Дело №2а-6913/29-2022

46RS0030-01-2022-010722-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курскому станичному казачьему обществу «Служба общественной безопасности» о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее по тексту также - Управление) обратилось в суд с административным иском к Курскому станичному казачьему обществу «Служба общественной безопасности» (далее по тексту также – казачье общество) о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что запись о Курском станичном казачьем обществе «Служба общественной безопасности» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №, основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц- ДД.ММ.ГГГГ. Казачье общество ДД.ММ.ГГГГ внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, реестровый №. Место нахождения коллегиального исполнительного органа казачьего общества: 305004, <адрес>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ станичным атаманом (лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица) является ФИО1 В нарушение ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» Устав указанного выше казачьего общества не приведен в соответствие с нормами данного закона. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес казачьего общества направлены заказными письмами предупреждения, обязывающие устранить допущенное нарушение с указанием сроков выполнения, однако, казачьим обществом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушение не устранено. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения учетного дела казачьего общества Управлением установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачье общество не представило в Управление ежегодную отчетность за 2021 год; в нарушение ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ казачье общество не представило сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, за 2021 год. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Станичного атамана казачьего общества направлено информационное письмо. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ казачьим обществом выявленные нарушения не устранены. Просит принять решение о ликвидации Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представители административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ФИО2, ФИО3, каждая в отдельности, заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснив, что на момент рассмотрения дела перечисленные в административном иске нарушения законодательства административным ответчиком не устранены.

Представитель административного ответчика Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности», представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителей административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» определено, что казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского), войскового или всероссийского казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Управление казачьим обществом осуществляется высшим органом управления казачьего общества, атаманом казачьего общества, а также другими органами управления казачьего общества, образуемыми в соответствии с федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и уставом казачьего общества. Казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Уставы таких казачьих обществ до приведения их в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (за исключением всероссийского казачьего общества), ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в п.6 ст. 2 Закона. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что запись о Курском станичном казачьем обществе «Служба общественной безопасности» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №, основной государственный регистрационный №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ казачье общество внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, реестровый №. Место нахождения коллегиального исполнительного органа управления (Станичное правление) казачьего общества: 305004 <адрес>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ станичным атаманом (лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица) является ФИО1

В нарушение Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» Устав казачьего общества не приведен в соответствие с нормами данного закона.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес казачьего общества направлено предупреждение, обязывающее устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес казачьего общества повторно направлено предупреждение, обязывающее устранить допущенное нарушение до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ казачьим обществом нарушение не устранено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска от 15.03.2022 должностное лицо – руководитель Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в ходе изучения учетного дела казачьего общества установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачье обществ не представило в Управление ежегодную отчетность за 2021 год; в нарушение ч.8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ казачье общество не представило сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Станичного атамана казачьего общества направлено информационное письмо.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ казачьим обществом выявленные нарушения не устранены, как не устранены и на момент рассмотрения настоящего дела. Каких-либо доказательств обратного не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе копиями: Устава Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности», протокола учредительного собрания Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» в государственный реестр казачьих обществ в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с квитанциями об их отправке и отчетами об отслеживании почтовых отправлений, постановления мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска от 15.03.2022, информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченным органом на обращение в суд в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Поскольку Курское станичное казачье общество «Служба общественной безопасности» осуществляло свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства, в адрес административного ответчика неоднократно были направлены предупреждения о недопустимости нарушения закона и об устранении допущенных нарушений, однако, административный ответчик нарушения закона не устранил, на требования административного истца не ответил, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Курское станичное казачье общество «Служба общественной безопасности» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02.12.2022.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова