Решение по делу № 2А-818/2022 от 18.07.2022 | Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а–818/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001046-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

с участием представителя административного истца зам.прокурора Бакалинского района РБ – ФИО3,

представителя административного ответчика главы администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия незаконным, возложения обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района, с 26 мая 2022 года по 01 июня 2022 года во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 15 апреля 2021 года № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район.

В ходе проверки установлено, что на поляне в 200 метрах к северу от д. РБ имеется разбросанный бытовой мусор, а именно: пустые стеклянные бутылки, пластиковые бутылки, карточные коробки, объемом 3куб. метров на территории 150 кв.м.

Администрацией сельского поселения Дияшевский сельсовет МР Бакалинский район не соблюдаются должным образом меры по охране здоровья человека, поддержанию и восстановлению благоприятного состояния окружающей среды.. Указанная свалка является несанкционированной, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность окружающей среды, администрацией сельского поселения не предпринимаются меры к её ликвидации, что свидетельствует о бездействии со стороны органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, просит признать бездействие администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки – незаконным. Возложить на администрацию СП Дияшевский сельсовет МР Бакалинский район обязанность по устранению допущенных нарушений, а именно ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка в 200 метрах к северу от д. Пенькозавода находящейся на территории Дияшевский сельсовета МР Бакалинский район РБ.

Представитель администрации муниципального района Бакалинский район в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель административного истца зам. прокурора Бакалинского района РБ – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик глава администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно Конституции Российской Федерации и ст.ст. 4,11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. К объектам охраны окружающей среды от загрязнения, порчи, иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся земли, недра, почвы, поверхностные и подводные воды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

Прокуратурой в ходе проверки установлено, что на поляне в 200 метрах к северу от д. РБ имеется разбросанный бытовой мусор, а именно: пустые стеклянные бутылки, пластиковые бутылки, карточные коробки, объемом 3куб. метров на территории 150 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Дияшевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки.

Обязать администрацию сельского поселения Дияшевский сельсовет МР Бакалинский район обязанность устранить допущенные нарушения, а именно ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка в 200 метрах к северу от .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Исхакова Е.А.