Решение по делу № 2А-105/2025 от 30.04.2025

Производство № 2а-105/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000160-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 30 апреля 2025 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Палагиной Е.С.,

при секретаре Тупикиной А.К.,

с участием прокурора Беляева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой района проведена проверка в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 15.09.2015, категорий «А, А1, В, В1, М». Согласно представленным сведениям ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГУЗ «Тербунская ЦРБ» с августа 2002 г. в связи с имеющимися заболеваниями и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать в МО МВД России «Тербунский» водительское удостоверение №, выданное 15.09.2015.

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Беляев А.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещен, причина неявки суду не известна.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Тербунская ЦРБ», РЭО ГИБДД МО МВД России «Тербунский» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания надлежаще извещены, причина неявки суду не известна.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании частей 1 и 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)

В силу статьи 5 данного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (пункт 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами(пункт 6).

В силу п. 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению в общем случае являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению в общем случае признают заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. п. 1, 3, 5 ст. 23.1 Закона N 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Так, психические расстройства и расстройства поведения (например, шизофрения), в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ; болезни нервной системы (эпилепсия); некоторые болезни глаза и его придаточного аппарата относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством (Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604).

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 15.09.2015, категорий «А, А1, В, В1, М».

Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Тербунcкая ЦРБ» от 27.03.2025 № 1967 ФИО1 имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, диагноз «<данные изъяты>

В связи с вышеизложенным законодательством, данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Как следует из справки ГУЗ «Тербунская ЦРБ» №259 от 22.04.2025, выданной врачом-психиатром ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 08.2002.

По сведениям ГУЗ «Тербунская ЦРБ» №257 от 22.04.2025 ФИО1 не состоит на учете в наркологическом кабинете, за медицинской помощью, консультацией не обращался, на учете в наркологическом кабинете не состоял и не состоит в настоящее время.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 посещает кабинет психиатра, проходит обследование, лечение, суду не представлено.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, то есть имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. Доказательств того, что принято решение о прекращении диспансерного наблюдения при наличии стойкой ремиссии, ответчиком не представлено.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение, ранее выданное в подтверждение наличия указанного права, должно быть аннулировано и изъято органами ГИБДД Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора Тербунского района Липецкой области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ч. 2 ст. 178, ч. 6 ст. 180 КАС Российской Федерации, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, временные затраты, существо прав неопределенного круга лиц, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, считает возможным установить срок, в течение которого административным ответчиком должно быть исполнено решение суда в данной части – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и обоснованным.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц – 3 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета администрации Тербунского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного 15 сентября 2015 г., категорий «А, А1, В, В1, М», в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 15 сентября 2015 г., категорий «А, А1, В, В1, М» в ОГИБДД МО МВД России «Тербунский» по Липецкой области.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Тербунский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Е.С. Палагина

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.

<данные изъяты>