Решение по делу № 02-0693/2025 от 25.04.2025 - о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, процентов за пользование чужими денежными средствами.

УИД: 77RS0034-02-2023-022930-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-693/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ОСФР по адрес и адрес, Филиалу №4 ОСФР по адрес и адрес, мотивировав свои требования тем, что она, как неработающий пенсионер с 10.11.2015, получающий пенсию с 08.12.2002, переехала на постоянное место жительства в адрес из адрес (адрес). Для осуществления перевозки багажа истец обратилась в ООО «ПЭК», которое в соответствии с заключенным договором обязалось организовать отправку груза по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва. Затраты истца на перевозку вещей составили сумма Также истец понесла расходы на проезд воздушным транспортом к новому месту жительства в размере сумма Истец обратилась в Филиала №4 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, лицами, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предоставив все необходимые документы. Однако, истцу в выплате компенсации указанных расходов было отказано. Учитывая изложенное, истец просит взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа в размере сумма, а также проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере сумма

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Филиал №4 ОСФР по адрес и адрес 01.03.2025 прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, его правопреемником является ОСФР по адрес и адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что проезд воздушным транспортом она осуществляла в салоне экономического класса, что следует из приложенного к исковому заявлению авиабилета.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 13.04.2022 зарегистрирована по адресу: адрес. До 18.03.2022 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. Данные обстоятельства подтверждены имеющейся в деле копией паспорта истца.

ФИО1 назначена пенсия по старости с 08.12.2002.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня адрес и местностей, приравненных к адрес, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на адрес некоторых актов Совета Министров адрес относится к адрес.

Из архивной справки Муниципального казенного учреждения «Городской архив» адрес Закрытого административно-территориального образования адрес следует, что в документах архивного фонда унитарного муниципального предприятия «Городское тепловодоснабжение» адрес (адрес) отсутствуют сведения, подтверждающие использование льгот на перевоз контейнера и окончательный выезд из адрес в отношении ФИО1 за период работы с 01.10.1998 по 10.11.2015.

08.02.2023 ФИО1 обратилась Филиал №4 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из адрес, по маршруту адрес – адрес.

При переезде из адрес в адрес истцом осуществлена перевозка багажа.

Для осуществления перевоза багажа по маршруту адрес – адрес между ФИО1 и ООО «ПЭК» заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания № ИВПК637-1 от 26.02.2022. Стоимость услуг по данному договору составила сумма

Расходы на проезд с использованием воздушного транспорта для проезда по маршруту адрес – адрес составили сумма

К заявлению в орган пенсионного обеспечения о компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, истцом были приложены документы о проезде воздушным транспортом и провозе багажа, в том числе:

- договор транспортно-экспедиционного обслуживания №ИВПК637-1 от 26.02.2022;

- счет на оплату транспортных услуг от 02.03.2022, расчеты по накладным на 24.10.2022, чеки об оплате на общую сумму сумма;

- посадочный талон;

- кассовые чеки об оплате авиабилета по маршруту адрес – адрес, а также об оплате сбора за оформление авиабилета на общую сумму сумма

Также в заявлению была приложена справка ОА «ФПК» в лице Московского железнодорожного агентства от 21.11.2022, согласно которой от адрес (ближайшая станция к адрес) до адрес стоимость провоза багажа отправлением 02.03.2022 весом 1000 кг составляет сумма

Решением Филиала №4 ОСФР по адрес и адрес от 02.03.2023 ФИО1 отказано в выплате компенсации на основании подп. «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, а именно в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1351.

Из письменного отзыва ответчика на иск следует, что истец осуществила перелет первым классом, оплата которого не предусмотрена нормами действующего законодательства, в связи с чем ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в адрес и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального Страхования Российской Федерации и федерального бюджета. Компенсация расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из адрес и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на адрес, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» неработающим пенсионерам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и проживающим в адрес и приравненных к ним местностях, начиная с 16 мая 2013 года, гарантируется право на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» определено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в адрес или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. "б" п. 3 Правил N 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100% фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил N 1351).

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из адрес на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу положений пп. "ж" п. 10 Правил N 1351 к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Независимо от фактической стоимости затрат на перевозку багажа компенсации подлежит только минимальная сумма, определяемая РЖД на перевозку груза конкретного веса, по конкретному маршруту.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в адрес и приравненных к ним местностях», Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из адрес и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение как факт подачи истцом заявления о выплате компенсации за проезд, в котором последняя просила компенсировать стоимость перевозки ее личных вещей к новому месту жительства, общий вес которых составлял 708 кг, так и фактический переезд истца к новому месту жительства, в связи с чем истец имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из адрес, которые истец фактически произвела и подтвердила платежными документами.

Определяя сумму, подлежащую взысканию в качестве оплаты стоимости проезда к новому месту жительства, учитывая, что истцом представлены кассовые чеки об оплате проезда воздушным транспортом на сумму сумма и посадочный талон по маршруту адрес – адрес, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика указанной суммы.

При взыскании стоимости провоза багажа, суд исходит из того, что независимо от фактической стоимости затрат на перевозку багажа компенсации подлежит только минимальная сумма, определяемая РЖД на перевозку груза конкретного веса, по конкретному маршруту, в связи с чем, с учетом имеющейся в деле справки, выданной Московским железнодорожным агентством ОА «ФПК», полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму в размере сумма в качестве компенсации расходов по провозу багажа.

Доводы ответчика о том, что истец осуществила перелет первым классом, оплата которого не предусмотрена нормами действующего законодательства, являются несостоятельными и опровергаются представленным в материалы дела электронным документом, из которого следует, что ФИО1 осуществляла перелет к новому месту жительства воздушным транспортом в салоне экономического класса.

Требование ФИО1 о взыскании с ответчика процентов в порядке ст.395 ГК РФ в размере сумма суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года N 99-0).

Таким образом, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение компенсации расходов на переезд.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в адрес и приравненных к ним местностях", которым возможность взыскания с плательщика денежной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика процентов в порядке ст.395 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы на оплату стоимости проезда в размере сумма, расходы на провоз багажа в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

фио Татаруля

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года