Решение по делу № 2-2407/2024 от 28.07.2025 - о признании акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии недействительным и не подлежащим применению, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-301/2025

УИД 18RS0023-01-2024-003451-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Циманович И.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей, представителя третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ООО «Электрические сети Удмуртии» в лице Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» о признании акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии недействительным и не подлежащим применению, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Электрические сети Удмуртии» в лице Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии», и с учётом уточнённых требований просил признать акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем-физическим лицом № 30.11-2201/3 от 30.11.2021 недействительным и не подлежащим применению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что между ФИО1 и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор энергоснабжения № 087502432 от 22.12.2017, согласно раздела 1 которого АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязуется предоставлять ФИО1 коммунальную услугу по электроснабжению для целей потребления на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности, а так же через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а истец обязуется оплачивать коммунальную услугу на условиях, определяемых договором. Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в отношении точки поставки на жилой дом по адресу: <адрес>, и осуществляющей выявление, актирование фактов безучетного потребления, определение объемов безучетно потребленной потребителем электроэнергии является ООО «Электрические сети Удмуртии» в лице Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии». В ноябре 2021 года произошло короткое замыкание в учетно-распределительном щите, где был установлен его прибор учета электроэнергии (№ 011073117323322). После чего он сразу сообщил в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» по телефону о произошедшем с целью необходимости замены прибора учета электроэнергии. 30.11.2021 представителями ответчика проведена проверка его прибора электрической энергии с заводским № 011073117323322, установленного в точке поставки по адресу: <адрес>, в результате которой был составлен акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем-физическим лицом №30.11-2201/3 от 30.11.2021 (далее - акт от 30.11.2021). Из акта от 30.11.2021 следует, что безучетное потребление выразилось в нарушении целостности прибора учета (механическое повреждение). При этом все заводские госпломбы на приборе учета и знаки контроля, в том числе пломба-индикатор магнитного поля, установленные представителями ответчика при составлении акта № 18.12-2240/2 о проверке прибора учета и допуске прибора учета в эксплуатацию от 18.12.2017 не были нарушены. Сведения о нарушении знаков контроля и заводских пломб на приборе учета в акте от 30.11.2021 не зафиксировано. Прибор учета представителями ответчика был демонтирован и вскрыт в его присутствии с нарушением всех пломб. Визуально осмотрев прибор учета, представители ответчика указали в акте от 30.11.2021: «При вскрытии прибора учета обнаружена клеевая субстанция в местах крепления болтового соединения, где была установлена госпломба». Однако истец каких-либо указанных представителем ответчика нарушений не обнаружил, в связи с чем, потребовал провести экспертизу (дополнительное исследование), что указал в акте от 30.11.2021. Прибор учета был упакован представителями ответчика в сейф пакет № 1147064756. После чего ему сообщили, что прибор учета будет направлен на исследование (экспертизу), о чем сообщат дополнительно (дату и время проведения). В акте от 30.11.2021 в разделе «Объяснения потребителя» было так же указано: «экспертизу счетчика без моего участия прошу не проводить». 02.12.2021 в Сарапульском филиале ООО «Электрические сети Удмуртии» ему был вручен расчет безучетного использования э/э по акту от 30.11.2021. После этого, он обратился к заместителю директора Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО3, который сообщил, что исследование прибора учета (экспертиза) было уже проведено ответчиком без участия ФИО1, каких-либо нарушений (повреждений, либо вмешательство в работу прибора учета) не выявлено, и какие-либо доначисления по оплате за электроэнергию проводиться не будут. Спустя почти 3 года АО «ЭнергосбыТ Плюс» производит перерасчет за электроснабжение по его лицевому счету № <***> на сумму 35879,04 руб.; при этом в счете на оплату за электроэнергию за май 2024 года причина перерасчета указана: «изменение данных об объекте». После неоднократных запросов ответчику и третьему лицу, истцу было сообщено, что перерасчет в мае 2024 года был произведен АО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании акта от 30.11.2021 и расчета безучетного использования э/э по акту от 30.11.2021, которые в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» были направлены в мае 2024 года ответчиком. 09.08.2024 истцом ответчику направлен запрос с просьбой предоставить результаты экспертизы (исследования) прибора учета (тип У7680, № 011073117323322), который был демонтирован и изъят сотрудниками Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» 30.11.2021, а так же вернуть прибор учета для проведения независимой экспертизы, однако ответ на указанный запрос в адрес истца не поступил, прибор учета истцу не возвращен. Фактически ответчиком было проведено процессуальное действие - исследование, по итогам которого решался вопрос о существенных негативных последствиях для истца (потребителя). Лишение потребителя возможности присутствовать в момент проведения исследования, получить информацию о специалисте, его образовании, а также исследовательский образец - является существенное нарушение прав потребителя. При этом в акте от 30.11.2021 истцом было указано: «экспертизу прибора учета без моего участия прошу не проводить». Однако истец не был уведомлен о дате и времени проведения исследования прибора учета, а по завершении исследования прибор учета истцу не возвращен. Несогласованные действия ответчика и третьего лица, а так же незаконные действия ответчика по составлению спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, приводят к тому, что АО «ЭнергосбыТ Плюс», зная о том, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии в настоящее время обжалуется, направляют мировому судье судебного участка № 1 города Сарапула: иск о взыскании ущерба, возникшего на основании указанного спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Производство по указанному делу приостановлено по ходатайству истца; с заявлением о выдаче судебного приказа от 07.03.2025 о взыскании задолженности за электроэнергию, в связи с тем, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» засчитывает платежи истца, поступающие за электроэнергию в счет погашения задолженности, возникшей на основании указанного спорного акта. Кроме того, истцу регулярно поступают звонки от представителей АО «ЭнергосбыТ Плюс» с напоминанием о погашении задолженности и подачей документов в суд. Так же регулярно поступают смс на телефон и сообщения в мессенджеры и соц.сети о задолженности и подготовке документов в суд. В почтовый ящик истца приходят квитанции об оплате электроэнергии с надписью большими буквами на конверте «ДОЛЖНИК», а также с предупреждением об отключение электроэнергии, несмотря на то, что по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде запрета ответчику отключения электроэнергии у истца. Все вышеуказанные действия, которые возникли из спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, отвлекают истца от обычной повседневной жизни. Истцу приходится постоянно отвечать на звонки и выслушивать то, что он является должником, заявлять ходатайства и иные заявления в другие суды по делам о взыскание задолженности, возникшей на основании спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, постоянно переживать, все это сопровождается плохим самочувствием, что приводит к нарушению сна, повышению давления и как следствие к ухудшению здоровья. В связи с чем считает справедливой компенсацию морального вреда ответчиком в размере 10 000,00 руб. (л.д. 7-14, 195).

От истца поступили письменные пояснения к исковому заявлению и письменные пояснения на дополнения к возражениям ответчика, из которых следует, что в акте технического анализа прибора учета № 152/413 от 21.11.2024, подготовленным ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера» по инициативе истца, указано, что на счетчике отсутствует пломба поверки, устанавливаемая при выпуске с завода-изготовителя. Пломба поверки отсутствует и в упаковочной таре, в которой поступил счетчик. Так же в указанном акте технического анализа не указан номер сейф-пакета, в котором поступил прибор учета для анализа. Согласно акту о проверке прибора учета и допуске прибора учета в эксплуатацию №18.12-2240/2 от 18.12.2017 при проведении замеров сотрудниками ответчика каких-либо отклонений не установлено. На прибор учета нанесены пломбы сетевой организации № ЭСУ 00034423 (клемная крышка счетчика), № СКР2А700025339 (корпус прибора учета), № ЭСУ 00034422 (клеммы коммутационных (вводных) аппаратов, № ИМП2№000013049 (пломба-индикатор магнитного поля), № ОИН1№ЭСУ 00034421 (прочие места). Допуская прибор учета в эксплуатацию, составляя соответствующий акт, и устанавливая знаки визуального контроля, сетевая организация подтверждает соответствие нормативным требованиям места установки и схемы подключения прибора учета, наличие на корпусе ПУ учета пломб поверителя (завода-изготовителя), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. В решении о допуске прибора учета в эксплуатацию в данном акте указано: пригоден к коммерческим расчетам. При этом установка знаков визуального контроля (с учетом нормативно-предусмотренных мест установки пломб) исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учета, так и в работу самого прибора учета без нарушения установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля. При этом, потребитель вправе полагаться, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства. Таким образом, при отсутствии доказательств вскрытия прибора учета, а также вмешательства в его работу, при наличии не поврежденных контрольных пломб, факт безучетного потребления со стороны ответчика отсутствует. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 30.11-2201/3 от 30.11.2021 содержит выводы о допущенном потребителе нарушении: механические повреждения прибора учета, в свою очередь данные выводы на момент составления акта не были подтверждены никакими доказательствами, а основаны только на субъективной оценке обстоятельств осмотра лицами, проводившими проверки, и их индивидуального восприятия. Представленный в материалы дела акт технического анализа составлен только 21.11.2024, то есть через три года после составления акта о неучтенном потреблении от 30.11.2021. Как следствие, выводы в акте являются предположительными и преждевременными, составление акта о неучтенном потреблении от 30.11.2021 в таком случае не является доказательством вмешательства в работу прибора учета. Новая редакция п. 2 Основных положений №442 уже не содержит положения, которое действовало на момент составления спорного акта: «а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)». Таким образом, согласно новой редакции п.2 Основных положений № 442 безучетным потреблением может являться только действие потребителя, выразившееся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета, в его составляющие компоненты, нарушение пломб, целостности прибора учета. Таким образом, законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета. В рассматриваемом случае акта о неучтенном потреблении от 30.11.2021 (а так же в акте о проверке прибора учета № 30.11-2201/2 от 30.11.2021) не содержат сведений о нарушении пломб сетевой организации, пломб госповерки, либо иных знаков визуального контроля, установленных для ограничения доступа к измерительному комплексу. В оспариваемом акте о неучтенном потреблении от 30.11.2021 сетевая организация указала на вмешательство в работу прибора учета, однако каким способом при неповрежденных пломбах потребитель допустил вмешательство в работу прибора учета, в акте не указано. В данном случае имеет место неисправность прибора учета, которая не влечет правовых последствий, которые предусмотрены для случаев «безучетного потребления». Указанное подтверждается следующим: 1) Акт о проверке прибора учета и допуске прибора учета в эксплуатацию № 18.12-2240/2 от 18.12.2017: при проведении замеров сотрудниками сетевой организации каких-либо отклонений не установлено. Прибор учета допущен в эксплуатацию без каких-либо замечаний и отклонений. На прибор учета нанесены все соответствующие пломбы сетевой организации, которые в последующем исключают возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учета, так и в работу самого прибора учета без нарушения установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля (пломб); 2) Акт о проверке прибора учета № 30.11-2201/2 от 30.11.2021: в указанном акте отсутствует информация о нарушении целостности установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля (пломб). Кроме того, все знаки визуального контроля (пломбы) сняты сетевой организацией (представителями ответчика), что отражено в самом акте с указанием номеров пломб. В указанном акте так же отсутствует информация о нарушении целостности установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля (пломб); 3) Акт технического анализа прибора учета № 9 152/413 от 21.11.2024: акт указывает якобы на вмешательство в конструкцию прибора учета по состоянию на 21.11.2024, то есть спустя 3 года после составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 30.11- 2201/3 от 30.11.2021. Прибор учета поступил на анализ в сейф-пакете без номера. При осмотре прибора учета истцом в помещении ответчика было установлено, что спорный прибор учета, на момент осмотра не имеет ни одной пломбы. Сейф-пакет, в который был упакован прибор учета ответчиком в присутствии истца 30.11.2021 вскрыт (то есть, вскрыт в пределах трех лет ответчиком, когда прибор учета находился у ответчика). Каким способом при неповрежденных пломбах потребитель допустил вмешательство в работу прибора учета, в акте не указано; 5) проведение какой-либо судебной экспертизы в настоящее время считает не целесообразным, так как экспертиза установит состояние прибора учета на сегодняшний день, но не на день его вскрытия ответчиком. Целостность пломб прибора учета не была нарушена, что подтверждается ответчиком и документами. Бремя доказывания наличия иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, возлагается на лицо, проводящее проверку. В оспариваемом акте сетевая организация указала на вмешательство в схему прибора учета, однако каким способом при неповрежденных пломбах потребитель допустил вмешательство в работу прибора учета, в акте не указано. В данном случае имеет место неисправность прибора учета, которая не влечет правовых последствий, которые предусмотрены для случаев «безучетного потребления». Кроме того, обращает внимание на видеозапись, представленную ответчиком, из которой видно, что вскрыть прибор учета без нарушения заводской пломбы и знака визуального контроля на боковой части прибора учета не возможно. Представитель ответчика вскрыл прибор учета, предварительно удалив заводскую пломбу и знак визуального контроля на боковой части прибора учета (видео). Указанная видеозапись так же подтверждает, что с момента установки прибора учета, принятия его и допуск в эксплуатацию сетевой организацией, исключена возможность последующего вмешательства в прибор учета потребителем. На видеозаписи представитель сетевой организации говорит, что они осматривают прибор учета только визуально и в последующем отправляют его на экспертизу на завод изготовитель. Таким образом, составление акта о неучтенном потреблении от 30.11.2021 не является доказательством вмешательства в работу прибора учета, так как факт вмешательства определен лишь визуально. Фактически ответчиком самостоятельно было проведено процессуальное действие - визуальное исследование прибора учета, по итогам которого решался вопрос о существенных негативных последствиях для истца - составление акта о неучтенном потреблении от 30.11.2021 (л.д. 185-188, 208-210).

От ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» в суд поступили письменные возражения на иск и дополнения к возражениям, в которых указывают на необоснованность требований истца в связи со следующим. 21.04.2017 между ООО «Электрические сети Удмуртии» и истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 02.0-00233Ла21.04.17Р4.С6 объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 11.1 технических условий, являющихся неотъемлемой часть договора тех. присоединения заявитель - истец должен на границе балансовой принадлежности установить счетчик прямого включения до 60А классом точности 2 и выше. Обеспечить эксплуатацию счетчика в допустимых пределах рабочих температур и защиту от атмосферных осадков. Монтаж выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ. 18.12.2017 по результатам выполнения технологического присоединения ООО «Электрические сети Удмуртии» был допущен в эксплуатацию прибор учета ЦЭ 6803 ВМ7Р32 зав. № 011073117323322 (далее - ПУ) по адресу: <адрес> что подтверждается актом № 18.12-2240/2 от 18.12.2017. Акт допуска ПУ был осуществлен в присутствии истца, что подтверждается его подписью в акте. Также 18.12.2017 между истцом и ответчиком заключен акт об осуществлении технологического присоединения № 233, согласно которому на границе балансовой принадлежности заявителя находится прибор учета ВРУ – 0,4 кВ жилого дома, трубостойка. 27.11.2021 в дежурную часть ООО «Электрические сети Удмуртии» поступило сообщение, что по адресу: <адрес>, выгорел вводный автомат. В этот же день служба выехала на место, сняла с ВКА пломбы для возможности замены истцом вводного автомата. В связи с необходимостью опломбирования вводного автомата после его замены, ответчик 30.11.2021 провел проверку ПУ в присутствии истца, что подтверждается его подписью. В ходе проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии, которое выразилось в нарушении целостности ПУ (механическое повреждение), с задней стороны видны следы выколачивания в местах крепления винтов госпломбы. В ходе осмотра установлено, что ПУ недоучитывает потребленную электрическую энергию, недоучет составляет - 34% по фазе С, недоучет определен прибором СЕ 601 № 16001151636, дата поверки 2021 год. При вскрытии ПУ обнаружена клеевая субстанция в местах крепления болтового соединении, где была установлена госпломба. Тем самым было вмешательство в работу ПУ, что повлекло искажение данных об объеме потребленной электроэнергии. Согласно п. 178 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя. В связи с выявлением факта неучтенного потребления актом проверки прибора учета № 30.11-2201/2 прибор учета снят с коммерческих расчетов. На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии сетевой организацией был рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 187 Основных положений. Период безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией определен с 30.08.2021 по 30.11.2021, то тесть 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям. Осуществление расчета объема электроэнергии в соответствии с Основными положениями подразумевает под собой привлечение потребителя к материальной ответственности. 23.09.2024 ответчик направил ПУ на исследование в АО «Электротехнические заводы «Энергомера». О направлении ПУ на исследование истец был уведомлен письмом от 30.09.2024 № 02/1015, что подтверждается извещением № ZK-146/010402; 15.10.2024 ответчик направил истцу повторное уведомление о том, что исследование ПУ состоится 30.10.2024 в 10.00 час. по адресу: Ставропольский Невинномысск, ул. Гагарина, 217. Направление письма подтверждается конвертом, которое возвратило почтовое отделение в связи неудачной попыткой вручения. Исходя из изложенного, извещение истца о дате и времени исследования прибора учета является надлежащим, доводы истца о не уведомлении, о дате и времени проведения исследования ПУ не обоснованы.

Также истец ссылается, что в акте технического анализа указано на отсутствие пломбы поверки, устанавливаемой при выпуске с завода-изготовителя, пломба поверки отсутствует и в упаковочной таре, в которой поступил счетчик. В акте технического анализа не указан номер сейф-пакета, в котором поступил прибор учета для анализа. Проверка прибора учета и его упаковка в сейф-пакет была проведена в присутствии потребителя, замечаний к упаковке прибора учета у истца не имелось. Безучетное потребление выразилось в нарушении целостности прибора учета и вмешательство в его работу, а не в нарушении пломбы. В отношении доводов истца об отсутствии доказательств вскрытия прибора учета и преждевременном составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии поясняют, что одним из действий со стороны истца для составления акта о безучетном потреблении явилось нарушение целостности прибора учета, находящегося в балансовой принадлежности истца. Таким образом, данный факт не требует дополнительного подтверждения и уже является безучетным в силу самого его совершения. Вторым действием со стороны истца явилось вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в недоучете потребления электроэнергии -34%, внутри корпуса счетчика обнаружено вмешательство в конструкцию счетчика, а именно перепаяны резисторы на печатной плате. Данный факт подтверждается фотофиксацией, осуществленной во время проведения проверки 30.11.2021, а также актом технического анализа № 152/413 от 21.11.2024 ЗИП «Энергомера филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера». Данный акт технического анализа не является судебной экспертизой, в связи с чем не требуется представления документов об образовании специалистов, проводивших исследование прибора учета. Согласно формуляру прибора учета (оригинал формуляра находится у истца), счетчик изготовлен АО «Электротехнические заводы «Энергомера». Исследование прибора учета было произведено ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», то есть заводом-изготовителем. Исходя из сложившейся судебной практики в Российской Федерации, судами принимаются доказательства в качестве подтверждения факта вмешательства в работу прибора учета результаты исследования приборов учета заводов-изготовителей. При этом, в ходе рассмотрения дела истец отказался от проведения судебной экспертизы. На основании изложенного, считают акт технического анализа от 21.11.2024 допустимым и подтверждающим факт вмешательства в работу прибора учета. В акте о неучтенном потреблении указано, в чем выразилось безучетное потребление электрической энергии. Также, в акте технического анализа указано, что счетчик поступил в сейф-пакете, целостность сейф-пакета не нарушена. Истцом не представлено доказательств, что ответчиком нарушена целостность сейф-пакета. Из представленной заводом-изготовителем видеозаписи, следует, что сейф-пакет идентичен тому, в который был упакован прибор учета. Требование о компенсации морального вреда составляет самостоятельное требование и самостоятельный предмет доказывания. Вина ООО «Электрические сети Удмуртии» в причинении морального вреда истцу отсутствует. Истцом не представлено никаких доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые он ссылается в качестве обоснования морального вреда (нравственных и физических страданий), не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, не подтвержден размер ущерба, а также не подтверждены обстоятельства о перенесенных истцом нравственных страданий, с учетом характера причиненных ему нравственных и физических страданий. На основании изложенного, считают требования истца не подлежащими удовлетворению (л.д. 137-138, 211-213).

От представителя третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в суд поступили письменные пояснения, из которых следует, что энергопринимающие устройства истца по адресу: <адрес>, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Электрические сети Удмуртии». В результате проверки по соблюдению потребителями порядка учета электроэнергии сотрудниками сетевой организации выявлен факт безучетного потребления. В связи с чем, представителями сетевой организации 30.11.2021 был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 30.11-220/3 по адресу: <адрес>, в отношении потребителя ФИО1. Данный акт содержит сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о лицах, осуществляющих потребление; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания по составленному акту; проведена фото и видеофиксация. Акт составлен в присутствии истца; пороки, влекущие за собой признание составленной сетевой организацией недействительным, не имеются. Таким образом, данный акт является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии. Бремя содержания приборов учета, энергопринимающих устройств и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено на конечных потребителей. Однако в результате проверки было выявлено нарушение таких требований - целостности прибора учета (механическое повреждение). В ходе осмотра установлено, что прибор учета недоучитывает потребленную электроэнергию 34% по фазе С. При вскрытии прибора учета обнаружена клеевая субстанция в местах крепления болтового соединения, где была установлена госпломба. Данные действия в соответствии с Основными положениями, образуют состав безучетного потребления электрической энергии и влекут искажение данных о фактическом объеме потребления ресурса. Ответчик произвел расчет объема неучтенного потребления по актам исходя из норматива потребления коммунальной услуги, определенный в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 17, количества расчетных периодов, календарных дней безучетного потребления, а также с учетом повышающего коэффициента - 10. В соответствии со справкой-расчетом объема неучтенного потребления электроэнергии по акту № 30.11-220/3 от 30.11.2021 за период с 30,08.2021 по 30.11.2021 по правилам, установленным пунктом 62 Правил №354, объем безучетного потребления электрической энергии за 3 месяца, предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства, за вычетом объема электрической энергии, учтенной прибором учета составил 12 458 кВтч. Договор энергоснабжения по адресу: <адрес> заключен с истцом путем конклюдентных действий с присвоением лицевого счета № <***>. Объем по акту безучетного потребления АО «Энергосбыт Плюс» был выставлен ФИО1 в мае 2024 года. Спорный прибор учета был принят на техническое исследование в ЗИП «Энергомера» на проведение технического исследование изделия. В акте технического исследования № 152/413 от 21.11.2024 счетчика ЦЭ6803В 1 230В N 011073117323322 сделано следующее заключение: «Обнаружено повреждение корпуса прибора учета в месте запрессовки втулки и вмешательство. Внутри корпуса счетчика обнаружено вмешательство в конструкцию счетчика, а именно перепаяны резисторы на печатной плате. При проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании выявлено, что счетчик по метрологическим характеристикам ведет учет потребляемой энергии с погрешностью - 35%. Прибор учета не соответствует техническим условиям». Абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии. Выявление в результате проверки обстоятельств наличия в приборе учета постороннего устройства, влияющего на работу прибора учета, может являться основанием для вывода о наличии безучетного потребления даже в условиях сохранности на приборе учета пломб. Таким образом, юридическими значимыми обстоятельствами в данном случае является факт выявления подобных изменений, а также их характер, свидетельствующий о возможности искажения данных об объемах потребленной электрической энергии. Факт безучетного потребления доказывают представленные в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии №30.11-220/3 от 30.11.2021, произведенная фото-видео фиксация при выявлении и составлении акта неучтенного потребления, техническое заключение комиссии ЗИП «Энергомера». Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 (пункту 81(11)) установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства и, соответственно, применить повышающий коэффициент. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащих ему приборов учета горячей и холодной воды, влекущее возможность искажения данных об объеме потребления поставляемого ресурса, в соответствии с указанными нормативными актами следует квалифицировать как безучетное потребление. Доначисление платы за электроэнергию при несанкционированном вмешательстве производится в порядке, предусмотренном пунктом 81(11) Правил № 354, то есть перерасчет произведен за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, что соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, спорный прибор учета является объектом права собственности и находится в границах ответственности истца, что возлагает на него бремя содержания и ответственности за его надлежащую работоспособность и сохранность, обеспечивающих достоверность сведений об объеме потребленного в отчетном периоде энергетического ресурса. Истом не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав виновными действиями ответчика, а также наличия причинно-следственной связи между действиями ООО «Электрические сети Удмуртии» и причинением истцу морального вреда. В связи с чем считают, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать (л.д. 118-119, 221-222).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнении к нему, а также в письменных пояснениях.

Представители ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против заявленных требований, указали на отсутствие оснований для их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к возражениям.

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО4 в судебном заседании поддержала письменные пояснения на иск, считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

21.04.2017 между ООО «Электрические сети Удмуртии» и ФИО1 заключен договор № 02.0-00233Ла21.04.2017Р4,С6 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, к которому приложены технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения № 233 от 18.12.2017 (л.д. 139-145).

22.12.2017 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (ГП) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 087502432 (л.д. 16-19), согласно которому ГП обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу по электроснабжению для целей потребления на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением коммерческой (профессиональной) деятельности, на объектах, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, а также через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - ЭЭ) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки ЭЭ, а потребитель обязуется оплачивать коммунальную услугу на условиях, определяемых настоящим договором.

Согласно договору, ГП имеет право: требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу, а также в случаях, установленных федеральными законами и настоящим договором - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать предоставление Потребителю коммунальной услуги по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством РФ; привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства РФ о защите персональных данных, третьих лиц для совершения действий, предусмотренных действующим законодательством РФ, для исполнения обязательств по настоящему Договору; осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных)) и комнатных приборов учета (далее - ПУ), установленных на объекте электроснабжения, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти ПУ, а также проверку состояния указанных ПУ (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных ПУ вне помещений и домовладений в месте, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя); уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет Потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на сайте ГП либо посредством передачи Потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354, и настоящим договором (п.2.1).

Согласно п. 2.2 договора, ГП обязуется: предоставлять потребителю коммунальную услугу в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами и настоящим договором; заключить с сетевой организацией (далее - СО) от своего имени и в интересах потребителя договор на оказание услуг по передаче ЭЭ; осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных ПУ, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких ПУ; принимать от Потребителя показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных ПУ, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях ПУ (телефон, сеть Интернет и др.), а также проводить проверки состояния указанных ПУ и достоверности предоставленных Потребителем сведений об их показаниях; принимать в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ, сообщения Потребителя о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки; нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством РФ, Правилами и настоящим договором.

Согласно п. 2.3 договора, потребитель имеет право: при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного ПУ ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания ГП или уполномоченному им лицу не позднее 25 числа текущего месяца; требовать от ГП проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных ПУ в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения ГП от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его ПУ; требовать от ГП проведения проверок качества предоставляемой коммунальной услуги в порядке, установленном законодательством РФ, оформления и направления потребителям акта проверки и акта об устранении выявленных недостатков; осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами и настоящим договором.

Потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на ПУ и в местах их подключения (крепления), демонтировать ПУ и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу оказанных ПУ (п. 2.4).

Потребитель обязуется: при обнаружении неисправностей, повреждений ОДПУ, индивидуального, общего (квартирного), комнатного ПУ, нарушения целостности их пломб сообщать об этом ГП в течение 24 часов с момента обнаружения (п. 2.5.2).

18.12.2017 сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен акт о проверке прибора учета №18.12-2240/2, о допуске прибора учета в эксплуатацию тип ЦЭ6803ВМ7Р32 № 011073117323322 в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 146).

30.11.2021 сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен акт о проверке прибора учета № 30.11-2201/2, о проверке прибора учета тип ЦЭ6803ВМ7Р32 № 011073117323322 в жилом доме по адресу: <адрес> (№ лицевого счета <***>), согласно которому, прибор учета находится на балансе потребителя, снят с расчетов в связи с вмешательством в работу ПУ; сняты пломбы: 00034423, 00034422, 000013049, 00025339, 00034424; подписан сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» и ФИО1 (л.д. 149-150).

30.11.2021 сотрудникам Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» составлен акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии № 30.11-2201/3 по адресу: <адрес>, лицевой счет № <***>, потребитель ФИО1, счетчик электрической энергии: тип У7680 № 001073117323322, показания 019608,4. В ходе осмотра выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, осуществленное путем: прибор учета находится на балансе потребителя, установлен на трубостойке. Безучетное потребление выразилось в нарушении целостности ПУ (механические повреждения) с задней стороны виден след выколачивания в местах крепления винтов госпломбы. В ходе осмотра установлено, что ПУ недосчитывает потребление электрической энергии, недоучет составил – 34 % по фазе С. При вскрытии прибора учета обнаружена клеевая субстанция в местах крепления болтового соединения, где была установлена госпломба. Тем самым было вмешательство в работу прибора учета, что повлекло искажение данных об объеме потребления электроэнергии. Произведена фото, видео-фиксация. Упакован в сейф-пакет № 1147064756.

Акт составлен в присутствии потребителя ФИО1, им даны объяснения: «При вскрытии счетчика сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» все пломбы находились в исправном состоянии. При визуальном осмотре внутри счетчика дефектов не обнаружено, было записано видео. Экспертизу счетчика без моего участия прошу не проводить».

Данный акт подписан сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» и потребителем ФИО1, который получил один экземпляр акта 30.11.2021 (л.д. 148).

Указанные действия совершались сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» при ведении фото и видеосъемки. Согласно фотографии, погрешность прибора учета по фазе С составила – 34,9 % (л.д. 147).

Из видеозаписи усматривается следующее (л.д. 218).

Сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» 30.11.2021 проведена проверка прибора учета электрической энергии, установленного на улице в щитке на столбе по адресу: <адрес>, в присутствии потребителя ФИО1, на чьем балансе находится прибор учета.

При проверке прибора учета выявлены нарушения в передаче данных, электросчетчик снят, перемещен в жилой дом для дальнейшего осмотра, в ходе которого сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» установлено следующее: плата целая, заводская пломба находится в норме, под пломбой выбит болт, заводское отверстие повреждено, усматривается вмешательство в прибор учета.

К акту № 30.11-2201/3 от 30.11.2021 приложена справка-расчет безучетного использования электрической энергии, согласно которой объем электрической энергии учтенной эл.счетчиком за период с 30.08.2021 по 30.11.2021 составил 14963 кВтч (019608 – 004645); объем безучетного потребления эл.энергии за период с 30.08.2021 по 30.11.2021 составил 12458 кВтч (27421 кВтч - 14963 кВтч). Таким образом, ущерб, причиненный ООО «Электрические сети Удмуртии» в связи с безучетным потреблением электроэнергии составил 12458 кВтч. Также указано, что в дальнейшем объем электрической энергии будет начисляться как произведение норматива потребления коммунальной услуги на повышающий коэффициент равный 10 за расчетный период, вплоть до устранения вмешательств, повлекших безучетное потребление электрической энергии. Справка-расчет подписан зам. директора Сарапульского филиала по реализации услуг – начальником УФРЭ ФИО3. Акт и расчет для выставления счета на оплату неучтенной электроэнергии получен потребителем ФИО1 02.12.2021, который указал, что с расчетом не согласен, вина потребителя не установлена, экспертиза счетчика не проведена (л.д. 151).

02.12.2021 ООО «Электрические сети Удмуртии» направило в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» акт о безучетном потреблении № 30.11-2201/3 от 30.11.2021, расчет объема безучетного потребления по акту № 30.11-2201/3 от 30.11.2021, приложение № 1 к акту № 30.11-2201/3 от 30.11.2021, фото и видео материалы проверки ПУ от 30.11.2021 на электронном носителе (л.д. 152).

22.04.2024 ООО «Электрические сети Удмуртии» направило в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщение об уменьшении объема потерь, из которого следует, что в декабре 2021 года в полезный отпуск не принят акт от 30.11.2021 № 30.11-2201/3 о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии с формулировкой: «Решение о принятии в полезный отпуск объема безучетного потребления будет приниматься после предоставления заключений производителя прибора учета о несанкционированном вмешательстве и внесении изменений в принципиальную схему прибора учета». Действия гарантирующего поставщика по невключению объема безучетного потребления в полезный отпуск и не исключению данного объема из потерь, являются неисполнением обязанности гарантирующего поставщика, установленной указанными нормами Основных положений и договора. При проведении проверки эталонным прибором учета СЕ 601 № 16001151636 гос.поверка 2021 года выявлена погрешность прибора учета № 011073117323322 по фазе С, которая составила -34 %, что привело к искажению данных об объеме электрической энергии, что было представлено на фото, снятом при составлении акта безучетного потребления от 30.11.2021 № 30.11-2201/3. В связи с отсутствием возможности предоставления заключения производителя прибора учета, просили принять в полезный отпуск объем электрической энергии по акту № 30.11-2201/3 от 30.11.2021. ООО «Электрические Сети Удмуртии» обеспечило сохранность прибора учета и готово передать его для проведения судебной экспертизы в случае отказа потребителем оплатить задолженность за потребленную электрическую энергию. Обращают внимание на то, что в справке-расчете имеется подпись ФИО1, подтверждающая факт получения им указанного документа (л.д. 177).

05.06.2024 ФИО1 обратился в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» с заявлением о предоставлении копий документов, на основании которых в мае 2024 года по лицевому счету № <***> произведен перерасчет за электроснабжение (указанная в счете причина «изменение данных об объекте») на сумму 35 879,04 руб. (л.д. 21).

07.06.2024 ООО «Электрические сети Удмуртии» направило в адрес ФИО1 ответ, согласно которому ООО «Электрические сети Удмуртии» не производит начислений по оплате за потребленную электрическую энергию и не может разъяснить, почему гарантирующий поставщик произвел перерасчет за электроснабжение. Учитывая, что АО «Энергосбыт Плюс» принял в полезный отпуск объем электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 № 30.11.-2201/3 предполагают, что перерасчет за электроснабжение произведен на основании указанного акта. При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО1 присутствовал, экземпляр акта был передан ему и АО «Энергосбыт Плюс» (л.д. 23).

25.06.2024 ФИО1 обратился с заявлением в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», в котором указал, что 05.06.2024 было подано заявление в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» с просьбой предоставить копии документов, на основании которых в мае месяце 2024 года по его лицевому счету (<***>) был произведен перерасчет за электроснабжение на сумму 35879,04 рублей. В июне месяце им был получен ответ от 07.06.2024 исх. № 02/0595, согласно которому Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» отказал в предоставлении копий запрашиваемых документов; сообщено, что перерасчет был произведен на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 № 30.11.-2201/3, который составлялся в его присутствии и при этом один экземпляр якобы был вручен ему. В ноябре месяце 2021 произошло возгорание в учетно-распределительном щите, где был установлен его прибор учета; он обратился в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» с заявлением о замене прибора учета. 30.11.2021 сотрудники Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» сняли его прибор учета, вскрыли его и сообщили, что якобы он не соответствует установленным требованиям для приборов учета, при этом составили какой-то акт в одностороннем порядке. После он вновь обратился в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» с просьбой провести экспертизу прибора учета, так как у него имелись все документы на указанный прибор учета, приобретенный в магазине (паспорт и чек об оплате), на котором стояли все заводские пломбы, вскрытые сотрудниками Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии». На заявление о проведении экспертизы прибора учета, сотрудник Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО3 сообщил, что экспертиза была уже проведена без его участия и каких-либо нарушений в его приборе учета не выявлено. Спустя почти 3 года АО «ЭнергосбыТ Плюс» производит перерасчет за электроснабжение по его лицевому счету на сумму 35 879,04 руб., ссылаясь на акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 №30.11.-2201/3, который ему не предоставляют. В связи с чем, повторно просил предоставить копии документов, в том числе акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 № 30.11.-2201/3, на основании которых в мае месяце 2024 года по его лицевому счету (<***>) произведен перерасчет за электроснабжение на сумму 35 879,04 рублей (л.д. 24).

Из ответа ООО «Электрические сети Удмуртии» от 17.07.2024 на вышеуказанный запрос ФИО1 следует, что в запросе не указано, какие именно документы запрашиваются, и поскольку ООО «Электрические сети Удмуртии» не производит начислений платы за потребленную электрическую энергию, повторно сообщают, что предоставить документы, на основании которых АО «Энергосбыт Плюс» произвело перерасчет в мае месяце, не имеют возможности. При этом, так как запрошен акт о безучетном потреблении от 30.11.2021 № 30.11.-2201/3, направляют копию указанного документа, а также копию справки-расчета. Обращают внимание, что акт о безучетном потреблении составлен в его (ФИО1) присутствии, что подтверждается подписью в акте и его замечаниями, отраженными в нем. Акт был составлен в двух экземплярах, один из которых был передан ему, о чем в акте также имеется подпись. С учетом того, что в письме указано на обращение с заявлением о замене прибора учета и с заявлением о проведении экспертизы прибора учета, просили предоставить копии указанных заявлений, с подтверждением того, что они поступили в ООО «Электрические сети Удмуртии» (л.д. 25).

09.08.2024 ФИО1 обратился с заявлением в Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», в котором просил предоставить результаты экспертизы (исследования) его прибора учета (тип У7680, № 011073117323322), который был демонтирован и изъят сотрудниками Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» 30.11.2021, а так же составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 года №30.11.-2201/3. Сообщил, что указанный прибор учета является собственностью потребителя. Фактически было проведено процессуальное действие - исследование, по итогам которого решался вопрос о существенных негативных последствиях для потребителя. Лишение потребителя возможности присутствовать в момент проведения исследования, получить информацию о специалисте, его образовании, а также исследовательский образец - является существенное нарушение прав потребителя. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 № 30.11.-2201/3 им было указано: «экспертизу прибора учета без моего участия прошу не проводить». Так же, для проведения независимой экспертизы прибора учета, просил вернуть ему указанный прибор учета. Просил до разрешения дела по существу в судебном порядке приостановить исполнение акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021 № 30.11.-2201/3, а также направить соответствующие документы в АО «ЭнергосбыТ Плюс» (л.д. 26).

09.08.2024 ФИО1 обратился в прокуратуру г. Сарапула с жалобой на действия сотрудников Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии», являющегося субъектом естественных монополий, в которой просил провести проверку по соблюдению действующего законодательства в действиях сотрудников Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии», выразившиеся в незаконном проведении, либо не проведении экспертизы (исследования) его прибора учета, и как следствие составление незаконного расчета безучетного использования электроэнергии, по которому в последующем был произведен перерасчет по его лицевому счету; просил вынести представление об устранении нарушений закона Сарапульским филиалом ООО «Электрические сети Удмуртии» и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности (л.д. 27-29).

13.08.2024 прокуратурой г. Сарапула обращение ФИО1 в части доводов о возможном нарушении прав потребителя направлено для проверки и принятия мер в территориальный отдел Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле; в части доводов о нарушении прав при предоставлении коммунальных услуг ООО «Электрические сети Удмуртии», АО «Энергосбыт Плюс» направлено главе г.Сарапула (л.д. 30-31).

Администрацией г.Сарапула 28.08.2024 в адрес ФИО1 и прокурора г.Сарапула направлено письмо, из которого следует, что обращение, поступившее в Администрацию г. Сарапула через прокуратуру г. Сарапула о возможном нарушении прав заявителя при предоставлении коммунальной услуги «электроснабжение» по адресу: <адрес> рассмотрено. По информации Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» в базе данных для расчетов за коммунальные услуги, предоставляемые по адресу: <адрес> закреплен единый лицевой счет № <***>, оформлен имя на ФИО1 <данные изъяты>. В жилом помещении по адресу: <адрес> установлен индивидуальный прибор учета «электроснабжения» СЕ 308 № 011963170616651, допущен в эксплуатацию 31.05.2022, взамен ранее установленного прибора учета «электроснабжения» ЦЭ6803В М7Р32 № 011073117323322. 30.11.2021 Сарапульским филиалом ООО «Электрические сети Удмуртии» была проведена проверка прибора учета (модель ЦЭ6803В М7Р32 № 011073117323322). В ходе проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении целостности прибора учета (механические повреждения), установлен недоучет электрической энергии. После вышеуказанных нарушений составлен акт № 30.11-2201/3 от 30.11.2021 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. После ознакомления ФИО5 был подписан акт проверки и один экземпляр получен на руки. Прибор учета в его присутствии был упакован в сейф пакет. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Объем неучтенного потребления электроэнергии составил 12458 кВт. В платежном документе за май 2024 года в графе перерасчет отображены доначисления в размере 35 879,04 руб., предъявлен объем 12458 кВт. по тарифу 2, 88 руб., (действующего в 2021 году); приложена справка о расчетах (л.д. 32-33, 34).

04.09.2024 ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в адрес ФИО1 направлен ответ, из которого следует, что письменное обращение от 14.08.2024, поступившее из прокуратуры г. Сарапула, рассмотрено. По изложенным в обращении вопросам нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей поясняют следующее. Так как, в письменном обращении отсутствуют факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, у территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапул отсутствуют основания для организации проведения внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, нет оснований для проведения профилактических мероприятий и выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ст. 60 ФЗ №248, которое выдается в целях недопустимости нарушения обязательных требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей). КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность для исполнителя. Указанное означает, что спор имущественного характера, в случае отказа исполнителя добровольно удовлетворить соответствующие требования потребителя в установленные законом сроки, должен разрешаться исключительно в рамках гражданского судопроизводства. Применительно к сфере защиты прав потребителей как отрасли гражданских правоотношений, необходимо иметь в виду, что по общему правилу, закрепленному ст. 11 ГК РФ, защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом (п. 1 ст. 11 ГК РФ) и лишь в случаях, установленных законом, - в административном порядке (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Аналогичное положение закреплено п. 1 ст. 17 Закона о защите прав потребителей. Относительно проведения экспертизы прибора учеты пояснили, что в обращении указано, что экспертизу прибора учета провело юридическое лицо Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии», не являясь, при этом, продавцом прибора учета, которое находится в Вашей собственности. При обращении в суд за защитой своих нарушенных прав, считают данный факт существенным моментом для разрешения спора в суде (л.д. 35-37).

ООО «Электрические сети Удмуртии» 06.09.2024 направило ФИО1 ответ на письмо от 09.08.2024 с просьбой вернуть прибор учета, предоставить результаты экспертизы прибора учета, приостановить исполнение акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2021г. № 30.1 1.-2201/3, и сообщило следующее. Факт вмешательства в работу прибора учета выявлен в ходе его проверки и зафиксирован в указанном акте о неучтенном потреблении электрической энергии. При проведении проверки прибора учета он присутствовал, что подтверждается подписью в акте. С целью сохранности следов вмешательства в прибор учета, прибор находится в Сарапульском филиале ООО «Электрические сети Удмуртии». В соответствии с действующим законодательством инициатором введения ограничения или приостановления подачи электрической энергии является исполнитель коммунальной услуги, которым является АО «Энергосбыт Плюс». ООО «Электрические сети Удмуртии» не является стороной по договору энергоснабжения. Таким образом, решение о введении ограничения или приостановления подачи электрической энергии, а также приостановления действия акта о неучтенном потреблении электрической энергии может принять только АО «Энергосбыт Плюс» (л.д. 128).

06.09.2024 ООО «Электрические сети Удмуртии» направило директору Сарапульского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» обращение ФИО1 от 09.08.2024 (л.д. 129).

ООО «Электрические сети Удмуртии» 23.09.2024 направило в адрес АО «Электротехнические заводы «Энергомера» письмо «О исследовании прибора учета», из которого следует, что персоналом ООО «Электрические сети Удмуртии» при проведении контрольных мероприятий по проверке коммерческих приборов учета потребителей в г. Сарапуле был выявлен прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В М7 Р32, заводской №011073117323322, 2017 года выпуска, в работу которого предположительно произведено (проводилось) вмешательство с целью искажения реальных объемов потребления электрической энергии. Просят произвести исследование прибора учета и дать заключение: о метрологических характеристиках прибора учета; о наличии компонентов, не предусмотренных конструкцией завода изготовителя, влияющих на правильную работу прибора учета, или их отсутствии, а в случае обнаружения компонентов, не предусмотренных конструкцией завода изготовителя, идентифицировать данные устройства, указав принцип их действия и влияние на работу прибора учета; о наличии следов вмешательства в работу прибора учета и характере вмешательства; о пригодности к учету электроэнергии. По окончании исследования указанный прибор учета просили направить в их адрес без его ремонта, вместе с подготовленным ответом. Прибор учета электрической энергии упакован в сейф пакет № 1147064756 и направлен по адресу: 357106, <...>, ЗИП «Энергомера», бюро гарантийного обслуживания (л.д. 153).

30.09.2024 ООО «Электрические сети Удмуртии» направило в адрес ФИО1 уведомление, которым поставили его в известность, что прибор учета ЦЭ6803В М7 Р32 зав. № 011073117323322, 2017 года выпуска, направлен для исследования на завод изготовитель АО «Электротехнические заводы «Энергомера», по адресу: 357106, <...>, ЗИП «Энергомера». В случае заинтересованности он может принять непосредственное участие в исследовании прибора учета (л.д. 154, 155).

В дальнейшем 15.10.2024 ООО «Электрические сети Удмуртии» направило в адрес ФИО1 уведомление о том, что исследование прибора учета ЦЭ6803В М7 Р32 зав. № 011073117323322 2017 года выпуска состоится 30.10.2024 в 10.00 час. по адресу: 357106, <...>, ЗИП «Энергомера». В случае заинтересованности, можно принять непосредственное участие в исследовании прибора учета (л.д. 156-157).

Из акта технического анализа № 152/413 от 21.11.2024, составленного комиссией ЗИП «Энергомера» филиалом АО «Электротехнические заводы «Энергомера» следует, что предметом исследования является прибор учета ЦЭ6803В М7 Р32 зав. № 011073117323322, 2017 года выпуска, поступивший из ООО «Электрические сети Удмуртии» по причине подозрений на постороннее (несанкционированное) вмешательство в работу ПУ. Счетчик был изготовлен в 2017 году, проходил приемо-сдаточные испытания, проверку, был признан пригодным к эксплуатации. Счетчик поступил в сейф-пакете, целостность сейф-пакета не нарушена. На счетчике отсутствует пломба поверки, устанавливаемая при выпуске с завода-изготовителя. Пломба поверки отсутствует в упаковочной таре, в которой поступил счетчик. Внешнее состояние корпуса счетчика: обнаружено повреждение в месте запрессовки втулки (фото лицевой панели счетчика и следов изъятия втулки приведено на рисунках 1-2 в приложении 1). Результаты вскрытия счетчика: внутри корпуса счетчика обнаружено вмешательство в конструкцию счетчика, а именно перепаяны резисторы на печатной плате (фото вмешательства приведено на рисунке 2 в приложении 1). Результаты проверки (исследования) работоспособности счетчика по метрологическим характеристикам: при проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании выявлено, что счетчик по метрологическим характеристикам в момент поверки ведет учет потребляемой энергии с погрешностью - 35 %. Информация по журналам событий счетчика: данная модификация счетчика не поддерживает функцию хранения и записи журналов событий, в связи с чем, определить период и время вскрытия прибора учета не представляется возможным. Заключение комиссии: счетчик в момент проверки не соответствовал техническим условиям (л.д. 170-172). Приобщен видеоматериал проведения технического анализа счетчика (л.д. 219, 220).

Исследованными по делу доказательствами судом установлено, что 22.12.2017 между АО «Энергосбыт Плюс» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения. Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей выявление, актирование фактов безучетного потребления, определение объемов безучетно потребленной потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, является ООО «Электрические сети Удмуртии». Представителями ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» 30.11.2024 проведена проверка прибора учета истца, в результате которой был составлен акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем-физическим лицом № 30.11-2201/3 от 30.11.2021, которое выразилось в нарушении целостности прибора учета (механическое повреждение), с задней стороны видны следы выколачивания в местах крепления винтов госпломбы; также установлено, что ПУ недоучитывает потребленную электрическую энергию, недоучет составляет - 34% по фазе С. Прибор учета представителями ответчика был демонтирован и вскрыт в присутствии ФИО1 с нарушением заводских пломб. В акте от 30.11.2021 ФИО1 просил экспертизу прибора учета в его отсутствие не проводить. В 2024 году АО «ЭнергосбыТ Плюс» произвело ФИО1 доначисление и перерасчет в размере 35 879,04 руб. на основании акта от 30.11.2021. Прибор учета был направлен на экспертизу в ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», о чем ФИО1 извещался дважды; 21.11.2024 составлен акт технического анализа № 152/413, согласно которому счетчик в момент проверки не соответствовал техническим условиям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских прав отражены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента. Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абз. 3 ст. 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий. Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суды пришли к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абз. 3 ст.12 ГК РФ). Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Из положений ст. 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

В силу ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, преданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения № 442), безучетное потребление (безучетное потребление) - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно п. 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В силу п. 141 Основных положений № 442, для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений № 442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

На основании п. 173 Основных положений № 442, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу п. 187 Основных положений № 442, объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил № 354, потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Как указано в п. 59, 60 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

Согласно п. 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В силу п. 62 Правил № 354, доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 80(1) Правил № 354, установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.

Согласно п. 81(11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Установленные по делу обстоятельства опровергают доводы истца о том, что факт безучетного потребления электрической энергии отсутствовал и оспариваемый акт от 30.11.2021 сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» был составлен незаконного и необоснованно.

ООО «Электрические сети Удмуртии» каких-либо нарушений действующего законодательства при составлении акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем-физическим лицом № 30.11-2201/3 от 30.11.2021, демонтаже принадлежащего истцу прибора учета, допущено не было, все произведено в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, что подтверждается имеющимся в материалах дела документами, в том числе видеоматериалом.

Таким образом, у суда не вызывает сомнений факт того, что ООО «Электрические сети Удмуртии» была проведена проверка прибора учета электрической энергии потребителя – истца ФИО1, и было выявлено вмешательство в работу прибора учета, как следствие, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Суд исходит из того, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерения, а само по себе наличии механических повреждений является самостоятельным, не требующим дополнительного исследования последствий, основанием для признания потребления безучетным.

При этом, спорный прибор учета электрической энергии является объектом права собственности и находится в зоне ответственности потребителя, что возлагает на истца бремя содержания и ответственности за его надлежащую работоспособность и сохранность, обеспечивающих достоверность сведений об объеме потребленного в отчетном периоде энергетического ресурса.

Доводы истца ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения экспертизы в отношении спорного прибора учета, суд не может признать обоснованными, так как ООО «Электрические сети Удмуртии» заблаговременно направили в адрес ФИО1 заказными письмами уведомление о том, что прибор учета направлен для исследования на завод-изготовитель АО «Электротехнические заводы «Энергомера» по адресу: 357106, <...>, ЗИП «Энергомера» (извещение № ZK-146/010402 от 02.10.2024, получено лично ФИО1 10.10.2024); уведомление о том, что исследование прибора учета состоится 30.10.2024 в 10.00 час., он может принять непосредственное участие в исследовании (приложена копия конверта, который возвращен в адрес отправителя ООО «Электрические сети Удмуртии» в связи с неполучением ФИО1 почтовой корреспонденции, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления).

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, ФИО1 надлежащим образом извещался ответчиком о проведении исследования в отношении спорного прибора учета электрической энергии, однако почтовую корреспонденцию о дате и времени его проведения не получил, в связи с чем риски, связанные с ее неполучением, а именно, проведение исследования прибора учета электрической энергии специалистами в отсутствие ФИО1, отнести на сторону ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» суд не считает возможным.

Таким образом, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, зафиксированный в акте № 30.11-2201/3 от 30.11.2021, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дел материалами и показаниями сторон.

Иные доводы истца не опровергают факта вмешательства в работу прибора учёта.

На основании вышеизложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не приведены доказательства тому, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем физическим лицом № 30.11-2201/3 от 30.11.2021 не соответствует требованиям законодательства и является недействительным и не подлежащим применению.

Суд полагает, что права истца как потребителя услуги оспариваемый акт не нарушает.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

Из положений статьи 1101 ГК РФ следует, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ) (пункт 22).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований (пункт 25).

С учетом того обстоятельства, что требования истца ФИО1 суд не нашел подлежащими удовлетворению, факта нарушения прав истца со стороны ответчика не установлено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000,00 руб., суд находит необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты>), к ООО «Электрические сети Удмуртии» в лице Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» (ИНН <***>) о признании акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии потребителем-физическим лицом № 30.11-2201/3 от 30.11.2021 недействительным и не подлежащим применению, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000,00 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.