытых городских пространств здания, строения, сооружения, отделенные от красных линий (элементов улично-дорожной сети) участками внутриквартальных проездов, территорией зеленых насаждений, в том числе относящихся к внутриквартальному озеленению, объектами благоустройства (детские, спортивные площадки, автостоянки, открытые дворы, ограды).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что демонтаж исторического здания может быть осуществлен в случае аварийного состояния, которое установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации, при этом на правообладателя земельного участка, на котором оно располагалось, в любом случае возлагается обязанность восстановления внешнего облика демонтированного исторического здания, формирующего уличный фронт застройки.

Учитывая, что в ходе рассмотрения спора установлен факт сноса жилого дома, являющегося историческим зданием, суд с учетом положений статей 246, 247 ГК РФ полагает требование истца об обязании ответчика восстановить внешний облик самовольно снесенного здания обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.и 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для осуществления ответчиком действий по восстановлению внешнего облика демонтированного исторического здания в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный истцом срок отвечает критериям разумности и обоснованности.

Кроме того, ответчик после истечения указанного срока не лишена возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, представив соответствующие доказательства.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 31 указанного Постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Исходя из указанных правовых норм в случае неисполнения судебного акта в пользу взыскателя по его заявлению может быть присуждена судебная неустойка, размер которой определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом изложенного суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, размер которой подлежит установлению в размере 100,00 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, учитывая, что ответчик является физическим лицом. Данный размер отвечает принципам справедливости, соразмерности.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 300,00 руб.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Петрову ФИО4, <данные изъяты>, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке произвести работы по восстановлению внешнего облика самовольно снесенного исторического здания по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда взыскать в пользу КГИОП с ФИО3 ФИО2 судебную неустойку в размере 100,00 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО3 ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Копия верна