КОПИЯ

Дело№ (2-5052/2024)

УИД 26RS0003-01-2024-006343-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санеевым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в период с 03.12.1995г. по 29.01.1998г. она состояла в трудовых отношениях с ТОО «Волна», что подтверждается записью в трудовой книжке.

18.09.2024г. истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОСФР по Ставропольскому краю) с заявлением о назначении пенсии, однако, из решения об отказе в назначении страховой пенсии № 1479 от 23.09.2024г. усматривается, что период работы истца в ТОО «Волна» с 03.12.1995г. по 29.01.1998г. не включён в её общий страховой (трудовой) стаж, поскольку указанный период не отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Полагая, что ответчиком необоснованно не включен в страховой период её работы в ТОО «Волна», истец обратилась в суд с настоящим иском.

Просит суд признать решение ОСФР по Ставропольскому краю об отказе в назначении страховой пенсии № 1479 от 23.09.2024г. в части невключения в общий трудовой (страховой) стаж период работы с 03.12.1995г. по 29.01.1998г., в ТОО «Волна» незаконным.

Включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 период работы в ТОО «Волна» с 03.12.1995г. по 29.01.1998г.

В судебном заседании истец ФИО1 просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее – СФР) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменных возражений, пояснив, что период работы на предприятии товарищество с ограниченной ответственностью «Волна» (далее по тексту - ТОО «Волна»), указанный в трудовой книжке ФИО1, с 03.12.1995 по 29.01.1998 не учтен в страховой стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица, как в сведениях о периодах трудовой деятельности до регистрации, так и после регистрации указанный период отсутствует (регистрация в системе обязательного пенсионного страхования в Ставропольском крае в качестве застрахованных лиц началась в 1997 году и соответственно такой регистрации подлежали все работники). ТОО «Волна» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на территории г. Ставрополя 09.03. 1992 и ликвидировано, снято с учета 28.02.1997. Отчетность страхователем в территориальный орган ПФР не подавалась, в связи чем возможность подтвердить факт осуществления финансово-хозяйственной деятельности отсутствует.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 400-ФЗ (далее по тексту ФЗ N 400-ФЗ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 ФЗ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 ФЗ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту ФЗ N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Как следует из материалов дела, 18.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно указанной норме и учитывая статью 35 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет ( для женщин ), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) в размере не менее 28,2 (в 2024 году).

Как следует из решения ОСФР по Ставропольскому краю от 24.09.2024 № 1478, учитывая согласие ФИО1 на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учёта, ответчиком в бесспорном порядке в страховой стаж включены следующие периоды, содержащиеся в выписке из лицевого счёта застрахованного лица:

с 02.04.1990 по 01.12.1995, с 03.02.1998 по 26.04.1998, с 27.04.1998 по 13.09.1998 - декрет, с 14.09.1998 по 06.07.2001 - дети, с 01.07.2002 по 25.06.2009,

с 14.07.2009 по 13.07.2010 - получение пособия по безработице, с 14.03.2011 по 21.07.2011, с 23.07.2011 по 10.06.2014, с 12.06.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 12.03.2015, с 14.03.2015 по 19.03.2015, с 21.03.2015 по 29.06.2015, с 01.07.2015 по 19.01.2016, с 21.01.2016 по 28.02.2016, с 01.03.2016 по 14.03.2016, с 16.03.2016 по 09.06.2016, с 25.06.2018 по 08.04.2022, с 14.04.2022 по 31.12.2023.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 27 лет 9 месяцев 17 дней, величина ИПК — 80,679.

Однако, поскольку в настоящее время ФИО1 замещает должность государственного гражданского служащего, в соответствии с частью 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости истец будет иметь с 16.10.2030, либо со дня, следующего за днем увольнения с государственной гражданской службы.

Вышеуказанным решением ОСФР по Ставропольскому краю ФИО1 отказано в установлении пенсии досрочно в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", кроме того, период работы в ТОО «Волна» с 03.12.1995г. по 29.01.1998г. не учтен в страховой стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица, как в сведениях о периодах трудовой деятельности до регистрации, так и после регистрации указанный период отсутствует (регистрация в системе обязательного пенсионного страхования в Ставропольском крае в качестве застрахованных лиц началась в 1997 году и соответственно такой регистрации подлежали все работники).

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1 в ней имеется запись, подтверждающая осуществление истцом трудовой деятельности в ТОО "Волна" с 03.12.1995г. (пр.№12-к от 03.12.1995) по 29.01.1998 г. (пр.38 от 29.01.1998).

Отделением СФР для подтверждения периода работы ФИО1 в ТОО «Волна» с 03.12.1995 по 29.01.1998 были направлены запросы сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от 29.07.2024 и от 02.10.2024 №№№ ЗСПО-324-ООО184098, ЗСПО-424-ОООО16497, ЗСПО-424-ОООО16549 в архивный отдел администрации г. Ставрополя.

Согласно ответам, поступившим в Отделение 30.07.2024 и 08.10.2024, установлено, что документы ТОО «Волна» в архивный отдел администрации г. Ставрополя на хранение не поступали и сведений о местонахождении документов не имеется.

Иные документы, подтверждающие стаж работы и сведения о заработке в ТОО «Волна», как в Отделение СФР, так и в судебное заседание ФИО1 представлены не были.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.07.1998, СНИЛС <***>.

Так, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, при разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, обратившегося в суд с такими требованиями.

Кроме документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, доказательствами работы истца также являются документы, свидетельствующие о выплате ему заработной платы, о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке СФР №750 от 02.10.2024, ТОО «Волна», (регистрационный №), было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на территории г. Ставрополя 09.03.1992, ликвидировано и снято с учета 28.02.1997.

За 1-4 кварталы 1997 и 1 квартал 1998 отчетность ТОО «Волна» в территориальный орган ПФР не представлялась.

Судом установлено, что за периоды работы истца в ТОО "Волна" с 03.12.1995г. по 29.01.1998г. начисление и уплата страховых взносов не производилось, факт осуществления истцом работы в указанный период подтвержден только соответствующими записями в трудовой книжке, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих фактическую трудовую деятельность ФИО1 в указанной организации с начислением ей заработной платы в спорный период, в материалы дела не представлено.

Доводы стороны истца о том, что трудовая книжка является достаточным доказательством осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, отклоняются судом как несостоятельные.

Действительно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца.

Однако, наличие записи в трудовой книжке истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии спорных периодов, за которые страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Между тем, до исключения из ЕГРЮЛ работодателя ТОО "Волна", указанным правом истец не воспользовалась, в суд к нему с соответствующими требованиями не обращалась.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При отсутствии доказательств, подтверждающих начисление заработной платы, фактически отработанных дней, период трудовой деятельности не может учитываться в качестве работы. Наличие записи в трудовой книжке при отсутствии сведений о начисленной заработной платы, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периода, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Более того, суд учитывает то обстоятельство, что согласно записи в трудовой книжке истца, ФИО1 уволена из ТОО «Весна» 29.01.1998 г., тогда как указанная организация была ликвидирована 28.02.1997г., то есть почти за год до увольнения истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы представителя истца со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, согласно которой подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем, правового значения по данному делу не имеют и не подлежат применению к сложившимся между сторонами правоотношениям, поскольку данное постановление содержит правовую позицию по вопросу о включении в страховой стаж периодов работы при условии начисления, но неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, тогда как в отношении истца работодателем страховые взносы не начислялись, доказательств обратного суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии №1479 от 23.09.2024 в части не включения периода работы в страховой стаж, возложении обязанности включить в страховой стаж период трудовой деятельности ФИО1 с 03.12.1995 по 29.01.1998 в ТОО «Волна» - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06.02.2025 года.

Судья подпись Т.А. Шелудченко