УИД 77RS0018-02-2023-010155-88

Дело № 2а-1032/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 г.г. Москва

Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Кузнецовой Е.А. при секретаре Киселевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Никулинского межрайонного прокурора города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор города Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://www.fmeshare.com/fmevoice/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Никулинской межрайонной прокуратурой города Москвы осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет выявления информации о предложении услуг по искажению голоса абонента при звонке с мобильного телефона, в ходе которого выявлен сайт, находящийся в открытом доступе по адресу: https://www.fmeshare.com/fmevoice/, на котором размещена информация об оказании услуги по искажению голоса абонента при звонках. Вход на вышеуказанный сайт свободный. Скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности

Представитель административного истца заместитель Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Вавилов А.С. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, что подтверждается сведениями о движении судебной корреспонденции.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, устанавливает Федеральный закон № 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи».

В соответствии со ст. 15 упомянутого Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и а условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ».

Согласно п.1. ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к террористической деятельности относится, в том числе, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. При этом в силу ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

При обращении потребителя к указанному сайту по URL-адресу: https://www.fmeshare.com/fmevoice/, нарушаются требования Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в части искажения голоса абонента с возможными последствиями, выразившимися в осуществлении телефонных звонков связанных с призывами к экстремистской деятельности, ложными сообщениями о террористических актах, в том числе на объекты социальной инфраструктуры, органы государственной власти, транспорта и места массового скопления людей.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерации, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучия.

В развитие указанной нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях правах ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, причиняющих вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно, неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ-149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Суд учитывает, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних, и, поскольку на спорном сайте в свободном доступе размещена информация об оказании услуги по искажению голоса абонента при звонках, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на нем, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную вТелеграмм-канале: https://t.me/dCallsChannel_Ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кузнецова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2023 г.