Дело № 2-307/2025
22RS0002-01-2025-000471-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 11 сентября 2025 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дворядкина А.А.,
при секретаре Мурзиной О.В.,
с участием представителя истца ФИО19 Е.А.- по доверенности ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО19 ФИО9 к КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО19 Е.А. в лице представителя по доверенности ФИО10 обратилась в суд с указанным административным иском, с учетом последующих уточнений к КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в котором просит:
- признать Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
- признать приказ Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» № незаконным;
- обязать ответчиков КГКУ «Региональное жилищное управление» и Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> восстановить истца в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и восстановить именное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 Е.А.
В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО19 Е.А. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До сегодняшнего дня в нарушение закона жилое помещение ей не предоставлено. В 2024 году она обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о выдачи ей именного сертификата на приобретение жилья. Она предоставила все необходимые (запрашиваемые) документы. В конце 2024 года приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» ей было одобрено получение Сертификата, который она в феврале 2025 года получила. Она нашла подходящее жилое помещение, заключила предварительный договор купли- продажи квартиры, внесла аванс. Но в апреле 2025 года она получила письмо из КГКУ «Региональное жилищное управление» с приложением Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого узнала, что она исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и ее Сертификат признан Ответчиком недействительным, она не может приобрести на него жилое помещение. Считает Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим ее конституционные права на жилье, причинившим ей материальные убытки и подлежащим отмене. Из текста Приказа и сопроводительного письма не ясно, что послужило основанием для принятия такого решения.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску ФИО19 Е.А. к КГКУ «Региональное жилищное управление» о признании действий незаконными, суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.
В судебное заседание истец ФИО19 Е.А. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО19 Е.А. по доверенности ФИО10 поддержал доводы искового заявления, дополнив, что ФИО19 Е.А. была исключена из списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на том основании, что ею на материнский капитал было приобретено жилое помещение, но при этом не было учтено ответчиками, что с учетом состава семьи ФИО19 Е.А. учетная норма площади проживания, установленная в <адрес>, меньше установленных требований, в связи с чем исключение ее из списков незаконно.
Ответчики КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. От представителей ответчиков КГКУ «Региональное жилищное управление» поступил письменный отзыв, Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поступили письменные отзывы на исковое заявления, в которых указывают на законность принятого решения об исключении ФИО19 Е.А. из списка.
Третье лицо комитет по образованию и делам молодежи в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам (в т.ч. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно положениям ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- Федеральный закон №159-ФЗ), являющимся базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
Согласно статье 1 указанного Федерального закона к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 8 Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 2 ч. 3.1 ст. 8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.17.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее- дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным краевым учреждением в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.
Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в другом муниципальном образовании.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе Беловского сельсовета <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № председателя комитета по образованию и делам молодежи, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на льготы, обеспеченные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без родителей». Основание для подтверждения: Решение Алтайского районного суда о лишении родительских прав ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что подтверждается справкой Ф-25 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, была лишена родительских прав в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была помещена в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение.
Справкой о рождении № и свидетельством о рождении установлено, что истец ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. родители: мать- ФИО1, отец- ФИО12
Постановлением администрации Беловского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была поставлена на регистрационный учет на внеочередное предоставление жилой площади или субсидии на строительство или приобретение жилья.
Из сведений администрации Беловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованных директору ГОУ НПО ПУ № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на регистрационном учете для получения внеочередного жилья согласно постановления главы администрации Беловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на регистрационный учет на внеочередное предоставление жилой площади или ссуды на строительство или приобретение жилья несовершеннолетних ФИО5», номер очереди 2.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Беловского сельсовета <адрес>, мать ФИО5- ФИО1, на момент лишения ее родительских прав в собственности и по договору социального найма жилья не имела.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вого государственного унитарного предприятия» Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости «Алтайский участок» установлено, что за ФИО5 объекты недвижимости жилого фонда не зарегистрированы, долевого участия в правах не имеет, участие в приватизации до ДД.ММ.ГГГГ не значится.
Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество ФИО5 отсутствуют.
Приказом заместителя начальника управления <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выездом на место жительства в другой регион по адресу: <адрес>, исключены сведения о ФИО5 из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; отделу по учету и распределению жилья (ФИО13) поручено уведомить ФИО5 и отдел органов опеки и попечительства администрации <адрес> о принятом решении.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с включением в отдельный список, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была снята с квартирного учета и исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях в связи с выездом в другой регион по адресу: <адрес>.
Справкой Алтайского производственного участка Белокурихинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет в собственности жилых строений, помещений. Зарегистрирована в частном доме по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит ФИО14
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество ФИО5 отсутствуют.
Справкой Алтайского производственного участка Белокурихинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет в собственности жилых строений, помещений. Зарегистрирована в частном доме по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит ФИО14
Согласно справке КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО19 ФИО9 имеет статус многодетной семьи, состав семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Договором целевого ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5 получила кредитные средства для приобретения жилого дома по адресу: <адрес>. Условиями данного договора установлено, что согласно п.8 и п.9, вправе осуществить погашение задолженности по займу и начисленные проценты за пользование им в том числе за счет средств МСК: государственный сертификат МК-9 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Из договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, действующая за себя лично и как законный представитель несовершеннолетних детей- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрела у ФИО15 в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. ФИО19 Е.А. направлены на погашение основеного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, по решению ГУ- Управление ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Свидетельством о рождении ФИО2 установлено, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, отец- прочерк, мать- ФИО5.
Свидетельством о рождении ФИО3 установлено, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец- ФИО6, мать- ФИО5.
Согласно свидетельству об установлении отцовства, ФИО6 признан отцом ребенка ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г.р. у ФИО5, с присвоением фамилии ребенку- ФИО19.
Свидетельством о рождении ФИО4 установлено, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец- ФИО6, мать- ФИО5.
Копией свидетельства о заключении брака также установлено, что ФИО6 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия ФИО19.
Согласно условиям предварительного договора купли-продажи недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 Е.А. как покупатель заключила данный договор о приобретении квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры определена сторонами в 3 700 000 руб. При этом стороны договорились, что 20 000 руб. покупатель оплачивает в день подписания данного договора; 195 200 руб. покупатель оплачивает в день подписания основного договора; 3 484 800 руб. оплачиваются на основании именного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КГКУ «Региональное жилищное управление» на имя ФИО19 Е.А.
Соглашением о задатке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО19 Е.А. передала продавцу во исполнение условия предварительного договора купли-продажи <адрес> 000 руб.
Распиской подтверждается, что продавец ФИО16, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей получила от ФИО19 Е.А. 20 000 руб.
Как следует из приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. Согласно приложению ФИО19 Е.А. была включена в указанные списки с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сопроводительного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об ФИО19 Е.А. исключены из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - «Список»). Основанием исключения из Списка является пп.2 п.3.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (утрата оснований для предоставления жилого помещения, а именно наличие права собственности на жилое помещение).
Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена на территории муниципального образования <адрес> учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадь жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях, в размере 11,2 квадратных метров на каждого члена семьи.
Вместе с тем, по смыслу закона право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зависит не только от наличия или отсутствия у них в собственности жилого помещения, но и от фактической нуждаемости их в улучшении жилищных условий, которая определяется не долей в праве собственности на соответствующее жилое помещение, а именно размером общей площади, приходящейся на каждое лицо, имеющее законное право пользоваться данным помещением,
При рассмотрении дела было установлено, что ФИО8 приобрела в собственность в кредит (ипотеку) с использованием материнского капитала дом по адресу: <адрес>. За ФИО19 Е.А. зарегистрировано 1/3 доли в праве собственности на указанный жилой дом. За ее детьми- ФИО2 и ФИО3 также зарегистрировано по 1/3 доли собственности на данный дом.
Кроме того, в доме, по указанному адресу с момента его приобретения проживал ФИО6, с которым у ФИО8 были фактические семейные отношения, от которого у нее родился ребенок- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в последующем ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ официально зарегистрировался по месту жительства по указанному адресу. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 заключили брак, у них родился еще один ребенок- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем суд приходит к выводу, что с момента приобретения жилого дома по адресу: <адрес>, в декабре 2016 года, состав семьи ФИО8 был 4 человека- ФИО8, ФИО6, дети- ФИО2, ФИО3
Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо в указанном жилом помещении на момент приобретения дома составляла менее учетной нормы- 11,2 кв.м (41\4 = 10,25 кв.м).
В последующем у ФИО19 Е.А. родился ребенок- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо в указанном жилом помещении составила 8,2 кв.м, что также менее учетной нормы- 11,2 кв.м (41\5 = 8,2 кв.м).
Указанный подход к расчету общей площади жилого помещения, приходящегося на истца (исходя из количества лиц, проживающих в нем, а не из размера принадлежащей ей доли в праве собственности) соответствует положениям ч.4, ч.5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №
В связи с чем на момент издания приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО8 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо в указанном жилом помещении составляла менее учетной нормы. Согласно приложению к приказу №, ФИО19 Е.А. была включена в указанные списки с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ №О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Статьей 11 этого же федерального закона предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке (пункты 1 и 2).
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, с учетом приведенных положений п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ право истца на обеспечение жилым помещением не реализовано и подлежит защите, в связи с чем приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО8 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, является незаконным.
При таких обстоятельствах, заявленное требование о признании приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежит удовлетворению.
Поскольку требование истца о признании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежит удовлетворению, приказ Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» №, принятого во исполнение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, также является незаконным.
Таким образом, для восстановления нарушенных прав истца ФИО19 Е.А. необходимо обязать ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> восстановить ФИО19 Е.А. в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем подлежит восстановлению именное свидетельство ФИО19 Е.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Уточненные исковые требования удовлетворить.
Признать Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Признать приказ Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» № незаконным.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» и Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> восстановить ФИО19 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и восстановить именное свидетельство ФИО19 ФИО9.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Дворядкин.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.