Решение по делу № 2А-10/2025 от 19.02.2025 - о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий.

18RS0014-01-2024-001117-49

Дело № 2а-10/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

с участием прокурора Голубцовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа №2, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

установил:

<адрес> Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц изначально обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа № о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения Муниципальным бюджетном общеобразовательным учреждением Игринская СОШ № (далее -Школа) требований пожарной безопасности с привлечением специалиста ОНД и ПР Игринского, Красногорского и <адрес>ов. В рамках реализации национального проекта «Образование» между Администрацией муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» и ООО Строительная компания «Доммастер» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № о проведении капитального ремонта здания МБОУ Игринская СОШ № (далее - муниципальный контракт). После проведения капитального ремонта в рамках реализации национального проекта «Образование» учебный процесс в МБОУ Игринская СОШ № возобновился ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение требований пункта 13 Правил не обеспечено наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания; в нарушение п. 5 Правил на первом и втором этаже здания школы отсутствуют планы эвакуации при пожаре; в нарушение п. 23 Правил руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности (кнопок включения средств пожарной автоматики); в нарушение п. 11 Правил руководителем организации при входе на территорию школы не обеспечено размещение знака пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; в нарушение п. 54 Правил на объекте защиты отсутствует техническая документация с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты, руководителем организации не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности; в нарушение п. 7.16 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, по периметру кровли здания отсутствует ограждение; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 1.13130.2020) дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, открывается не по направлению движения из здания; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, открывается не по направлению движения из здания; в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, открывается не по направлению движения из здания; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 перед наружными дверями (эвакуационными выходами) не предусмотрены горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери; в нарушение п. 4.2.7, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 в помещении столовой, предназначенном для единовременного пребывания более 50 человек отсутствует второй эвакуационный выход, который должен быть расположен рассредоточено от существующего; в нарушение п.7.1.8 СП 1.13130.2020 на остекленных дверях здания школы отсутствуют защитные решетки до высоты не менее 1,2 м с обеих сторон двери. Установленное в дверях стекло имеет класс защиты менее СМ4. Фактически установлено стекло с классом защиты стекла СМ1. В нарушение п. 4.4 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-СП 486.1311500.2020) в чердачном помещении здания школы отсутствует система пожарной сигнализации; в нарушение таб. 2 п. 10.3 СП 486.1311500.2020 пространство за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 486.1311500.2020 в спортзале отсутствует защита от механических повреждений системы пожарной сигнализации; в нарушение ч.7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании школы не установлено оборудование, обеспечивающее автоматическое дублирование сигналов пожарной сигнализации о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Прокурор просил признать незаконным бездействие МБОУ Игринская СОШ № по созданию безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся; обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда по настоящему делу в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

Впоследствии требования прокурором <адрес> УР были уточнены. Прокурор просил признать незаконным бездействие МБОУ Игринская СОШ №, Администрации МО «МО <адрес> Удмуртской Республики» по созданию безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся; обязать МБОУ Игринская СОШ № устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ; отнести материальные расходы на проведение мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства о пожарной безопасности на Администрации МО «МО <адрес> Удмуртской Республики».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора <адрес> УР суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В своем уточненном иске в порядке КАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> Удмуртской Республики указал, что Муниципальным контрактом предусмотрено выполнение работ, связанных с обеспечением наличия акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли пристроя столовой; - обеспечением наличия технической документации с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты; - обеспечением наличия ограждения по всему периметру кровли здания; - организацией работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности; - установкой пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре. Согласно актам выполненных работ, подписанных Администрацией МО «<адрес> УР» и ООО Строительная компания «Доммастер», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работы по муниципальному контракту выполнены и оплачены в полном объеме. Вместе с тем, работы, связанные с обеспечением наличия на остекленных дверях в здании школы защитных решеток до высоты не менее 1,2м с обеих сторон двери, установкой в дверях стекла класса защиты не менее СМ4; обеспечением наличия в чердачном помещении здания школы системы пожарной сигнализации; оборудования пространства за подвесными потолками, используемого для прокладки сетей электроснабжения, системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечением наличия в спортзале защиты от механических повреждений системы пожарной сигнализации в предмет работ по муниципальному контракту не входили, в связи с чем, на их выполнение требуется дополнительное финансирование из средств бюджета. Прокурор просил суд признать незаконным бездействие МБОУ Игринская средняя общеобразовательная школа №, Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» по созданию безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся; обязать МБОУ Игринская средняя общеобразовательная школа № в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а, именно:

1. обеспечить наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли пристроя столовой;

2. обеспечить наличие знаков пожарной безопасности (кнопок включения средств пожарной автоматики);

3. обеспечить наличие технической документации с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты, организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности;

4. обеспечить наличие ограждения по всему периметру кровли здания;

5. обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, по направлению движения из здания;

6. обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания;

7. обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания;

8. предусмотреть перед наружными дверями (эвакуационными выходами) горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

9. обеспечить наличие на остекленных дверях в здании школы защитных решеток до высоты не менее 1,2м с обеих сторон двери. Установить в дверях стекло класса защиты не менее СМ4;

10. обеспечить наличие в чердачном помещении здания школы системы пожарной сигнализации;

11. оборудовать пространство за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения, системой автоматической пожарной сигнализации;

12. обеспечить наличие в спортзале защиты от механических повреждений системы пожарной сигнализации;

13. установить в здании школы оборудование, обеспечивающее автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

14. обеспечить исправность пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре; обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование на проведение указанных выше мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Впоследствии предъявленные требования прокурором <адрес> Удмуртской Республики неоднократно уточнялись, в окончательном варианте прокурор просил суд признать незаконным бездействие МБОУ Игринская средняя общеобразовательная школа №, Администрации МО «<адрес> УР» по созданию безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся; обязать МБОУ Игринская средняя общеобразовательная школа № в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: обеспечить наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли пристроя столовой; обеспечить наличие знаков пожарной безопасности (кнопок включения средств пожарной автоматики); обеспечить наличие технической документации с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты, организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности; установить ограждение по периметру кровли здания объемом 26 метров; обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, по направлению движения из здания; обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания; обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания; предусмотреть перед наружными дверями (эвакуационными выходами) горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери; обеспечить наличие на остекленных дверях в здании школы защитных решеток до высоты не менее 1.2 м с обеих сторон двери; обеспечить наличие в чердачном помещении здания школы системы пожарной сигнализации; оборудовать пространство за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения, системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить наличие в спортзале защиты от механических повреждений системы пожарной сигнализации; обеспечить исправность пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре путем: устранения неисправности шлейфов №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 автоматической пожарной сигнализации; устранения неисправности шлейфов, ведущих на приборы системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (рокот 1, рокот 2); обеспечения отключения системы вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации; обеспечения раздельной прокладки кольцевых линий связи средств противопожарной защиты в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции; обеспечения раздельной прокладки кабелей и проводов средств противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания средств противопожарной защиты и кабелей линии связи средств противопожарной защиты; установки ручных пожарных извещателей первого исполнения с встроенным изолятором; обеспечения автоматического контроля целостности линий связи с внешними устройствами (пожарными оповещателями и компонентами прибора) с включением звуковой сигнализации о возникшей неисправности; обеспечения активации пожарных оповещателей; обеспечения запрограммированного алгоритма работы СОУЭ-3-го, 4-го, 5-го типов определенного проектной (рабочей) документацией, 1-го, 2-го типов определенного нормативными документами по пожарной безопасности; обеспечения функционирования автоматических пожарных извещателей с подтверждением, что факторы пожара способны достичь чувствительного элемента автоматических пожарных извещателей из защищаемого пространства и возможности пожарных извещателей сформировать сигнал тревоги и передать его на ППКП в коридоре 1 этажа в кабинете №; обеспечения активации выходов ППКП или модулей выходов, предназначенных для формирования сигналов управления общеобменной вентиляцией объекта при срабатывании пожарных извещателей; обеспечения напряжения в клеммах аккумуляторных батарей; обеспечения емкости аккумуляторных батарей; заделки отверстий в противопожарных преградах, через которые проложены вентиляционные каналы, негорючими материалами; заделки отверстий в противопожарных преградах, через которые проложены шлейфы пожарной сигнализации, в помещении № негорючими материалами; обеспечения соответствия требуемых значений замеров звуковых сигналов СОУЭ во всех помещениях здания; обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование на проведение мероприятий, связанных с устранением указанных выше нарушений законодательства о пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в рамках реализации национального проекта «Образование», между Администрацией муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» и ООО Строительная компания «Доммастер» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № о проведении капитального ремонта здания МБОУ Игринская СОШ №. После проведения капитального ремонта в рамках реализации национального проекта «Образование» учебный процесс в МБОУ Игринская СОШ № возобновился ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальным контрактом предусмотрено выполнение работ, связанных с установкой пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре. Согласно актам выполненных работ, подписанных Администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» и ООО Строительная компания «Доммастер», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работы по муниципальному контракту выполнены и оплачены в полном объеме. Вместе с тем, в ходе совместной проверки прокуратуры района и специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Игринского, Красногорского и <адрес>ов, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Игринская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на объекте защиты не обеспечено отключение системы вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации (п. 7.7.4 СП 484.1311500.2020, п. 6.24 СП 7 13130.2013); отверстия в противопожарных преградах, через которые проложены вентиляционные каналы, не заделаны негорючими материалами (в помещении №) (п. 15 Правил противопожарного режима в РФ); отверстия в противопожарных преградах, через которые проложены шлейфы пожарной сигнализации, не заделаны негорючими материалами (помещение электрощитовой, стены в лестничной клетке, в коридорах на первом и втором этаже здания) (п. 15, п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.4.7 ГОСТ Р 59638-2021); единичная неисправность в линии связи ЗКПС приводит к одновременной потере автоматических и ручных ИП, а также к нарушению работоспособности других ЗКПС (необходима установка ручных ИП первого исполнения с встроенным изолятором) (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.6.3.4 СП 484.1311500.2020); не соответствует автоматический контроль целостности линий связи с внешними устройствами (пожарными оповещателями и компонентами прибора) с включением световой и звуковой сигнализация о возникшей неисправности (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. 7.4.1 ГОСТ Р 53325 2012; пп. 5.12, 5.17 СП 484.1311500.2020, п. Б.5 ГОСТ Р 59639-2021); не соответствует активация пожарных оповещателей (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.4 ГОСТ Р 59639-2021, п. 3.3 СП 3.13130.2009; п. 7.2.1 СП 484.1311500.2020 ч. 4 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ); не соответствует запрограммированный алгоритма работы СОУЭ 3-го, 4-го, 5-го типов определенного проектной (рабочей) документацией, а 1-го, 2-го типов определенного нормативными документами по пожарной безопасности (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.9 ГОСТ Р 59639-2021, п. 4.15 ГОСТ Р 59639 2021; п. 7.2.2 СП 484.1311500.2020); не соответствуют требуемые значения замеров звуковых сигналов СОУЭ в наиболее отдаленном от оповещателя помещении в каб. № (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.4.1 ГОСТ Р 59639-2021); не соответствует функционирование автоматических ИП с подтверждением, что факторы пожара способны достичь чувствительного элемента автоматического ИП из защищаемого пространства и возможности ИП сформировать сигнал тревоги и передать его на 1111КП в коридоре 1 этажа, в кабинете № (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.2.1 ГОСТ Р 59638-2021, пп. 3.26, 6.1.1 СП 484.1311500.2020 (пп. 3.92, 3.114, 14.1, 14.2 СП 5.13130.2009, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ); не соответствует активация выходов ППКП или модулей выходов, предназначенных для формирования сигналов управления общеобменной вентиляцией объекта при срабатывании ИП (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.4.6 ГОСТ Р 59638-2021, п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ); не предусмотрена в проектной документации подача управляющих сигналов на общеобменную вентиляцию объекта (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ); не соответствует напряжение на клеммах аккумуляторных батарей (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.2.27 ГОСТ Р 59638-2021); не соответствует емкость аккумуляторных батарей (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.2.29 ГОСТ Р 59638-2021). Данные нарушения приводят к неисправности пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Удмуртской Республики Голубцова Е.П. доводы уточненного иска поддержала в полном объеме. Также пояснила, что очередная проверка соблюдения законодательства пожарной безопасности в Игринской СОШ № была проведена ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были вновь выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые нашли отражение в уточненном иске. От части требований, предъявленных к административным ответчикам, прокуратура отказывается ввиду их добровольного устранения, а именно в части возложения обязанности на МБОУ Игринская СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:

обеспечить наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли пристроя столовой;

-обеспечить наличие знаков пожарной безопасности (кнопок включения средств пожарной автоматики);

обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, по направлению движения из здания;

обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания;

обеспечить открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания;

предусмотреть перед наружными дверями (эвакуационными выходами) горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

обеспечить наличие на остекленных дверях в здании школы защитных решеток до высоты не менее 1,2 м с обеих сторон двери.

Также прокуратура отказывает от заявленных административных исковых требований в части возложения обязанности на Администрацию МО «<адрес> УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование на проведение мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:

по обеспечению наличия акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли пристроя столовой;

по обеспечению наличия знаков пожарной безопасности (кнопок включения средств пожарной автоматики);

по обеспечению открытия двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, по направлению движения из здания;

по обеспечению открытия двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания;

по обеспечению открытия двери эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, по направлению движения из здания;

по обеспечению перед наружными дверями (эвакуационными выходами) горизонтальных входных площадок с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

по обеспечению наличия на остекленных дверях в здании школы защитных решеток до высоты не менее 1,2 м с обеих сторон двери. Последствия отказа от иска в части и прекращения производства по делу, понятны. Требования в остальной части уточненного иска представитель прокуратуры поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Определением суда принят отказ от требований в указанной части, заявленный представителем прокуратуры.

Представитель административного ответчика ФИО1, являющаяся директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Игринская средняя общеобразовательная школа № в судебном заседании требования прокурора признала частично, суду пояснила, что в момент приемки работ по результатам проведения капитального ремонта школы, пожарная сигнализация была в рабочем состоянии.

Представитель Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Администрация с иском прокурора не согласна. Считает, что все нарушения, указанные в административном иске, должен устранить ООО СК «ДомМастер», являвшийся подрядчиком по муниципальному контракту о проведении капитального ремонта здания МБОУ Игринская СОШ №.

Заинтересованное лицо ООО СК «ДомМастер», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Во исполнение указанных требований законодательства Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам муниципального округа отнесены полномочия, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу положений ГК РФ учреждения владеют, пользуются имуществом, закрепленным за ним собственником, а также имуществом, приобретенным учреждением, на праве оперативного управления (п. 1 ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Игринская средняя общеобразовательная школа № установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Игринская средняя общеобразовательная школа № является юридическим лицом. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО3 Учредителем и собственником юридического лица является Администрация Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

Таким образом, исходя из указанных правовых норм ответственность за несоблюдение норм пожарной безопасности лежит как на самой образовательной организации - МБОУ Игринская СОШ № (в силу оперативного управления этим имуществом), так и на ее учредителе - Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» (в силу права собственности на это имущество).

Из муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что он заключен между Администрацией Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Доммастер» (подрядчик). Согласно п.1.1. контракта объектом закупки, предметом контракта является капитальный ремонт здания МБОУ «Игринская СОШ №. Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы, указанные в п.1.1. Контракта, в соответствии с перечнем и объемом работ, указанными в проектной документации (Приложение № к Контракту), в соответствии с Ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение № к Контракту), Сметой контракта (Приложение № к Контракту), эскизами оконных блоков (Приложение № к Контракту), с использованием товаров (материалов), указанных в Приложении № к Контракту (ведомость товаров), в установленный Контрактом срок. Пунктом 1.4. Контракта определено, что финансирование работ, указанных в пункте 1.1. Контракта, осуществляется заказчиком за счет средств бюджета муниципального образования (средства бюджета муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики»). Цена контракта составляет 50100000 руб. (п.2.2. Контракта). ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению, что заказчик на основании предоставленных подрядчиком платежных документов перечисляет аванс в размере 70% от цены Контракта на расчетный счет подрядчика на осуществление расходов, связанных с выполнением работ по Контракту, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления платежных документов. Погашение аванса производится пропорционально принимаемому объеме работ. Заказчик производит оплату за фактически выполненные и принятые работы, с учетом предварительной оплаты в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, на основании счета, счет-фактуры предъявленного подрядчиком заказчику. Окончательный расчет за выполненные и принятые работы производятся заказчиком после полного завершения всех видов работ, предусмотренных Контрактом, включая устранение выявленных дефектов в течение 7 рабочих дней с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ. Сроки выполнения работ – с момента заключения контракта, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было установлено, что Администрацией Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» работы Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ДомМастер» были приняты и оплачены. Учебный процесс в МБОУ Игринская СОШ № возобновился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению прокурора <адрес> УР о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокурором решено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести проверку в деятельности МБОУ Игринская СОШ № в целях установления нарушений закона, причин и условий им способствующих. Проведение проверки поручено провести с привлечением специалиста в сфере пожарной безопасности и специалиста Игринского ОВО – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Удмуртской Республике, специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>.

Из ответа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Игринского, Красногорского и <адрес>ов, данных прокурору <адрес> видно, что в ходе совместной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период с 13 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин., в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Игринская средняя общеобразовательная школа №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

1. не по всему периметру кровли здания имеется ограждение (п.7.16 СП 4.13130.2013);

2. на объекте защиты не обеспечено наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания школы и пристроя столовой (п.13 Правил противопожарного режима в РФ);

3. в здании школы не установлено оборудование, обеспечивающее автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

4. в чердачном помещении знания школы отсутствует система пожарной сигнализации (п.4.4 СП 486.1311500.2020);

5. пространство за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (таб.2 п.10.3 СП 486.1311500.2020);

6. в спортзале отсутствует защита от механический повреждений системы пожарной сигнализации (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020);

7. дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, открывается не по направлению движения из здания (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

8. дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, открывается не по направлению движения из здания (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

9. дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, открывается не по направлению движения из здания (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

10. на остекленных дверях в здании школы отсутствуют защитные решетки до высоты не менее 1.2м с обеих сторон двери. Установленное в дверях стекло имеет класс защиты менее СМ4. Фактически установлено стекло с классом защиты стекла - СМ 1 (п.7.1.8 СП 1.13130.2020);

11. на первом и втором этаже здания школы отсутствуют планы эвакуации при пожаре (п.5 Правил противопожарного режима в РФ);

12. руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности (кнопок включения средств пожарной автоматики), (п. 23 Правил противопожарного режима в РФ);

13. перед наружными дверями (эвакуационными выходами) не предусмотрены горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

14. руководителем организации при входе на территорию школы не обеспечено размещение знака пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено" (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ);

15. на объекте защиты отсутствует техническая документация с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты, (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

16. руководителем организации не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

17. в помещении столовой, предназначенном для единовременного пребывания более 50 человек отсутствует второй эвакуационный выход, который должен быть расположен рассредоточено от существующего (п. 4.2.7, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020).

Кроме того, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности МБОУ Игринская СОШ №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

Не по всему периметру кровли здания имеется ограждение (п. 7.16 СП 4.13130.2013);

На объекте защиты не обеспечено наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли пристроя столовой (п.13 Правил противопожарного режима в РФ);

3. В здании школы не обеспечено автоматическое дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

4. В чердачном помещении здания школы отсутствует система

пожарной сигнализации (п.4.4 СП 486.1311500.2020);

5. Пространство за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения не оборудовано системой пожарной сигнализации (Таб. 2 п.10.3 СП 486.1311500.2020);

6. В спортзале отсутствует защита от механических повреждений системы пожарной сигнализации (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020):

7. Дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в центральной части здания, открывается не по направлению движения из здания (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

8. Дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, открывается не по направлению движения из здания (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

9. Дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную в восточной части здания, открывается не по направлению движения из здания (п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

10. На остекленных дверях в здании школы отсутствуют защитные решетки до высоты не менее 1,2м с обеих сторон двери. Установленное в дверях стекло имеет класс защиты менее СМ4. Фактически установлено стекло с классом защиты стекла-СМ 1 (п.7.1.8 СП 1.13130.2020);

11. На объекте защиты отсутствует техническая документация с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

Руководителем организации не организованы работы по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

В помещении столовой, предназначенном для единовременного пребывания более 50 человек отсутствует второй эвакуационный выход, который должен быть расположен рассредоточено от существующего (п. 4.2.7, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

На путях эвакуации в пристрое столовой имеется выступ в полу, высотой менее 0,45 м, при этом отсутствует пандус с уклоном не более 1:6. п.1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

На объекте защиты не обеспечено отключение системы вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации (п. 7.7.4 СП 484.1311500.2020, п. 6.24 СП 7 13130.2013);

Отверстия в противопожарных преградах, через которые проложены вентиляционные каналы, не заделаны негорючими материалами (в помещении №) (п. 15 Правил противопожарного режима в РФ);

Отверстия в противопожарных преградах, через которые проложены шлейфы пожарной сигнализации, не заделаны негорючими материалами (помещение электрощитовой, стены в лестничной клетке, в коридорах на первом и втором этаже здания) (п. 15, п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.4.7 ГОСТ Р 59638-2021);

Не исправны шлейфы №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 автоматической пожарной сигнализации (п.54 Правил противопожарного режима в РФ);

Не исправны шлейфы, ведущие на приборы системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (рокот 1, рокот 2) (п.54 Правил противопожарного режима в РФ);

Допускается совместная прокладка кольцевых линий связи СПЗ в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, 6.8 СП 6.13130.2021);

Допускается совместная прокладка кабелей и проводов СПЗ с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания СПЗ и кабелей линий связи СПЗ в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, 6.6 СП 6.13130.2021);

Единичная неисправность в линии связи ЗКПС приводит к одновременной потере автоматических и ручных ИП, а также к нарушению работоспособности других ЗКПС (необходима установка ручных ИП первого исполнения с встроенным изолятором) (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.6.3.4 СП 484.1311500.2020);

Не соответствует автоматический контроль целостности линий связи с внешними устройствами (пожарными оповещателями и компонентами прибора) с включением световой и звуковой сигнализации о возникшей неисправности (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. 7.4.1 ГОСТ Р 53325 2012; пп. 5.12, 5.17 СП 484.1311500.2020, п. Б.5 ГОСТ Р 59639-2021);

Не соответствует активация пожарных оповещателей (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.4 ГОСТ Р 59639-2021, п. 3.3 СП 3.13130.2009; п. 7.2.1 СП 484.1311500.2020; ч. 4 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ);

Не соответствует запрограммированный алгоритм работы СОУЭ 3-го, 4-го, 5-го типов определенного проектной (рабочей) документацией, 1-го, 2-го типов определенного нормативными документами по пожарной безопасности (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.9 ГОСТ Р 59639-2021, п. 4.15 ГОСТ Р 59639 2021, п. 7.2.2 СП 484.1311500.2020);

Не соответствуют требуемые значения замеров звуковых сигналов СОУЭ в наиболее отдаленном от оповещателя помещении в каб. № (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.4.1 ГОСТ Р 59639-2021);

Не соответствует функционирование автоматических ИП с подтверждением, что факторы пожара способны достичь чувствительного элемента автоматического ИП из защищаемого пространства и возможности ИП сформировать сигнал тревоги и передать его на ППКП в коридоре 1 этажа, в кабинете № (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.2.1 ГОСТ Р 59638-2021, пп. 3.26, 6.1.1 СП 484.1311500.2020, пп. 3.92, 3.114, 14.1, 14.2 СП 5.13130.2009, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ).

Не соответствует активация выходов ППКП или модулей выходов, предназначенных для формирования сигналов управления общеобменной вентиляцией объекта при срабатывании ИП (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.4.6 ГОСТ Р 59638-2021, п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ);

Не предусмотрена в проектной документации подача управляющих сигналов на общеобменную вентиляцию объекта (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ);

Не соответствует напряжение на клеммах аккумуляторных батарей (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.2.27 ГОСТ Р 59638-2021);

Не соответствует емкость аккумуляторных батарей (п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п. Б.2.29 ГОСТ Р 59638-2021).

Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что требования прокурора <адрес> УР, подлежат удовлетворению.

Обращение прокурора с административным иском обусловлено тем, что невыполнение МБОУ Игринская СОШ № требований законодательства о пожарной безопасности влечет реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся, иных лиц, нарушает их право на безопасные условия жизнедеятельности.

Административные ответчики – Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики», выполняющая в данном случае функции учредителя образовательной организации, а также МБОУ Игринская СОШ № допустили незаконное бездействие по непринятию мер к соблюдению требований пожарного законодательства, что, действительно, создает угрозу безопасности жизни и здоровью обучающихся и сотрудников учреждения.

При принятии решения, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, если данные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию административного истца, учитывая, что мероприятия по устранению требований пожарной безопасности требуют затрат времени и средств, суд полагает, что заявленный прокурором срок для МБОУ Игринская СОШ № - до ДД.ММ.ГГГГ, Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» - до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным.

Доводы, заявленные в судебном заседании представителями административных ответчиков в качестве возражений на предъявленный прокурором иск, не могут являться основанием для отказа в удовлетворений требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа №, Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Игринская средняя общеобразовательная школа №, Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» по созданию безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся.

Обязать МБОУ Игринская средняя общеобразовательная школа № в здании, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а, именно:

- обеспечить наличие технической документации с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты, организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности; установить ограждение по периметру кровли здания объемом 26 метров;

- обеспечить наличие в чердачном помещении здания школы системы пожарной сигнализации;

- оборудовать пространство за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения, системой автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие в спортзале защиты от механических повреждений системы пожарной сигнализации;

- обеспечить исправность пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре путем:

- устранения неисправности шлейфов №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 автоматической пожарной сигнализации; устранения неисправности шлейфов, ведущих на приборы системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (рокот 1, рокот 2);

- обеспечения отключения системы вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации;

- обеспечения раздельной прокладки кольцевых линий связи средств противопожарной защиты в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции;

- обеспечения раздельной прокладки кабелей и проводов средств противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания средств противопожарной защиты и кабелей линии связи средств противопожарной защиты; установки ручных пожарных извещателей первого исполнения с встроенным изолятором;

- обеспечения автоматического контроля целостности линий связи с внешними устройствами (пожарными оповещателями и компонентами прибора) с включением звуковой сигнализации о возникшей неисправности; обеспечения активации пожарных оповещателей;

- обеспечения запрограммированного алгоритма работы СОУЭ-3-го, 4-го, 5-го типов определенного проектной (рабочей) документацией, 1-го, 2-го типов, определенного нормативными документами по пожарной безопасности;

- обеспечения функционирования автоматических пожарных извещателей с подтверждением, что факторы пожара способны достичь чувствительного элемента автоматических пожарных извещателей из защищаемого пространства и возможности пожарных извещателей сформировать сигнал тревоги и передать его на ППКП в коридоре 1 этажа в кабинете №;

- обеспечения активации выходов ППКП или модулей выходов, предназначенных для формирования сигналов управления общеобменной вентиляцией объекта при срабатывании пожарных извещателей;

- обеспечения напряжения в клеммах аккумуляторных батарей; обеспечения емкости аккумуляторных батарей; заделки отверстий в противопожарных преградах, через которые проложены вентиляционные каналы, негорючими материалами;

- заделки отверстий в противопожарных преградах, через которые проложены шлейфы пожарной сигнализации, в помещении № негорючими материалами;

- обеспечения соответствия требуемых значений замеров звуковых сигналов СОУЭ во всех помещениях здания.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование на проведение мероприятий, связанных с:

- обеспечением наличия технической документации с результатами проведенных пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты, организацией работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности; установлением ограждения по периметру кровли здания объемом 26 метров;

- обеспечением наличия в чердачном помещении здания школы системы пожарной сигнализации;

- оборудованием пространства за подвесными потолками, используемое для прокладки сетей электроснабжения, системой автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечением наличия в спортзале защиты от механических повреждений системы пожарной сигнализации;

- обеспечением исправности пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре путем:

- устранением неисправности шлейфов №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 автоматической пожарной сигнализации; устранения неисправности шлейфов, ведущих на приборы системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (рокот 1, рокот 2);

- обеспечением отключения системы вентиляции при срабатывании пожарной сигнализации;

- обеспечением раздельной прокладки кольцевых линий связи средств противопожарной защиты в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции;

- обеспечением раздельной прокладки кабелей и проводов средств противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания средств противопожарной защиты и кабелей линии связи средств противопожарной защиты; установки ручных пожарных извещателей первого исполнения с встроенным изолятором;

- обеспечением автоматического контроля целостности линий связи с внешними устройствами (пожарными оповещателями и компонентами прибора) с включением звуковой сигнализации о возникшей неисправности; обеспечения активации пожарных оповещателей;

- обеспечением запрограммированного алгоритма работы СОУЭ-3-го, 4-го, 5-го типов определенного проектной (рабочей) документацией, 1-го, 2-го типов, определенного нормативными документами по пожарной безопасности;

- обеспечением функционирования автоматических пожарных извещателей с подтверждением, что факторы пожара способны достичь чувствительного элемента автоматических пожарных извещателей из защищаемого пространства и возможности пожарных извещателей сформировать сигнал тревоги и передать его на ППКП в коридоре 1 этажа в кабинете №;

- обеспечением активации выходов ППКП или модулей выходов, предназначенных для формирования сигналов управления общеобменной вентиляцией объекта при срабатывании пожарных извещателей;

- обеспечением напряжения в клеммах аккумуляторных батарей; обеспечения емкости аккумуляторных батарей; заделки отверстий в противопожарных преградах, через которые проложены вентиляционные каналы, негорючими материалами;

- заделкой отверстий в противопожарных преградах, через которые проложены шлейфы пожарной сигнализации, в помещении № негорючими материалами;

- обеспечением соответствия требуемых значений замеров звуковых сигналов СОУЭ во всех помещениях здания.

Административным ответчикам в течение одного месяца после истечения срока, установленного для устранения нарушений, сообщить в суд и прокурору <адрес> Удмуртской Республики об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М. Старкова