РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лукьянова А.П.,
при секретаре Бауэр М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-110/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (2021) № «О внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее вынесенного решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания».
В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 2 человека, включая супругу ФИО8 Данное право подтверждено решением Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение решения Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного решение о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и о восстановлении его в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об изменении формы обеспечения жилым помещением с получения жилья в натуре на обеспечение в форме жилищной субсидии с предоставлением запрошенных территориальным отделом «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документов. Заявление принято должностными лицами отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте ФИО4 получено письмо за подписью начальника отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № «Уведомление о предоставлении документов», с приложением решения от ДД.ММ.ГГГГ (в тексте решения значится 2021 год) № «Об исправлении технической ошибки в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее вынесенного решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания».
Пунктом 2 данного решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 2 человека, с избранным местом жительства <адрес>, с учетом общей площади жилого помещения (квартиры), на которое военнослужащий и члены его семьи реализовали право в порядке, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» в размере - 14,53 кв.м.
Считает, что данное решение противоречит действующему законодательству и выводам Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает право ФИО1 на жилище.
Истец также указал (л.д. 61-62), что в период прохождения военной службы в 1989 году из муниципального жилищного фонда <адрес> ему предоставлено жилое помещение общей площадью 43,60 кв.м. В 2002 году после расторжения брака указанное жилое помещение передано в общую долевую собственность бывшей супруге ФИО5 и несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7 От участия в приватизации указанного жилого помещения административный истец отказался. На момент передачи в собственность в указанном жилом помещении было зарегистрировано и проживало 4 человека. Исходя из нормы предоставления жилой пощади, на каждого члена семьи, в том числе и ФИО1, приходилось по 10,9 кв. м. общей площади, в связи с чем считает, что в решении № от ДД.ММ.ГГГГ (2021) № пункт 2 должен быть изложен «в размере 10, 9 кв. м.», а не 14, 53 кв. м.
Решением Трехгорного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 заявил о намерении получить жилое помещение в постоянное пользование в предусмотренном на период постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении порядке и в установленный срок с соблюдением всех требований, указанных в ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а доводы административного ответчика о повторном предоставлении ему жилого помещения судом признаны несостоятельными. В связи с чем считает, что у ответчика нет оснований для снижения размера жили субсидии, поскольку жилое помещение в <адрес> он получал не по основаниям, предусмотренным Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», что отражено в ранее вынесенных судебных решениях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ФИО1 получал квартиру от муниципалитета, а не как военнослужащий. Квартира осталась первой жене после расторжения брака, от приватизации квартиры ФИО1 отказался.
В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика территориального отдела «Челябинский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, заинтересованное лицо ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 92-95). Представитель административного ответчика территориального отдела «Челябинский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 121-122).
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Решением Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец в предусмотренном на период постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении порядке и в установленный срок заявил о своем намерении получить жилое помещение в постоянное пользование. Рапорт истца удовлетворен, он принят на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что жилищной комиссией войсковой части не допущено таких нарушений жилищного законодательства, которые явились бы основанием для снятия административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий административным истцом соблюдены все требования, указанные в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», также сторонами не оспаривалось, в рамках судебного заседания, что административный истец действительно являлся нуждающимся в жилье, поскольку проживал в служебной квартире, ни он, ни члены его семьи не имели на праве собственности жилых помещений, общая продолжительность военной службы истца составила более 20 лет.
Решением Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное, <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания признано незаконным. Указанным решением на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность восстановить ФИО1 в составе семьи из двух человек в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, со сроком постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и условием предоставления жилья по избранному месту жительства в <адрес>.
Указанные судебные решения имеют преюдициальное значение в рамках рассматриваемого спора.
Так, ранее судами установлено, что истец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию, выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации составила в календарном исчислении 28 лет 9 месяцев.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии 734 Военного представительства Министерства обороны Российской Федерации следует, что в отношении ФИО1 принято решение о включении в список военнослужащих 734 Военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, подлежащих обеспечению постоянным жильем.
Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с составом семьи 2 человека, основанием для включения учетных данных в реестр послужила передача в Департамент жилищного обеспечения МО РФ сведений, содержащихся в автоматизированной системе «Учет» КЭЧ района после вступления в силу нового порядка жилищного обеспечения военнослужащих, установленного приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением ответчика ФИО1 исключен из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Решением Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (отделение (территориальное <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д. 80-81).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Трехгорного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено в связи с признанием незаконным, ФИО1 восстановлен в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 2 человека, с избранным местом жительства <адрес> (л.д. 82).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в решение «О внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее вынесенного решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в едином реестре военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания» внесены изменения, согласно которым следует учесть общую площадь жилого помещения, на которое военнослужащий и члены его семьи реализовали право в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих» в размере 14,53 кв.м.
Данное решение является необоснованным и незаконным, поскольку ранее состоявшимися судебными решениями установлено, что ФИО1 и члены его семьи ранее не обеспечивались жильем в порядке, установленным ФЗ «О статусе военнослужащих».
В этой связи административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое территориальным отделом «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации «О внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее вынесенного решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в едином реестре военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.
Председательствующий