РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 ноября 2024 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10709/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-016356-46) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный и страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 3 ОСФР по адрес по адрес о включении периодов работы в специальный и страховой стаж.
В обоснование требований истец указал, что 04.07.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Решением от 09.07.2024 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием страхового и специального стажа.
Истец считает данное решение необоснованным и незаконным, просит обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.08.1992 года по 30.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 29.01.1995 года, с 12.02.1995 года по 14.06.1995 года, с 02.07.1995 года по 28.01.1996 года, с 11.02.1996 года по 12.06.1996 года, с 10.07.1996 года по 22.05.2000 года. С 30.05.2000 года по 24.08.2001 года в должности слесаря-ремонтника 4, 5, 6 разряда технологического цеха № 3 Гидрометаллургического завода № 1 Навоийского горнометаллургического комбината им. 50-летия СССР. Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 период с 01.01.1991 года по 25.10.1991 года прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии, периоды: с 01.08.1992 года по 30.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 29.01.1995 года, с 12.02.1995 года по 14.06.1995 года, с 02.07.1995 года по 28.01.1996 года, с 11.02.1996 года по 12.06.1996 года, с 10.07.1996 года по 22.05.2000 года, с 30.05.2000 года по 24.08.2001 года в должности слесаря-ремонтника 4, 5, 6 разряда технологического цеха № 3 Гидрометаллургического завода № 1 Навоийского горнометаллургического комбината им. 50-летия СССР.
Истец ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "а" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился 04.07.2024 г. в Филиал № 3 ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 09.07.2024 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине отсутствия необходимого страхового стажа 20 лет, специального стажа 7 лет.
Из решения от 09.07.2024 г. следует, что в бесспорном порядке специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет страховой стаж – 06 лет 09 месяцев 26 дней. В страховой стаж ФИО1 не учтены периоды работы и иные периоды в адрес после 01.01.1991 г.: военная служба с 01.01.1991 г. по 25.10.1991 г., на Навоийском горно-металлургическим комбинате им. 50-летия СССР с 13.01.1992 г. по 21.04.1992 г. В страховой стаж и в специальный стаж не учтены периоды работы в адрес после 01.01.1991 г. с 26.06.1992 г. по 24.08.2001 г.
В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно справке, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, от 07.06.2024 г. ФИО1 работал слесарем-ремонтником 4, 5, 6 разряда технологического цеха № 3 Гидрометаллургического завода № 1 Навоийского горно-металлургического комбината с 26.05.1992 г. по 24.08.2001 г. и был занят полный рабочий день ремонтом технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Указанный период работы включается в Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXIV, пункт 2, шифр 12402000-17541). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 09 лет 12 дней.
На основании вышеизложенного, разрешая требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж спорые периоды работы, суд, исследовав представленные в материлы дела доказательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов: с 01.08.1992 года по 30.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 29.01.1995 года, с 12.02.1995 года по 14.06.1995 года, с 02.07.1995 года по 28.01.1996 года, с 11.02.1996 года по 12.06.1996 года, с 10.07.1996 года по 22.05.2000 года, с 30.05.2000 года по 24.08.2001 года в должности слесаря-ремонтника 4, 5, 6 разряда технологического цеха № 3 Гидрометаллургического завода № 1 Навоийского горнометаллургического комбината им. 50-летия СССР. При этом период с 01.01.1991 года по 25.10.1991 года прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии включению в страховой стаж не подлежит.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Сведений о предшествующей трудовой деятельности суду не представлено.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании включить специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.08.1992 года по 30.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 29.01.1995 года, с 12.02.1995 года по 14.06.1995 года, с 02.07.1995 года по 28.01.1996 года, с 11.02.1996 года по 12.06.1996 года, с 10.07.1996 года по 22.05.2000 года, с 30.05.2000 года по 24.08.2001 года в должности слесаря-ремонтника 4, 5, 6 разряда технологического цеха № 3 Гидрометаллургического завода № 1 Навоийского горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный и страховой стаж удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в подсчет страхового стажа ФИО1 (46 16 242041) периоды работы: с 01.08.1992 года по 30.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 29.01.1995 года, с 12.02.1995 года по 14.06.1995 года, с 02.07.1995 года по 28.01.1996 года, с 11.02.1996 года по 12.06.1996 года, с 10.07.1996 года по 22.05.2000 года, с 30.05.2000 года по 24.08.2001 года.
Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 (46 16 242041) периоды работы: с 01.08.1992 года по 30.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 29.01.1995 года, с 12.02.1995 года по 14.06.1995 года, с 02.07.1995 года по 28.01.1996 года, с 11.02.1996 года по 12.06.1996 года, с 10.07.1996 года по 22.05.2000 года, с 30.05.2000 года по 24.08.2001 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Решение в окончательной форме принято 10 января 2025 года.
Судья И.А. Щукина