61RS0023-01-2023-003692-68

Дело № 2а-3780/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 г. г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административному дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьского району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьского району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника и судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска ИП ФИО1 сослалась на следующее: на исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьского района УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № от 15.09.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № по гражданскому делу №2-2297/2022 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 508 537 руб. 40 коп.

Согласно информации с официального сайта ФССП исполнительное производство № от 15.09.2022 было окончено в соответствии с пунктом 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 12.05.2023 и до настоящего времени ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3, ответственной за направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа, нарушены сроки направления вышеуказанных документов.

13.06.2023 взыскателем была подана жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьского района по Ростовской области с просьбой об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа.

19.06.2023 в адрес взыскателя поступило уведомление о том, что жалоба направлена на проверку доводов. По состоянию на 06.07.2023 ответ на вышеуказанную жалобу не поступал.

Таким образом, начальником отдела - старшим судебным приставом нарушены положения ст. 126 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 13.06.2023.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № от 15.09.2022; признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО5 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 126 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 13.06.2023; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО5 рассмотреть жалобу взыскателя от 13.06.2023 (рег. 2813430578); обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства № от 15.09.2022; в случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением судьи Шахтинского городского суда от 03.08.2023 произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО5 на надлежащего - начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, при подаче административного иска просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях на административный иск просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьского району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на исполнении ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №, возбужденное 15.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании выданного 22.07.2022 по гражданскому делу №2-2297/2022 Шахтинским городским судом Ростовской области исполнительного листа № о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору.

12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства по п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Данные положения закона судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдены не были. Почтовое отправление с копией постановления об окончании исполнительного производства от 12.05.2023 и оригинал исполнительного документа было направлено взыскателю только 29.07.2023 (штриховой почтовый идентификатор 80102586923523), то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя установлено нарушение требований п. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части нарушения срока по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

На основании изложенного, суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю ИП ФИО1 исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.09.2022 в отношении должника ФИО4

Оснований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства № от 15.09.2022; а в случае утери исполнительного документа об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа в целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, не имеется, поскольку исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства возвращен взыскателю 29.07.2023.

Частью 1 статьи 123 Закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в соответствии с частью 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 1 статьи 127 Закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

13.06.2023 в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ИП ФИО1 направлена жалоба о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в нарушении ч. 2 и 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа.

19.06.2023 в адрес взыскателя из ГУФССП России по Ростовской области поступило уведомление о направлении жалобы ИП ФИО1 для проверки доводов в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области.

28.06.2023 врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО7 вынесено постановление о признании обоснованной жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, признании незаконным бездействия судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО3 в части не возврата исполнительного документа взыскателю и об обязании судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ взыскателю.

Поскольку жалоба от 19.06.2023 рассмотрена уполномоченным должностным лицом 28.06.2023, по результатам рассмотрения вынесено постановление и направлено в адрес административного истца через Единый портал государственных услуг, то противоправное бездействие врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району в данной части не допущено.

Не подлежат удовлетворению требования ИП ФИО1 о признании незаконным нарушение ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, данные полномочия носят общий характер, однако для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания в тексте административного иска на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Однако таких обстоятельств судом не установлено.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю ИП ФИО1 исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № от 15.09.2022 в отношении должника ФИО4.

В остальной части требований административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 17.08.2023.

Судья: