дело № 2а-359/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Малые Дербеты 29 июля 2025 года
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Надвидовой К.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия ФИО4,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
<адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории "В, С" от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно информации Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Психиатрические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (код F12.1)». Согласно Международной классификации болезней данная болезнь имеет код F12.1, что входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Считает, что у ответчика имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, нарушению прав и законных интересов участников дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами. В связи с чем просит суд прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами до снятия с учета в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер»; возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанность сдать в ОГАИ МО МВД России «<адрес>» водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», «С» от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец - старший помощник прокурора <адрес> Республики Калмыкия ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просив его удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица – Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств отложения судебного разбирательства суду не представил.
Представитель заинтересованного лица – ОГАИ МО МВД России «<адрес>», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств отложения судебного разбирательства суду не представил.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно иска прокурора не представил, указав, что в связи с постановкой на учет в Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» в связи с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов (код F12.1)» добросовестно исполняет обязанности по явке на исследование по месту жительства. В течение всего периода нахождения на учете он ежемесячно проходил исследования на предмет употребления наркотических веществ, наличие которых у него не установлено. По этим основаниям имеет намерение обратиться с заявлением о снятии с учета.
Суд, выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», «С», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.
Согласно сообщению Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом «Психиатрические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (код F12.1).
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 указанного закона медицинское обеспечение - безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 главы II указанного Перечня относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней - F10-F16, F18, F19.
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Таким образом, судом установлено, что согласно Международной классификации болезней болезнь ФИО2 классифицирована как «Психиатрические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (код F12.1).
Как следует из вступившего в законную силу приговора <адрес> Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Из материалов уголовного дела 1-24/2024 в отношении ФИО5 по части 2 статьи 228 УК РФ следует, что по результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ при химико-токсикологическом исследовании в биологических пробах ФИО5 обнаружены каннабиноиды (том 1 л.д. 73-74).
По результатам амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № установлен диагноз употребления наркотических средств, с пагубными для здоровья последствиями (том 1 л.д. 136-137).
Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии у ФИО5 предусмотренного Перечнем медицинских противопоказаний заболевания (код F12.1), которое препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом административный ответчик не оспаривает факт постановки на учет врача-нарколога в связи с употреблением наркотических средств, с пагубным воздействием для его здоровья.
Вследствие чего суд усматривает правовые основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортным средством, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием установленного медицинскими критериями заболевания вследствие того, что предоставление ФИО2 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения - подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 104 КАС РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 рублей.
Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета <адрес> Республики Калмыкия в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до снятия с учета в Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер».
Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанность сдать в ОГАИ МО МВД России <адрес>» водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», «С».
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета <адрес> Республики Калмыкия в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: судья Л.В. Дьяконова