Дело № 12-102/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью МКК «Академическая» на постановление № 12/23/08000-АП заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия – заместителя главного судебного пристава Республики Калмыкия ФИО2 от 29 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность микрокредитная компания «Академическая»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Республике Калмыкия – главного судебного пристава Республики Калмыкия ФИО2 от 29 мая 2023 года № 12/23/08000-АП общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитной компании «Академическая» (далее - ООО МКК «Академическая», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с наложением административного штрафа в размере 75 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО МКК « Академическая» обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что в постановлении указано, что продолжительность разговора составляла от 01 до 10 секунд. Должник, приняв звонок, не вступив в диалог с представителем Общества сбрасывает/прерывает его после нескольких секунд, то данное взаимодействие не является переговорами. Не принятые звонки не могут являться переговорами и взаимодействиями на возврат просроченный задолженности. Общество при осуществлении взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров не имеет цели причинить должнику беспокойство, а также нарушить неприкосновенность его частной жизни. Общество, осуществляя звонки должнику, пользуется своим правом, как кредитора, на получение информации от должника о причинах несвоевременного возврата задолженности, сроках ее возврата, напоминает заемщику о наличии долга, а также предоставляет информацию о размере задолженности и способах ее оплаты. Считает, что материалами дела не подтверждается событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Представитель ООО МКК « Академическая» ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФССП России по Республике Калмыкия ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся материалы, материалы дела № 1/23/08000-АП об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Академическая», оценив доводы, изложенные в жалобе, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с положениями ст.1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежат выяснению вопросы о наличии события административного правонарушения, виновности лица в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (ч.1 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ).

Согласно п.2 ч.6 ст.7 указанного Закона в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура.

Таким образом, положения, установленные ч.6 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, носят императивный характер и не допускают неоднозначного толкования относительно содержания сообщений, передаваемых в целях возврата просроченной задолженности, должнику.

Как следует из материалов дела, 24 января 2023 года в УФССП России по Республике Калмыкия поступило обращение ФИО1 о нарушении положений Федерального закона № 230-Ф3 при осуществлении взаимодействия с заявителем, направленного на возврат просроченной задолженности.

30 января 2023 года заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Калмыкия ФИО4 по обращению ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

10 мая 2023 года заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Калмыкия ФИО4 составлен протокол №13/23/0800-АП об административном правонарушении ООО МКК «Академическая» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Республике Калмыкия – главного судебного пристава Республики Калмыкия ФИО2 от 29 мая 2023 года № 12/23/08000-АП ООО МКК «Академическая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 75 000 руб.

Административным органом в рамках административного расследования установлено, что 19 сентября 2022 г. между Обществом и ФИО1 заключен договор потребительского займа № 51771432, обязательства по которому не были исполнены. Между Обществом и заемщиком были заключены дополнительные соглашения о продлении срока возврата займа от 19.10.2022 и 08.11.2022, со сроком продления на 14 дней. Общество в целях возврата просроченной задолженности осуществляло взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров, отправки смс- сообщений на номер <данные изъяты> и на ее электронную почту. Исходя из представленных Обществом сведений, на указанный номер осуществлен один телефонный звонок 08.11.2022 в 08:23, в подтверждение предоставлена аудиозапись телефонного разговора. Также 03.11.2022 в 10:07, 23.11.2022 в 10:58, 23.12.2022 в 12:30, 11.01.2023 в 11:53, 23.01.2023 в 12:52, 25.01.2023 в 12:39, 08.02.2023 в 13:23 ФИО1 направлены смс-сообщения, содержащие сведения о просрочке; 19.12.2022 в 15:34 и 26.12.2022 в 16:41 направлены сообщения на электронную почту ФИО1 <данные изъяты>@mail.ru с требованием о возврате просроченной задолженности. Общество сообщило, что не взаимодействовало с третьими лицами. Иные лица для совершения действий, направленных на возврат, просроченной задолженности, не привлекались. Согласно договора цессии № АК-1-2023 от 07.02.2023 осуществлена уступка прав требований по заключенному между Обществом и ООО «Право онлайн» договору.

Несмотря на то, что продолжительность разговора составляла от 01 до 10 секунд, тем не менее Общество злоупотребило правом, действовало неразумно и недобросовестно, осуществляя многочисленные телефонные вызовы заявителю начиная от 3 до 11 раз в сутки, от 45 до 47 раз в неделю; и 97 раз в месяц, что в разы превышает допустимый лимит, установленный Федеральным законом № 230-Ф3.

Согласия на иную частоту взаимодействия Общество не заключало, доказательств этому не представлено.

Однако, ООО МКК «Академическая» с целью возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с ФИО1 посредством телефонных переговоров с превышением допустимого лимита непосредственного взаимодействия более 1 раза в сутки, а именно: 09.01.2023 - 8 раз; 10.01.2023 и 11.01.2023 — по 5 раз; 12.01.2023 - 9 раз; 13.01.2023 - 6 раз; 14.01.2023 -9 раз, 15.01.2023 — 3 раза, 16.01.2023 — 10 раз, 17.01.2023 и 18.01.2023 —по 8 раз, 19.01.2023 — 11 раз, 20.01.2023 — раз, 22.01.2023 — 4 раза, 23.01.2023 — 5 раз; более двух раз в неделю: первая неделя: с 09.01.2023 по 15.01.2023 (45 раз), вторая неделя: с 16.01.2023 по 22.01.2023 (47раз), и более 8 раз в месяц: с 01.01.2023 по 31.01.2023 (97 раз).

Тем самым, ООО МКК «Академическая», злоупотребив правом, нарушило требования ч.1 ст.6, п.6 ч.2 ст.6, п.п. «а», «б», «в» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, факт совершения ООО МКК «Академическая» вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 13/23/08000-АП об административном правонарушении от 10 мая 2023 года; обращением ФИО1; детализацией телефонных звонков.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Академическая» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Действия ООО МКК «Академическая» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Административное наказание ООО МКК «Каппадокия» назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии события и состава в действиях ООО МКК «Академическая» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу п.2- п.4 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 12/23/08000-АП заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия – заместителя главного судебного пристава Республики Калмыкия ФИО2 от 29 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса об административный правонарушений РФ, в отношении общества с ограниченной ответственность микрокредитная компания «Академическая» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Эминов