УИД № 75RS0010-01-2023-001061-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
15 августа 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-207/2023 (№ 10719000-1102/2023) в отношении
гражданина КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> адрес пребывания на территории РФ: <адрес>) паспорт иностранного гражданина № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гр-н КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
06 мая 2023 года с 13 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN), следующим из КНР в РФ в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 30 кг. В ходе таможенного досмотра при гражданине КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) обнаружены табачные изделия:
1. Сигареты, в красных блоках с надписями «HONGZHONG», также имеются иероглифы, штрих-код «69010028145787». Всего 3 блока с идентичными пачками сигарет. В каждом блоке 10 пачек сигарет, по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке. Итого 3 блока, 600 штук сигарет, общим весом 0,615 кг.;
2. Сигареты, белого цвета с красной полосой с маркировкой «Liqun», также имеется штрих-код «6901028118170». Всего 10 пачек сигарет. В каждой пачке по 20 штук сигарет с фильтром. Итого 100 пачек сигарет, 200 штук сигарет, общим весом 0,242 кг.
Общее количество – 0,857 кг, 40 пачек, 800 штук сигарет.
Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения гражданина КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) установлено, что указанный товар он перемещает для личного пользования. Данные товары гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) письменно не задекларировал. Каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было.
Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 07.06.2023 г. №, наименования товаров, являющихся предметами административного правонарушения, установлены как: образец № 1 - табачные изделия сигареты с фильтром «HONGZHONG»; образец № 2 - табачные изделия сигареты с фильтром «Liqun». Определить рыночную стоимость товара на рынке в стране вывоза (Китайская Народная Республика) по состоянию на 06.05.2023 г. не представилось возможным, ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной ценовой информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемыми образцами. Рыночная стоимость предметов административного правонарушения на рынке страны ввоза (Российская Федерация) по состоянию на 06 мая 2023 г. составила 4 760 руб. 00 копеек.
Согласно служебной записке от 05.07.2023 г. №, таможенная стоимость товара составила 2 356 рублей 39 копеек (л.д. 62).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 06 июля 2023 года в отношении гражданина КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар в количестве 19 пачек (380 сигарет) изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.
Надлежаще извещенный гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также в заявлении указано о признании вины в инкриминируемом правонарушении и просьба о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что 06 мая 2023 г. он выехал из КНР <адрес> в Россию в качестве пассажира. Перевозил с собой 4 блока сигарет для личного пользования. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О том, что в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного использования», табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования, а также необходимости подтверждения их соответствия требованиям технического регламента «Технический регламент на таможенную продукцию» ему не было известно (л.д. 39-42).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2020 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 5 приложения № 6 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, гражданином КНР Бао Шикунь перемещались - «сигареты…» - 3 блока, что превышает установленные ограничения.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN). в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-16), актом приема – передачи на хранение (л.д. 17-18), решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 19), актом таможенного досмотра (л.д. 21), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 39-42), заключением эксперта (л.д. 51-60), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 62).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданин КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 85), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Бао Шикунь (BAO SHIKUAN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- табачных изделий сигарет с фильтром «HONGZHONG», общим количеством 200 штук (1 блок), весом 0,216 кг;
- табачных изделий сигарет с фильтром «Liqun», общим количеством 180 штук (9 пачек), весом 0,242 кг.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Мотивированное постановление изготовлено 18 августа 2023 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина