31RS0002-01-2023-000448-23 № 2а-1069/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 03 апреля 2023 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
на имя ФИО1, (дата обезличена) года рождения, отделением № 2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области 17.12.2014 выдано водительское удостоверение (номер обезличен) на право управления транспортными средствами, сроком действия до 17.12.2024.
В ходе проверки исполнения законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой Белгородского района, установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учете в ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями».
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязав последнего сдать водительское удостоверение №3120219262 в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц ОМВД России по Белгородскому району, ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом: а именно административный истец и заинтересованные лица путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Белгородского районного суда Белгородской области, административный ответчик – электронным заказным письмом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судом на основании ст. 150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в городе Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст.24 Закона).
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Исходя из положений ст. 28 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 (в ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Как следует из материалов дела и установлено судом на основании представленной административным истцом карточки операций с водительским удостоверением, на имя ФИО1, (дата обезличена) года рождения, отделением № 2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области 17.12.2014 выдано водительское удостоверение (номер обезличен) на право управления транспортными средствами категорий B, В1, C, C1, M, сроком действия до 17.12.2024.
Вместе с тем, согласно справке ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница», выданной врачом психиатром-наркологом 29.12.2022, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированный по адресу: (адрес обезличен), с 30.04.2015 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «(информация скрыта)».
Указанные обстоятельства подтверждаются ответом ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» на запрос суда, согласно которому, по состоянию на 16.02.2023 ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированный по адресу: (адрес обезличен), состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «(информация скрыта)», отметки о снятии с диспансерного наблюдения отсутствуют.
Таким образом, в процессе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами, деятельность последнего по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего право управления транспортными средствами подлежит прекращению с изъятием водительского удостоверения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, по мнению суда, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление и.о. прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ИНН: (информация скрыта), до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение (номер обезличен), выданное 17.12.2014, в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Бушева
Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 апреля 2023 года.