РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ленинского района Тульской области Старченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-705/2023 (УИД 71RS0015-01-2023-000548-71) по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта с URL-адресами

<данные изъяты>,

размещена информация о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, а также ловли утки на крючок. Указанные интернет-ресурсы представляют собой ссылки на сайты, содержащие информацию, в которой описаны способы добычи дикой утки живьем, в том числе при помощи сетей и силков, а также с помощью крючка. Указанные сайты находятся в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на интернет-ресурсы не требуется, следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к «Интернету». Нарушение правил охоты влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Поскольку действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по отлову диких уток травмирующими способами охоты, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя Российской Федерации. Согласно сервису по предоставлению информации об IP адресах сайтов и доменах 2ip, расположенного по адресу: https://2ip.ruA сайт с URL-адресом: https://clip-share.net зарегистрирован на территории Нидерландов, сайты с URL-адресами https://farmcraft.su и https://www.youtube.com зарегистрированы на территории Соединенных Штатов Америки, в связи с чем установить администратора и (или) владельца сайта на территории Российской Федерации и привлечь его в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Просит суд: - признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

- решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Ленинского Тульской области Старченко А.А. в судебном заседании заявленные административный исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно п.п.1, 2, 6 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

На основании ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается, или запрещается.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, 28.02.2023 в результате проведенной прокуратурой Ленинского района Тульской области проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации на сайтах <данные изъяты> о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, ловли утки на крючок.

Из акта проверки обследования сайтов от 28.02.2023 усматривается, что на сайтах содержится информация о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, ловли утки на крючок. Вход на указанные сайты свободный, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются полученными в ходе проверки скриншотами с Интернет-сайтов <данные изъяты>.

Сведения об Интернет-сайтах <данные изъяты> не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», что подтверждается скриншотом с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч.1,2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрены следующие основания для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нарушение правил охоты влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Свободный доступ к размещенной указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Исходя из изложенного, информация на Интернет-сайте <данные изъяты> противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, следовательно, исходя из вышеуказанных правовых положений, такая информация является запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39, ст. 265. 1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора Ленинского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет - страницах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

<данные изъяты>.

Решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Васьков

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 г.