УИД 77RS0008-02-2023-003662-18

Дело №2а-614/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-614/2023 по административному исковому заявлению ГКУ «АМПП» к ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России фио о признании незаконными действий пристава, оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России фио о признании незаконными действий пристава, оспаривании постановления. В обоснование административного иска истец указывает, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ГКУ «АМПП» в ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес был предъявлен исполнительный документ – исполнительный лист ... по делу №2-406/2019, выданный мировым судьей судебного участка №8 адрес на основании решения от 08.05.2019 г. о взыскании задолженности в сумме сумма с должника фио 22.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. С указанным документом ГКУ «АМПП» не согласно по следующим основаниям. ГКУ «АМПП» обратилось с заявлением от 04.05.2022 г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительный лист ... по делу №2-406/2019 в отношении должника фио Решение мирового судьи судебного участка №8 адрес от 08.05.2019 г. вступило в законную силу 09.07.2019 г. Следовательно, заявление от 04.05.2022 г. ГКУ «АМПП» о возбуждении исполнительного производства было подано в пределах установленного законом срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Таким образом, направленное административным истцом в пределах установленного законом срока для предъявления исполнительного документа заявление находилось на рассмотрении у ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес около десяти месяцев, в течение которых у истца истек срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

На основании изложенного, административный истец, просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио; отменить постановление от 22.02.2023 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен, о причинах неявки суду не сообщено.

Административный ответчик СПИ по адрес ГУФССП России по адрес фио, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный соответчик ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес, в судебное заседание представителя не направил, извещен, направил возражения на административный иск.

Административный соответчик ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки суду не сообщено.

Административный соответчик ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо ВРИО начальника отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о судебном заседании.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением и.о. мирового судьи судебного участка №8 адрес – мировым судьей судебного участка №400 адрес фио вынесено решение от 08 мая 2019 года по гражданскому делу №2-406/2019 по иску ГКУ «АМПП» к фио о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства.

Решение вступило в законную силу 09 июля 2019 года, выдан исполнительный лист ... (л.д.8-11).

04 мая 2022 года ГКУ «АМПП» в адрес ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес направлен исполнительный лист ... одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства №МПП-10-15012/22 (л.д.6).

22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (л.д.7).

Разрешая административные исковые требования, суд находит их обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В частности, согласно пункту 3 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно представленному в материалы дела заявлению ГКУ «АМПП» №МПП-10-15012/22 в адрес ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес направлен исполнительный лист ... одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства 04 мая 2022 года, то есть в пределах установленного законом срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако, 22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России фио вынесено постановление спустя 9 месяцев с момента поступления вышеуказанного заявления, в течение которых у административного истца (взыскателя) истек срок установленный законом для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в нарушение требований Закона об исполнительном производстве судебным приставом исполнителем фио в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Удовлетворению также подлежит требование об отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.02.2023.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, учитывая, что данные обстоятельства по делу установлены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГКУ «АМПП» к ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России фио о признании незаконными действий пристава, оспаривании постановления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио от 22.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.09.2023.