Дело № 2а-1938/2023

УИД 23RS0021-01-2023-002765-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Полтавская 13 ноября 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Килюхова М.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс», в лице представителя по доверенности ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска ФИО4 ссылается на то, что 07.10.2022 года мировым судьей судебного участка № 159 Красноармейского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору.

30.01.2023 года Красноармейским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данным официального сайта «ФССП России» указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Требования исполнительного документа не исполняются. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени не направлено по месту получения дохода должника.

Также, в рамках исполнительного производства, постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось.

Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО4 просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО3, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме. Также представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что 30.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 27 448 рублей 26 копеек. В связи с отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО6, указанное исполнительное производство 14.10.2023 года передано по акту приема-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ФИО3 В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены исполнительные действия по взысканию задолженности: 20.05.2023 года вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации; направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные организации, ПФР для установления наличия имущества у должника. По полученным ответам, должник получателем пенсии или работающим не значится. Запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния направлен 30.01.2023 года, 11.10.2023 года. 01.08.2023 года направлен запрос в ОУФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Запрос в ЗАГС с целью предоставления информации о возможной регистрации брака должника, для выделения супружеской доли и обращения взыскания на данное имущество, не содержит ссылки на нормы права, в соответствии с которыми в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе в отношении иных граждан, даже если это члены семьи должника, направлять запросы, в то время как самому судебному приставу-исполнителю ФИО, дата и место рождения указанных лиц не могут быть известны, и обязывать предоставить такую информацию должника никаких правовых оснований не имеется. Судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выходы по адресу должника, домовладение закрыто, со слов соседей, должник в адресе не проживает, бывает редко. Кроме того, административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя подано с нарушением предусмотренного законом 10-ти дневного срока.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 07.10.2022 года мировым судьей судебного участка № 159 Красноармейского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору (л.д.70).

27.01.2023 года указанный исполнительный документ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства поступили в Красноармейское районное отделение ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

30.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.73-74).

Направлены запросы во все регистрирующие органы, что подтверждается сводкой по исполнительному производству Красноармейского РОСП от 25.10.2023 года (л.д.75-77).

17.02.2023 года, 13.04.2023 года, 23.06.2023 года, 18.09.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.

20.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника были направлены судебным приставом-исполнителем 30.01.2023 года, 10.04.2023 года, 11.10.2023 года.

14.02.2023 года, 01.08.2023 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУВМ МВД России с целью получения информации о месте жительства должника.

Сведения о полученных ответах на вышеуказанные запросы административным ответчиком в материалы дела не представлены, информация об актах гражданского состояния должника, его имуществе, месте работы и жительства (регистрации) отсутствует.

Изложенные судебным приставом-исполнителем в отзыве на административное исковое заявление доводы относительно неоднократных выходов по адресу должника, а равно о том, что ФИО1 работающей или получателем пенсии не значится, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены документальными доказательствами.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако в период с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года допущено бездействие в части не проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации), а также не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, поскольку должник отвечает по своим обязательствам не только имуществом, находящимся в его единоличной собственности, но и долей в общем имуществе, приобретенной на различных основаниях. Законодательно закреплена возможность обратить взыскание на имущество должника, находящееся в такой собственности (ч.1 ст.45 СК РФ, ч.3 ст.256 ГК РФ, ст.16 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» и др.).

В соответствии с п.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок установлен ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Вопрос соблюдения сроков обжалования подлежит установлению независимо от того, заявлены ли в суде такие доводы.

Суд, проверяя срок обращения административного истца в суд, нарушений не установил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации), не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника Тимофеевой Нины Викторовны в период с 30.01.2023 года по 17.10.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 159 Красноармейского района Краснодарского края от 07.10.2022 года № 2-2484/2022.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.11.2023 года.

Судья

Красноармейского районного суда Килюхов М.А.