Решение по делу № 2А-5015/2023 от 09.10.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения.

61RS0022-01-2023-005714-69

№ 2а-5015/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при секретаре Грековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, ПАО «Восточный Экспресс Банк», начальник Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, ПАО «Восточный Экспресс Банк», начальник Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения, указав в обосновании своих требований следующее.

22.09.2021 года административный истец предъявил в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области исполнительный документ 77/108-н/77-2021-8-220, выданный 01.09.2021года нотариусом г.Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 25.11.2021 возбуждено исполнительное производство. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Административный истец считает, что его права и законные интересы, как взыскателя по исполнительному производству, нарушены, так как, по мнению АО «ОТП Банк», меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Должник является пенсионером, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника в соответствующий филиал Фонда пенсионного и социального страхования РФ не направлялось. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Ссылаясь на положения ст.ст. 36, 67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.11.2021 по 09.08.2023; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 27.05.2021 по 08.12.2021 в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период25.11.2021 по 09.08.2023 в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 25.11.2021 по 09.08.2023г. в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.11.2021 по 09.08.2023г., обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии и иного дохода должника в размере не менее 50%, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, установления факта смерти, вынесении запрета на совершении регистрационных действий в отношении имущества должника.

Определением суда от 30.08.2023года по настоящему делу в качестве заинтересованного лица привлечены Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО и ПАО «Восточный Экспресс Банк».

Протокольно в судебном заседании 19.09.2023года по делу в качестве заинтересованного лица был привлечен начальник Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО3.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец АО «ОТП Банк» в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя АО «ОТП Банк».

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица: ФИО2, Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО, ПАО «Восточный Экспресс Банк» не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены почтовые уведомления.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит следующим выводам.В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №309804/21/61076-СД, возбужденное на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-6-1348-2021 от 20.05.2021, выданного органом: Судебный участок № 6 Таганрогского судебного района Ростовской области по делу № 2-6-1348-2021, вступившему в законную силу 20.05.2021 и материалы исполнительного производства в отношении ФИО2 от 25.11.2021 №309804/21/61076-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительная надпись нотариуса № 77/108-н/77-2021-8-220 от 01.09.2021, выданного органом: ФИО4 по делу № 77/108-н/77-2021-8-220, вступившему в законную силу 01.09.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, с целью установления имущественного положения должника, направлялись в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации запросы о предоставлении необходимых сведений и персональных данных должника, направлен запрос в УФМС России РО. Согласно ответу из ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН поступили персональные сведения о должнике.14.12.2021года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО2 Актом совершения исполнительных действий от 16 мая 2022года судебным приставом-исполнителем УФССП РФ по Ростовской области ФИО1 установлено, что по адресу <адрес> должник ФИО2 по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает, имущества, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, отсутствует. 05.04.2023года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 21.09.2023года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счете(ах), открытом в АО КБ "Пойдём!". Заявление о розыске должника или его имущества в соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно сводке по исполнительному производству от Таганрогский городской отдел судебных приставов от взыскателя АО «ОТП Банк» не поступало, правом по собственной инициативе производить такой розыск судебный пристав-исполнитель в силу положений ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом требований исполнительного документа не наделен.Таким образом, судом установлено, что в течение оспариваемого периода судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий, им предпринимались меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс мер по исполнению решения суда, а взыскателем не представлено доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым поведением судебного пристава-исполнителя. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике. С учетом изложенного, действия судебного пристава исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушения прав должника при проведении исполнительских действий не допущено. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, ПАО «Восточный Экспресс Банк», начальник Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области. Председательствующий Г.Е.Рафтопуло

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023 г.