66RS0015-01-2024-000098-10

Гражданское дело № 2-262/2025

Мотивированное решение

составлено 01.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.

с участием помощника прокурора г. Асбеста Лещина А.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах ФИО1 (ИНН *Номер*), ФИО3 (ИНН *Номер*), ФИО4 (ИНН *Номер*), к ФИО5 (ИНН *Номер*), третьим лицам Министерству агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (Минагроторг СО, ИНН <***>), Администрации Малышевского муниципального округа (ИНН <***>) о возложении обязанности по оформлению долей в праве собственности,

установил:

Прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах ФИО1 (ИНН *Номер*), ФИО3 (ИНН *Номер*), ФИО4 (ИНН *Номер*), обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО5 (ИНН *Номер*), третьим лицам Министерству агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (Минагроторг СО, ИНН <***>), Администрации Малышевского муниципального округа (ИНН <***>) о возложении обязанности по оформлению долей в праве собственности.

В обоснование исковых требований указал, по итогам проведения проверки соблюдения законодательства при предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности установлено неисполнение ответчиком обязательств по оформлению жилого дома *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО6, *Адрес*, приобретенного с использованием социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и средств материнского капитала, в общую собственность родителей и детей.

Истец, указывая на истечение срока выполнения нотариально удостоверенного обязательства об оформлении жилого помещения в общую собственность родителей и детей, с учетом уточнения исковых требований просит суд возложить на ответчика обязанность оформить жилой дом *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО6, *Адрес*, в общую собственность с определением долей и признать за ФИО5, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 по 25/100 доли за каждым в праве общей собственности на жилой дом *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО6, *Адрес* /том 1 л.д. 245-249/.

Помощник прокурора г. Асбеста Лещина А.А., истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО2 /том 2 л.д. 20/

Представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление /том 2 л.д. 1-4/.

Представитель третьего лица Минагроторга СО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /том 1 л.д. 41-42, 52-55, 222, том 2 л.д. 47-48/.

Представитель третьего лица Администрации Малышевского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, письменное мнение на исковое заявление суду не представил /том 2 л.д. 33-34/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, провозглашающие Российскую Федерацию социальным государством и гарантирующие каждому социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относят определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», целями которой являются повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (раздел III программы).

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, установлены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Положениями п. 4 Типового положения (Приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, далее – Типовое положение) определены условия возникновения у граждан Российской Федерации права на получение социальной выплаты, к совокупному числу которых отнесено признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу п. 5 Типового положения гражданами, к членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители.

В соответствии с п. 8 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 и ФИО7 являются родителями ФИО3, ФИО4 /том 1 л.д. 6-7/.

Ответчик принят на учет граждан, признанных малоимущими в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления главы Малышевского городского округа от *Дата* *Номер* /том 1 л.д. 11-14/.

*Дата* ФИО5 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 623 423,00 рублей на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в соответствии с которым предоставлена социальная выплата в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

В свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от *Дата* в качестве членов семьи указаны: жена ФИО7, дети: ФИО3 и ФИО4 /том 1 л.д. 9-10/.

В тоже время п. 23 Типового положения предусмотрено, что приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты от *Дата*, средства социальная выплата направлены на строительство жилого помещения для семьи, численным составом четыре человека: ФИО5, ФИО8 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь). Размер построенного жилого помещения по адресу: Свердловская область, рп. ФИО6, *Адрес*, составляет 77,7 кв. м. /том 1 л.д. 10/.

*Дата* ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, *Адрес*том 1 л.д. 15-16, 218-219/.

Вместе с тем, из выписки Единого государственного реестра недвижимости общая площадь жилого дома *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, рп. ФИО6, *Адрес*, составляет 120,7 кв.м. /том 1 л.д. 218-219/.

В судебном заседании установлено, что оставшаяся часть спорного дома, площадью 43 кв.м, была построена с привлечением средств материнского капитала, на основании государственного сертификата МК_3 *Номер*, выданного *Дата* Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в размере 359 191,99 рублей /том 1 л.д. 250-251, том 2 л.д. 21-31/.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, помимо предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусмотрел возможность получения для семей с детьми государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала, условия выдачи которого регулируются положениями Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

*Дата* ФИО5 и ФИО8 было составлено нотариально удостоверенное обязательство *Номер*, по которому на стороны возлагалась обязанность по оформлению жилого дома в общую собственность супругов и детей с определением размера долей по соглашению /том 2 л.д. 29/.

*Дата* брак между ФИО5 и ФИО8 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака /том 1 л.д. 8/.

При этом, довод представителя ответчика о том, что средства материнского (семейного) капитала, перечисленные на счет истца ФИО1, не направлялись ею на строительство жилого дома, судом отклоняется, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств того, что часть спорного дома, площадью 43 кв.м, была построена им не на совместные денежные средства и не на средства материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из положений пп. 1, 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности или без определения таких долей. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на имущество.

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Поскольку супругами не достигнуто соглашение по определению размера долей, в силу ч. 3 ст. 38 Семейного кодекса РФ, ч. 5 ст. 244 ГК РФ, имущество подлежит разделу в судебном порядке.

Спорное жилое помещение общей площадью 120,7 кв. м., стоимостью 982 614,99 рублей, было построено (приобретено) за счет средств:

– материнского капитала в размере 359 191,99 рублей. Доля жилого дома, приобретенного за счет средств материнского капитала, составляет: 359 191,99 / 982 614,99 = 36,5547029%, доля каждого члена семьи: 36,5547029 / 4 = 9,138675725% или 359 191,99 / 4 = 89 797,9975 рублей;

– социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в размере 623 423,00 рублей. Доля жилого дома, приобретенного за счет средств, полученных по свидетельству: 623 423 / 982 614,99 = 63,44529712%, доля каждого члена семьи: 63, 44529712 / 4 = 15, 861324275% или 623 423 / 4 = 155 855,75 рублей.

Таким образом, доля каждого члена семьи в построенном жилом доме составляет: 9,138675725 + 15,861324275 = 25/100 (то есть <данные изъяты>) или 89 797,9975 + 155 855,75 = 245 653,748 рублей.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Принимая во внимание, что жилой дом *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, рп. ФИО6, *Адрес*, построен за счет социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и средств материнского капитала, выделенных на семью из четырех человек: ФИО5, ФИО23 ФИО3 и ФИО4, учитывая, что оформление жилого дома в общую собственность всех членов семьи вытекает из положений федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд приходит к выводу о том, что спор между сторонами подлежит разрешению не путем возложения обязанности на ответчика по оформлению спорного жилого дома в общую собственность, а путем признания за каждым доли в праве общей собственности на него.

Отклоняя довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, следует отметить, что в силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По смыслу ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 200 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным требованиям в контексте п. 1 ст. 200 ГК РФ, для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание день, когда прокурор, обращающийся в защиту прав истцов, в силу своей компетенции и полномочий узнал или должен был узнать о нарушении положений федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части неисполнения обязательство по оформлению жилого дома в общую собственность всех членов семьи.

Заявлением ФИО1 подтверждается факт обращения истца в прокуратуру г. Асбеста за защитой своих прав и прав несовершеннолетних детей *Дата*, по результатам рассмотрения которого было составлено исковое заявление и направлено в суд /том 2 л.д. 51, 52/.

Таким образом, настоящий гражданский уточненный иск подан в пределах срока исковой давности, с учетом его изначальной подачи в *Дата*.

Ссылка ответчика на наличие у истца ФИО1 задолженности перед ответчиком ФИО5 не имеет правового значения и не может быть признана обстоятельством, исключающим реализацию положений Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, и положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части признания за истцом ФИО1 доли в праве общей собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах ФИО1 (ИНН *Номер*), ФИО3 (ИНН *Номер*), ФИО4 (ИНН *Номер*), удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН *Номер*), ФИО5 (ИНН *Номер*), ФИО3 (ИНН *Номер*), ФИО4 (ИНН *Номер*) право собственности на <данные изъяты> долю за каждым в праве собственности на жилой дом *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, рп. ФИО6, *Адрес* (кадастровый *Номер*).

Взыскать с ФИО5 (ИНН *Номер*) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская