Дело № 5(1)-498/2022
УИД 56RS0007-01-2022-002325-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Бугуруслан 19 августа 2022 г.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1,
,
привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
30 января 2022 г. в 20 час. 15 мин., ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: , в нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
(в ред. от 26.03.2022), осуществила розничную продажу алкогольной продукции ФИО3 за 150 рублей одной прозрачной стеклянной бутылки объемом 0,5 л., с содержащей внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме 250 мл., которая является согласно заключению экспертов ФБУ Самарской ЛСЭ Минюста России № от 21.03.2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью – водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным с использованием спирта этилового ректификованного и воды, с содержанием этилового спирта 37%, изготовленной из пищевого сырья.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что 30 января 2022 г. в 20 час. 15 мин. ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: , не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в нарушение требований абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, с содержанием этилового спирта – 37%, изготовленной из пищевого сырья, за 150 рублей одной прозрачной стеклянной бутылки объемом 0,5 л, с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме 250 мл., ФИО3 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 29 июля 2022 г. в отношении ФИО1, где зафиксировано событие административного правонарушения;
- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4, об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей 30 января 2022 г. за 150 рублей одну прозрачную стеклянную бутылку объемом 0,5 л, с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме 250 мл ФИО3 Данный рапорт зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях 31 января 2022 г. за №;
- письменными объяснениями ФИО3 от 30 января 2022 г., из которых следует, что 30 января 2022 г. он болел с похмелья, у него были деньги, и он решил похмелиться, для чего пошёл к своей соседке ФИО1 Он постучал в дверь, попросил ФИО1 продать ему немного спиртного. Она согласилась, вынесла ему в стеклянной бутылке 250 мл. водки. Он отдал ей 150 руб. и пошёл домой. На улице его встретили участковый, которому он пояснил, что приобрел спиртное у ФИО1;
- письменными объяснениями ФИО1, данными 30 января 2022 г., о том, что 30 января 2022 г. около 19.00 час. к ней пришел сосед ФИО5 и попросил продать ему водки, так как болел с похмелья. Ей стало жалко ФИО3, и она продала ему за 150 руб. 250 мл. водки, которую летом 2021 г. она купила в у незнакомого ей человека для собственных нужд. Вину признает, в содеянном раскаивается;
- протоколом осмотра от 30 января 2022 г. и фототаблицей к нему, согласно которому объектом осмотра являлся дом . В ходе осмотра была изъята и упакована пластиковая бутылка объемом 1,5 л. с находящейся внутри неё жидкостью прозрачного цвета. Участвующая в осмотре ФИО1 пояснила, что в данной бутылке находится водка;
- протоколом об изъятии вещей и документов от 30 января 2022 г. и фототаблицей к нему, согласно которому 30 января 2022 г. в 20.20 час. у ФИО3 была изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л. с содержащейся в ней спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 250 мл.;
- заключением экспертов ФБУ Самарской ЛСЭ Минюста России № от 21.03.2022 г. и заключением специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г., согласно которых жидкость, представленная по материалу проверки КУСП № от 31 января 2022 г., изъятая по адресу: , является спиртосодержащей жидкостью – водно-спиртовым раствором, кустарно изготовленным с использованием спирта этилового ректификованного и воды, с содержанием этилового спирта 37 %, и данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.
Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.
В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, ,
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения проданной ФИО3 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 18880356220009414250.
Вещественное доказательство: 1 стеклянную бутылку объемом 0,5 л., 1 пластиковую бутылку объемом 1,5 л., со спиртосодержащей жидкостью, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья